清明节是中华民族弘扬孝道、追思亲人、祭扫悼念的传统节日。一段时间以来，我省各地民政部门在做好清明祭扫服务保障的同时，抓住时机向群众宣传殡葬改革等政策法规，引导群众绿色文明祭扫、节地生态安葬，推动移风易俗。

深化殡葬综合改革惠民便民利民

3月7日，全省深化殡葬综合改革试点工作座谈会在武汉召开，会议指出，深化殡葬综合改革是一项破千年旧俗、树一代新风的工作，也是一项惠民便民利民的工程。必须以高度的政治自觉，紧紧围绕中心服务大局，实现长效治理，回应群众关切，牢牢把握殡葬改革的正确方向。要直面殡葬改革工作中思想观念、移风易俗、服务能力、监督管理、持续发展等难点问题，积极探索符合实际、行之有效的改革路径，以问题有效解决推动改革取得实效，助力中国式现代化湖北实践。

会议强调，要树牢系统思维，准确把握深化殡葬综合改革总体要求。坚持公益属性，扩大殡葬服务供给，构建覆盖城乡、规范有序的基本殡葬服务体系；统筹推进火葬土葬改革，逐步扩大火葬区范围，大力推行节地生态安葬；建立完善基本殡葬服务制度，扩大免除基本殡葬服务费用对象范围；加强殡葬服务机构监管，提高信息化管理服务水平；推行移风易俗，倡导厚养礼葬、逝有所安，让人民群众成为殡葬改革的最大受益者。

会议要求，要进一步明确目标任务，强化保障措施，通过建立多方重视的领导体制，形成一体推进的工作格局，凝聚支持参与的社会共识，健全评估指导交流体系，积极稳妥、有力有序推进改革试点工作。

我省开展深化殡葬综合改革三年行动

为加快推广谷城县、江陵县、秭归县殡葬综合改革经验，巩固拓展殡葬服务领域突出问题专项治理成果，深入推进县域殡葬改革和殡葬事业健康有序发展，2023年10月，省民政厅印发了《湖北省深化殡葬综合改革试点三年（2023—2026年）行动方案》。

《方案》要求深入学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持公益属性，围绕建设惠民、绿色、文明、智慧殡葬，聚焦城乡公益性殡葬设施短板弱项，聚焦殡葬服务领域突出问题，通过综合治理、依法治理、系统治理、源头治理，着力健全县域基本殡葬服务体系，持续深入推进丧葬礼俗改革，坚决遏制重殓厚葬、散埋乱葬等陈规陋习，助力乡村振兴战略实施，更好保障和改善民生，促进精神文明和生态文明建设。

《方案》提出了“高位推动、综合施治”“公平可及、群众受益”“深化改革、移风易俗”“以点带面、整体提高”的基本原则。

《方案》要求，通过试点先行、梯次推进，力争到2026年，全省达到1/3的县市全面推行殡葬综合改革，殡葬基础设施条件持续优化，基本殡葬服务保障能力显著提升，殡葬服务市场规范有序，殡葬信息化建设取得突破，覆盖城乡居民的公益性安葬设施基本建成，文明节俭治丧、节地生态安葬的现代殡葬新风尚基本形成。

《方案》列出了8项重点任务：健全殡葬工作领导体制和工作机制；统筹推进火葬、改革土葬；推行节地生态安葬；完成殡葬公共服务设施建设；实现基本殡葬服务均等化；提升殡葬服务能力和水平；规范殡葬服务机构管理；深化殡葬移风易俗。

2024年初，省民政厅确定襄阳市襄州区、枣阳市、宜都市、长阳土家族自治县、竹山县、公安县、石首市、荆门市掇刀区、应城市、安陆市、麻城市、嘉鱼县、随县、广水市、巴东县为第一批深化殡葬综合改革试点地区，要求各试点地区根据深化殡葬综合改革要求，围绕试点工作任务，制定实施方案，健全工作机制，明确责任分工，细化工作措施，加强组织实施，确保试点工作取得实效。

学“样板县”成功经验取得成效

近年来，谷城县深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，把“生有所福、故有所尊、文明祭祀、俭约便民”作为殡葬改革的出发点和落脚点，由党委牵头、政府主抓、部门联动、基层落实，坚持规划引领，科学谋篇布局，坚持疏堵结合，强化攻坚治理，坚持惠民利民，强化公益属性，坚持质效并举，提升服务动能，探索出了绿色、惠民、文明礼葬的“谷城样板”。谷城县民政局获评全国殡葬工作先进集体。

江陵县作为全国殡葬综合改革试点县、湖北省城乡公益性公墓建设改革试点县，以规划为引领，以惠民利民为落脚点，整体谋划、一体推进，在城乡公益性节地生态公墓建设方面重点突破，取得了良好的社会效益和生态效益。该县通过节地生态公墓建设和零散坟墓迁移，打造具备林地生态效益的园林公墓310亩，实现新增耕地382亩，解决财政迁坟资金2400万元，实现社会效益和生态效益“双赢”。

秭归县通过探索“入户动员、家属承诺、自行拆除、专班验收”的“四步工作法”，采取“降高一批、植树遮挡一批、‘立改卧’改造一批、集中迁建一批”的方式，整治豪华墓和散葬坟墓4109座，多地实现“墓园变果园”“墓区变景区”，“三沿五区”见绿不见坟，城乡人居环境显著改善。目前，该县大力倡导厚养薄葬、移风易俗的丧葬新风尚，丧事办理从简从新，入葬公墓林，文明节俭，绿色环保的丧葬文化深入人心。

我省多地学习“样板县”的成功经验，取得了成效。

公安县坚持殡葬事业公益属性，在闸口镇和祥村、甘家厂乡东升村和黄山头镇老贯溪村建成3处乡镇区域性公墓，一期建设生态墓穴6000座，现已安葬花坛葬35座，树葬18座，江葬15例，壁葬46座，开展骨灰散撒9例，在城区大圣公墓骨灰堂开展骨灰寄存149例，共计减免骨灰寄存费用2.2万元，奖励生态安葬6.9万元。新建的乡镇区域性公墓，由县农村公益性公墓建设服务中心安排专人进行统一管理，实现县级直管。通过实施一系列政策措施，节地生态安葬逐渐被广大群众所接受。

宜都市各乡镇设置殡仪服务中心，坚持平台化运营，使用、管理协同推进，整合村（社区）、殡仪馆、公墓、“白事一条龙”等各类资源，统筹协调信息互通、遗体接运、火化安葬等相关事项，人员从死亡到安葬实现全流程服务和闭环监管，暖心服务让家属安心办丧。该市不断强化殡仪馆等殡葬服务机构的公益属性，升级各类设施，配齐服务人员，规范殡仪服务项目和收费，让群众明明白白消费；全面落实遗体接运、冷藏、火化、骨灰暂存等殡葬服务全部免费，送环保骨灰盒，对集中安葬、生态安葬给予奖补，着力打通为民、便民、惠民服务的“最后一公里”，让群众的伤心事办得更宽心、舒心、暖心。

随县坚持散埋乱葬专项整治和推进全域殡葬基础设施建设两手抓，运用共同缔造理念将治理散埋乱葬与全县“两环线一片区”美丽乡村项目建设和农村人居环境综合整治紧密融合，先后投入300余万元，对“三沿五区”周边采取绿植遮挡、墓碑高改卧、老坟头改平植绿、新坟迁葬公墓等多种举措开展综合整治，共治理散埋乱葬坟墓1万余座。移风易俗，文明朴素的丧葬新风尚正逐步得到群众广泛认同。