湖北日报全媒记者 李光正 通讯员 曾泓钧 周建清

“中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务”是一项新政策，颁布后推行情况如何？近日，湖北日报全媒记者到谷城县探访发现，该县低保对象中有134名完全失能老年人，其中27人已选择入住养老机构，接受集中照护服务，生活品质大幅提升。

老人身体好转了

心情也好多了

“国家政策这么好，我感激得不得了。”69岁的陈奶奶侧卧在护理床上对记者说，到福利院生活两个多月，是真享福了。

陈奶奶家住谷城县庙滩镇夕照街社区，多年前患有类风湿关节炎，后来瘫痪在床，生活无法自理。她儿子身体不好，跟儿媳离婚后，就在离家不远的地方打零工，收入微薄。民政部门将陈奶奶纳入“单人保”，每月给她发几百元低保金。

去年底，民政工作人员、社区网格员带着养老机构工作人员上门，问她愿不愿意去城关镇农村福利院生活，“到那儿吃穿不愁，有护理员贴身照护，生病了有医生治，还不要你多花1分钱。”陈奶奶非常高兴，让社区干部给儿子打电话。儿子赶回家后，详细询问了福利院的情况，也同意送母亲过去。他说：“我不是没有孝心、不愿意照顾我的娘，实在是因为身体不好，自己的生活都没办法保障。”

今年1月3日，城关镇农村福利院用救护车接到陈奶奶，用电梯送她到三楼的一间大房里住下。“我来了一看，房间里干干净净，床、柜子什么都有，跟我住家里的条件比不差。”陈奶奶说。当时，这里已住了一位比她大4岁的老人。后来，这里陆续又有几位老人入住。

照护老人们的护理员叫张则英，她指着门口的一张床告诉记者：“我就住在这里，24小时陪伴着老人们，给她们喂饭、喂水、喂药，陪她们聊天、看电视。”在张则英看来，这几位老人刚来时都有些病恹恹的，脸色差。一段日子后，老人们身体好多了，脸色红润了，心情也好多了。

集中照护的背后

有一群人默默付出

针对新政策颁布后，群众知晓率不高、主动申请有限、易出现漏报漏保的实际情况，谷城县民政部门工作人员和290个村（社区）网格员一方面走村入户积极宣讲政策，另一方面比对、分析低保对象等名单，甄别符合集中照护服务条件的老年人，并委托专业医疗机构对老年人进行生活自理能力鉴定。

谷城县为老服务指导中心主任曹小红介绍，该县有养老机构21家，其中城关镇农村福利院、颐瑞园养老护理中心和石花夕阳红康复中心3家机构实行医养结合，可以收住失能老年人，被确定为承接机构。对选择进入养老机构接受集中照护的老年人，救助标准按照不高于本年度集中供养特困人员基本生活标准及全护理照料标准总和（每个月2916元）的要求，各养老机构按照每个月2900元的标准收取照护服务费用。“老人的低保金、残疾人‘两项补贴’和经济困难的高龄、失能老年人补贴加起来大约七八百元，救助标准是2900元减去这笔钱后的差额。”她说。

一家养老机构工作人员齐宗财告诉记者，他们负责对谷城县4个乡镇的经济困难失能老年人开展集中照护服务，今年春节前后，已对几十位符合条件的老人入户走访。“愿意入住养老机构的，我们已经接过来了。还有一些老人及其家属说‘再考虑考虑’，也有些人直接拒绝。”齐宗财说，他们发现，有些老人及其家属对养老机构不了解，对集中照护有排斥心理，对新政策将信将疑。

如何让更多符合条件的老人愿意入住养老机构？“我们每个月都会举行‘质量开放日’活动，以前都是邀请分散供养特困人员及其亲属来体验，今后我们可以邀请经济困难失能老年人及其家属，让他们了解养老机构的真实情况。”齐宗财说，他们还印刷了“政策解读”宣传单，拍了很多院内老人生活的图片、视频，准备今后入户走访时给老人们看，吸引他们入住。

谷城县民政局相关负责人介绍，对在家生活的经济困难失能老年人，该局采取政府购买服务的方式，安排人员定期上门，为老人提供助洁、代购、理发等各种服务。