湖北日报全媒记者 张宵祎 通讯员 熊丹青 柯玉山

4月2日，襄阳市樊城区牛首镇陈李湾村，房前屋后、道路两旁干净整洁、艾叶飘香。此前，这里还是杂草丛生。

去年2月，牛首镇政协工作组成员访遍全村800余户村民，经多次协商，村民在50余亩荒地上种艾叶，实现环境治理与产业发展双丰收。

近两年，襄阳市以“协商在一线·襄约来商量”为载体，持续推进“一线协商·共同缔造”行动，通过政协委员下沉听民意、搭建平台聚合力、三级书记共抓协商建机制等方式，实现政协协商与基层协商的有效衔接，持续为民分忧、为民解困、为民谋利。

委员下沉，基层民意上达

4月3日下午，保康县马良镇陈家湾村“同心圆”广场，几名村民在树下坐着唠嗑。

“这里以前是私人空地，杂草丛生，现在成了村民的休闲场地。”该村党支部书记张云龙说，前年底，7名政协委员入户调研，将基层民意形成协商议题，解决了36个这样的环境治理“盲点”问题。

陈家湾村是保康县“一线协商·共同缔造”示范点。去年年初，村民提出，村里一条1.5公里的道路年久失修、路面破损，政协活动组调研后形成报告，上报县政协。通过县政协、镇政协、相关部门协商，帮助该村争取项目资金100万元，用于整修路面并拓宽。

如何让委员下沉取得实效？襄阳市从三个方面着手：在制度建设上，明确将政协委员参与协商情况纳入履职考核评价内容；在优化机构设置上，市委编委批准市政协成立事业单位“委员联络服务中心”；在委员培训上，要求届内至少轮训一遍。

据介绍，自“一线协商·共同缔造”行动开展以来，襄阳市建立专委会—委员活动组—委员联动工作机制，推动省、市、县2600余名政协委员全部编入基层委员活动组，开展一线调研，聚焦解决群众急难愁盼事。

搭建协商平台，面对面解决难题

将协商议事延伸到基层，奔着解决问题去。

襄阳市政协搭建318个基层协商平台，汇聚政府、群众、社会人士等多方力量，形成合力。

枣阳市兴隆镇华阳河水库灌渠，有效灌溉面积5.22万亩，惠及兴隆、吴店、刘升3个乡镇及随阳管理区。为解决华阳河淤塞问题，枣阳启动灌渠续建工程。

去年上半年，兴隆镇政协委员深入基层走访时了解到，群众对该灌渠续建工程施工情况存疑。

“我们不能忽视群众反映的‘小事’。”镇政协委员将情况向市里反映后，枣阳市政协副主席、镇村（社区）书记、居民代表与镇住建分局、华阳河水库管理局等相关部门的同志齐聚施工现场，开展协商活动。

“沟渠由暗渠改明渠，气味会不会影响生活？”“渠道地势较高，要提前预防出现雨水倒灌。”大家抛问题、提建议，相关部门和施工单位现场表态：优化施工方案，将群众意见转为工作措施。

将协商平台搭在农家小院、田边地头，助推化解矛盾、疏通堵点。去年，襄阳市政协共开展287场次一线协商活动，解决群众急难愁盼事266件。

三级书记抓协商，建立长效机制

襄城区隆中社区种植樱桃已有30多年历史，基本上家家户户门前都种一点，随着种植大户的集聚，逐渐形成了如今的“樱桃沟”，以游客采摘体验为主。但旅游服务不强、农户种植效益不高等问题制约产业发展。

去年4月中下旬，正值樱桃采摘季，针对樱桃沟产业发展“堵点”，街道党委书记、委员活动组、种植户等人齐聚，开展了一场协商活动。

“希望把路拓宽，提升游客体验感。”“政府能不能帮我们宣传，吸引更多游客来？”居民、种植大户纷纷提出建议。

根据群众提出的意见，政协活动组形成《关于加快培育隆中樱桃产业品牌的建议》。该建议引起了襄城区委书记周俊明的重视。很快，种植户提出的问题得到解决：将2.5公里不到3米宽的道路，拓宽至5.5米；宣传部门介入，进行线上推介。

统筹推进一线协商，党建引领发挥着重要作用。襄阳市推动“三级书记抓协商”，明确村（社区）一级无法解决的问题，由乡镇（街道）党委书记主抓，县（区）委主要领导督办，加速协商成果转化。

当前，襄阳市各县市区正探索“调研、协商、落实”闭环机制，推动协商成果纳入各级党委政府督查范围。