湖北日报全媒记者 胡弦 通讯员 吉海英 毛飞

编者按

连续两年，湖北省生态环境执法大练兵工作都得到了生态环境部的高度肯定。今年，全省将继续保持“拼、抢、实”的工作状态，锚定“坚守全国执法大练兵第一方阵”这个目标不动摇，推动全省执法大练兵持续走深走实。

8年来，开展生态环境执法大练兵，是全国生态环境部门推进执法工作补短板、强基础、激活力的“指挥棒”。在全省生态环境执法队伍坚持不懈的努力下，近年来，湖北执法大练兵工作持续进位：2020年全国排名第16位并获得全国执法大练兵省级突出进步集体；2021年全国排名第11位，3个城市首次获得全国执法大练兵表现突出市级集体；2022年全国排名第4并首次荣获全国执法大练兵表现突出省级集体，首次实现省、市、县、个人四级荣誉全覆盖。

2023年，湖北在队伍能力建设、监督帮扶、“两打”行动等重点领域取得了新突破。襄阳市生态环境保护综合执法支队等3个支队、武汉市生态环境保护综合执法支队王威等7名个人分别勇夺全国表现突出集体和个人。

专案查办 聚焦短板持续发力

每年年初，湖北都将国家部署的执法大练兵重点、难点任务，列入每季度对市州执法重点项目评审清单，落实“月调度提醒、半年工作推进、年终综合评比”的闭环管理机制，并提醒各地聚焦短板弱项持续发力。

为了打好基础，湖北建立完善了专案查办、重大案件联合督办、公安机关提前介入等21项执法领域制度机制。经过努力，全省行政处罚案卷评查均分提升至94.75分，27名人员在省级技能比武中受到联合表扬。

打造智慧监管平台，宜昌积极推进非现场监管执法，将283家重点排污单位全部纳入自动监控管理，实现对环境守法企业远程监管、无事不扰。通过实施正面清单制度，宜昌综合运用批评教育、问询约谈、督促整改等方式规范企业经营行为，对39家轻微环境违法企业首违不罚。

为提升案件办理质效，襄阳市生态环境保护综合执法支队统筹全市34名执法骨干成立4个专业执法组，建立市县联合办案机制，推进重点案件精准办理。全市17名执法尖兵成立攻坚突击队，主办各类“急、难、险、重”违法案件。2023年，襄阳攻坚突击队办理行政处罚案件79件、移送涉嫌环境污染犯罪案件5起，充分体现了“严查、快处、高效”的执法震慑作用。

对照全国大练兵评审细则，天门分解出30项练兵任务，保障项目化、清单化推进。通过强化硬件支撑，天门全面配齐移动执法包、执法记录仪、采样设备等执法设备，天门市生态环境保护综合执法支队成功创建为全省首批生态环境执法机构A类示范单位。

部门联动 切实增强执法威慑力

通过抓重点专项执法行动，湖北以大练兵为抓手，实现了既严厉打击环境违法行为，又实战练兵提升队伍执法水平的综合效应。

去年，全省精准开展了工业企业涉水排放等一系列重要专项任务，严厉打击了一批环境违法犯罪行为，消除了重点行业、重点领域环境隐患。省生态环境厅积极联合省公安厅、省人民检察院等部门，开展打击危险废物污染环境和自动监测数据弄虚作假违法犯罪行动，切实增强执法威慑力。

立足“大环保”格局，宜昌坚持双周调度、季通报、半年约谈、年考核，持续推进环境监管与执法协同，加强执法与监测事前沟通、事中配合、事后会商，深化行政执法与刑事司法衔接机制；与公安、检察院等部门召开联席会议16次，落实“环保+公安”全过程联合执法。

襄阳市生态环境保护综合执法支队通过收集各类问题线索，建立环境问题“一本账”，破除“该立不立、立而不查、久查不结”弊病。截至目前，襄阳“一本账”收录环境问题3145个，销号3084个，其中生态环境部空气质量改善监督帮扶交办的1085个问题已全部销号。

为提升执法效能，2023年，天门市将35家重点企业纳入污染源自动监控系统实现数据实时监控，全市26个乡镇秸秆禁烧火点全天24小时监控，数据“站岗”，实时预警。天门市生态环境保护综合执法支队牵头开展生物医药化工产业链走访帮扶，服务企业68家，化解生态环境类问题31个，帮助企业降低违法风险。

同频共振 在实践中提升水平

锚定“坚守全国执法大练兵第一方阵”目标，湖北将实施执法大练兵项目责任制，对各市州大练兵工作成效量化评估，激发全省练兵积极性。通过一级统一级、一级抓一级，真正做到省、市、县三级同频共振、共同推进。

聚焦执法主业，全省继续对严重环境违法行为坚决依法查处；组织开展打击危险废物环境违法犯罪专项执法、三磷行业执法检查等9个专项执法行动，公开曝光一批环境违法典型案例，推动各个专项行动落到实处、取得实效。同时，湖北将加强对执法大练兵“金种子”选手的培养打造，举办全省执法大练兵专题培训班，积极派出“金种子”参加生态环境部组织的监督帮扶“实战练兵”以及我省重大专项执法行动，在执法实践中提升水平。