湖北日报全媒记者 包东喜 实习生 杨安卓 郑好
“九小场所”的消防安全治理，涉及打通生命通道、拆除易燃材料、压降用电风险、清理违规住人等事项。为此，我省消防与行业、属地履责尽责，创新联动共治方式方法，破解治理难题，通过治好“小场所”赢得“大安全”。
从少到多
警消联动，共同激活“神经末梢”
“靠消防一家不可能管得过来！”阳新县消防救援大队负责人表示，“阳新县是全省数一数二的人口大县，县城有7000多家‘九小场所’，5名消防监督员分片负责。实际上，我们人力有限，点多面广，顾不过来。”
像阳新县这样，全省其他县市区消防监督员人数在4到6名之间，面临着专业监督力量人手少与服务对象点多面广的矛盾。
武汉市“九小场所”治理同样面临量大、人手紧张的难题，他们如何“以少撬多”？
针对“九小场所”火灾隐患突出问题，武汉市成立由分管副市长负责的专班，制定方案，对标推进；从区域、行业、场所、原因等多维度精准分析，发布提示督办，及时通报整治情况及典型案例；开展“九小场所”消防安全专项整治行动，组织13个市直部门、15个区政府、170个街道分层分级加强调度推进；发挥消防安全委员会、安全生产委员会作用，一体推进排查督改、部门联动、群防群治、宣传警示，织密“九小场所”消防安全防护网；98个消防站、79个专职小型消防站和5000余名消防救援人员，每日防火巡查、每周专项研判、常态联防联训。
“各地警消联动，共同推进‘九小场所’治理见实效。”省消防救援总队相关负责人表示。
近期，十堰市警消联动紧密，公安局完善隐患抄送、案件办理、联勤联动机制，还组织5300余名公安民（辅）警、网格员开展消防监管技能培训，督促2.2万家“九小场所”整改隐患2.5万处，夯实火灾防控基础。
面对乡镇及以下执法难，2021年9月以来，嘉鱼县消防救援大队探索与嘉鱼县公安局全面协作实施消防委托执法工作，委托辖区派出所行使部分消防行政处罚权，推动消防执法“重心下移”。2023年12月，该县鱼岳派出所对一工艺店挪用消防器材的行为、方庄派出所对辖区一酒店消防设施未保持完好有效的行为进行处罚，取得了联合治理的质效。
“系列警消联动的探索，激活‘九小场所’火灾防控‘神经末梢’，提升基层消防安全治理水平，”湖北省消防救援总队相关负责人表示，“更解决了县乡镇专业力量少、隐患量大的难题。”
从柔到刚
“检消”协作，专治条块“硬骨头”
“乡镇、县城甚至市里的老旧街区，这些‘块’里‘九小场所’隐患一度痼疾难治，而乡镇小学、幼儿园往往在‘条’口中治理难度最大，消防推动起来显得软而无力，直到检察院以公益诉讼的方式介入，建立检消协作机制，这种局面才得以改观。”孝感市消防救援支队综合指导科科长张瑾表示。
“小悟乡是探索‘检消协作’机制的突破口，第一份针对乡镇政府的沿街门店消防整改检察建议书就是从那里开端。”孝昌县人民检察院检察官张丽娟说。5年前，她应邀与消防员们开展全面检查，代表县检察院履行公益监督职责。
“小悟乡沿街门店大多是自建房，是典型的‘三合一’场所，房子之间紧密相连，隐患多，危害大。为此，我们隔三岔五前往排查，逐户督促整改，但收效甚微，有的根本无从推动。”消防监督员陈庚回忆说，在一筹莫展之时，大队负责人偶然得知该县检察院通过公益诉讼解决了多起社会公益难题。
“面对老旧街区的消防治理，消防方面的专业推动力度显得柔性，这个时候我们通过公益诉讼来督促多个行政机关履职，就刚性得多。”张丽娟对“检消”联动机制的作用深有体会。
很快，小悟乡政府根据检察建议书，积极履行属地消防责任，推进沿街门店专项整治工作。
尝到了“检消”协作治理的“甜头”，孝昌县这一机制很快从“块”复制到“条”——孝昌县消防检查发现，包括孝昌县中职学校在内的30多所中小学幼儿园隐患众多，点多面广，事关数万师生的消防安全。
“为此，我们通过‘消防检查+检察监督+安全治理’的模式，根据消防告知的隐患清单，启动立案并向县教育局发出《检察建议书》，督促教育系统开展隐患排查和集中整治。”孝昌县检察官张丽娟说。
配备灭火器40个，每个教室新增烟雾报警器，走廊安全出口新增醒目指示标识……近日，孝昌县“检消协作”机制工作人员回访陡山乡中心幼儿园、季店乡初级中学，对整改部位仔细查看。
如今，“检消协作”机制在全省多地被广泛采用。十堰市检察院与消防部门健全“线索移交、检察建议、行政监督、公益诉讼、行刑衔接”五项机制，推动破解校园超员住宿、生命通道占堵、市政消火栓管理不善等难点、堵点问题。
从疏到密
“消防+N”，织密“末端”防控网
传统风险长期累积、居高不下，老旧商住混合体、“多合一”场所等问题普遍……面对场所对象，如何编织空间上不留遗漏的消防安全防控网？
连日来，我省各地消防开动脑筋，联合部门、行业、企业，让责任方拧成一股绳，为“九小场所”治理尽责尽力。
“消防+‘邮’为‘九小场所’治理添加动力。”3月19日，荆门市消防救援支队与市邮政快递业“递”安全消防志愿活动启动。该支队联合市邮政管理局一道，为邮政、顺丰、京东等6个品牌消防志愿者服务站授牌，将消防安全“小贴士”张贴在100余辆快递车上。随着快递车的流动，消防安全知识“递”进千家万户。
“有的快递点本身就是‘九小场所’。我们不仅能把消防安全知识和能力用于保障快递点物品和站点安全上，而且还与消防一道，参与‘九小场所’隐患排查，为一方平安尽心尽力。”一位快递站点负责人表示。
“这个电线要套管”“那个电线敷设不规范，有安全隐患”……电力部门的巡线员和农电工，在各地用电安全上有着专业的说服能力，他们参与“九小场所”隐患治理中，让许多业主踏实。
为此，十堰市强化“消电协作”机制，集中研判电气火灾防范对策，发动1700余名巡线员、农电工进村入户提示消防安全，通过1.04万供电网格群发送安全提示信息，帮助“九小场所”业主提高认识，共同防范隐患。
据了解，各地消防创新联动方式，不断拓展消防+的深度和广度，持续织密“九小场所”消防安全网。
