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高锐达新能源100MW渔光互补光伏发电项目即将并网发电。（视界网 田永祥 摄）

晶瑞股份干净整洁的厂区。（湖北日报通讯员 刘彦辉 摄）

永绍科技的化验员开展样品检测。（湖北日报通讯员 刘彦辉 摄）

湖北日报全媒记者 胡琼瑶 通讯员 尹峰松 邱敏学

阅读提要

当前，中小企业发展面临多重压力，在影响企业的诸多风险挑战中，成本压力是重要的一环。

近年来，潜江市不断改革创新，助力企业降本增效，包括在全省率先探索“基金+产业”的新模式、以大数据分析为引擎精准匹配适用政策、建立“点对点”包保制度等，千方百计优化以降成本为核心的营商环境，让经营主体更有获得感。

3月14日，潜江市举行招商引资大会暨一季度“开门红”集中签约活动，签约的56个项目中，最引人关注的是桐力光电。该项目将通过对显示行业的技术创新和模式改造，快速提升产品性能及产量规模，打破国外同类产品的垄断。

这是潜江产业基金“拿”下的又一家企业。

早在2019年，潜江开始探索以产业基金带动项目建设的创新模式，推动光电子信息产业从无到有、从有到优的跨越。2023年，光电子信息产业完成规上工业总产值65亿元，同比增长28.9%。

“积极运用改革创新办法，降低企业落户的成本，帮助企业健康发展，实现产业转型升级，这就是最好的营商环境。”潜江市财政局副局长黄晓翠说。

优质项目何以落地

在潜江微电子材料产业园，晶瑞（湖北）微电子材料有限公司是最早落户的，也是长江产业基金和潜江市政府联合投资的第一家企业。

晶瑞股份总部在江苏，是一家上市企业，位列我国电子化工材料企业10强，主要生产光刻胶、电子级双氧水、电子级氨水等半导体及面板显示用电子材料。其中，光刻胶是微电子技术中微细图形加工的关键材料之一，是半导体工艺中最核心的材料，也是国际上技术门槛最高的微电子化学品之一。

这样一家行业龙头，何以与潜江结缘？

2019年，我国中部及长江经济带区域正在大力发展半导体、平板显示和新能源汽车项目，我省也着力推进“一芯两带三区”的发展布局。

追光逐电，围绕全省产业发展布局，潜江也想抢抓机遇，积极作为。

得知晶瑞股份计划在湖北投资建厂，潜江心动了，如果能引进晶瑞，潜江的产业将有望进一步提质升级。但潜江招商团队登门拜访后，发现晶瑞已有在其他市州落户的意向。

正发愁之际，一个机会降临。

为发展县域经济，省委省政府决定设立支持县域产业发展引导基金，选定9个市县作为首批试点，重点支持当地传统企业改造升级和新兴产业企业培育。

为促成晶瑞项目落户潜江，潜江的江汉产业投资公司对接长江产业基金，提出发展微电子材料产业的战略思路。

一方面是产业基金的助力，另一方面，潜江有着生产双氧水、盐酸、硫酸等产品的化工原料资源，晶瑞股份权衡之后，决定落户潜江。

2019年11月，经省政府核准通过，长江产业基金、潜江市、基石资本出资，携手打造潜江微电子材料产业园，首期募资10亿元用于建设晶瑞微电子材料项目。项目一期投资4亿元，其中产业基金一次性投入2.6亿元。

“要是只靠企业融资或地方政府出资支持，不可能在短时间内发展这么迅速。”黄晓翠说。

专业团队为企业赋能

在产业基金的助力下，晶瑞湖北公司率先落户产业园，半年完成项目签约并开工。

潜江市财政局基金管理中心负责人介绍，基金由专门团队来负责管理，能够更好地把握市场机遇，促进资本市场的资源优化配置。

4年来，在基金管理人的参与指导下，晶瑞湖北公司不断优化战略布局，完善企业的管理制度，改进企业生产工艺；同时，增加产品种类，扩大产品产能，产品的纯度提高了一个量级。

据介绍，2023年，晶瑞湖北公司总产量达6.18万吨，产品与武汉的半导体和面板企业形成配套，其中，高纯电子级双氧水是唯一能在芯片上使用的国产化产品。

潜江市财政局基金管理中心负责人说，专业基金公司的人脉、资源、信息优势十分明显，为项目招引、产业集聚发挥有力推动作用。

事实也是如此。晶瑞股份一期投产后，又成功吸引国家集成电路产业投资基金二期、国信亿合基金、国信闽西南基金的青睐，注资共计达2.2亿元，二期投产后将形成年产5万吨电子级微电子材料的生产能力。2022年，三期项目完成签约，年产30万吨电子级双氧水配套工程，总投资规模10亿元。

“三期完成后，可实现一体化生产，带来区域联动的规模效应，形成产业集群优势。”黄晓翠说。

值得一提的是，晶瑞湖北公司的中间品和产品成为潜江其他企业的原料，实现了局部循环经济。晶瑞就像一颗“种子”，构建了潜江电子信息产业的雏形。

基金撬动一个产业链

随着晶瑞湖北公司这一龙头项目落地，潜江微电子材料产业聚集效应显现。

孚诺林公司是一家浙江企业，主要产品是锂电池隔膜核心原材料，产品份额在国内细分领域超过一半。2021年，企业准备扩大投资。

晶瑞股份老总与孚诺林公司董事长苗国祥是同窗，听说孚诺林要扩能，便邀约他到潜江来看看。

潜江盐化工产业成熟，能够为孚诺林公司提供原材料。最终，孚诺林落户潜江。

与孚诺林公司一样被吸引的，还有鼎龙、中巨芯、北旭电子等一批光电子材料领域“领头羊”企业，他们权衡之后纷纷选择潜江。

不仅如此，京东方、长江存储、华星光电、天马微电子等上下游配套企业也纷至沓来。

潜江微电子材料产业园逐渐由小变大，产业连点成链。潜江市光电子信息产业获批国家火炬特色产业基地、省创新型产业集群、省战略性新兴产业集群，园区所在的王场片区成为省级承接产业转移示范区。园区电子级双氧水、硫酸、氨水等产品已向国内头部集成电路厂商供货，有效保障产业链供应链自主可控。

产业不断壮大，潜江顺势而为，出台《促进光电子信息产业发展的七条措施》，优惠政策涵盖固定资产投资补助标准、洁净车间补助、新增地方财力贡献奖励、财政贴息扶持标准、人才奖励标准、科研扶持标准等。

基金投资运作，让潜江光电子信息产业从“0”到“1”，也探索出了可贵的经验。

去年，长江（潜江）基金管理人又瞄准桐力光电项目。桐力光电是一家苏州企业，从事光电领域的纳米新材料研发及应用，计划在中部建设一个基地，辐射周边。经过一年多的努力，该项目完成签约，预计总投资6亿元。

潜江精准推送税费政策

从“人找政策”到“政策找人”

湖北日报讯 （记者胡琼瑶、通讯员曹小华、张晨）3月初，位于潜江经济开发区的孚诺林新材料有限公司二期项目正火热生产，预计今年聚偏氟乙烯产量能再上新台阶。

作为全球最大锂电池隔膜生产基地，孚诺林新材料有限公司一、二期项目总投资13亿元，二期项目于去年初开工。然而，在二期建设中途，公司遭遇资金不足。潜江市财政局得知情况，告知可以享受留抵退税政策，尽快申请可缓解企业资金压力。

该公司财务部部长代小龙说，从指导提交电子申请，到财税系统受理、审核等多个环节，总共不到两天时间，留抵退税的6000多万元现金就到达了公司账户。

据介绍，这批留抵退税办理共审核了孚诺林相关专票共6386份，工作量大，但潜江财税部门优化营商环境，畅通渠道加快办理，保障了孚诺林二期项目顺利进行。

近年来，潜江以大数据分析为引擎，为纳税人分行业、分业务、分性质立体“画像”，精准匹配适用政策，及时了解企业诉求，整合涉税政策“量体裁衣”，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。

2023年9月中旬，国家财政部发布先进制造业企业增值税加计抵减政策。潜江市第一时间组织财政、经信、科技、税务等部门，成立专班进行政策解读，再通过政策找企，确定了8家符合申报条件的先进制造业企业，并在当月指导企业申报、受理、审核到位。

潜江菲利华石英玻璃材料有限公司就因该项政策，减免了150多万元税收。目前，这笔资金已投入到“炉芯管”等半导体国产替代材料的研发中。

针对同一纳税人缴费人适用多项税费优惠政策的情况，潜江还将多项政策和对应的多样化宣传产品进行归集打包，一次性精准推送，减少重复推送对纳税人缴费人造成的打扰。据统计，2023年已分批次累计精准推送纳税人缴费人11.7万户（人）。

两小时拆除“挡路”围栏

湖北日报全媒记者 胡琼瑶 通讯员 何敏 黄雪芹

3月11日，湖北潜龙药业有限公司大门口，大型货车有序进出，畅通无阻。

而在此之前，一排“碍事”的围栏，给企业造成不小的困扰。

原来，湖北潜龙药业有限公司紧临318国道，去年底，318国道潜江段施工安装护栏，项目正在进行中，湖北潜龙药业有限公司行政总监魏相俊发现，货车进出大门时，十分不便，尤其是转弯时，需要多个回合。

“这护栏建起来后，我们公司原料运送进来、产品出去都成问题了！”魏相俊焦急之余，想到一个人——潜江市泰丰街道党工委副书记、主任杨维维。

杨维维是湖北潜龙药业有限公司的“一对一”包保人，接到魏相俊的电话后，他第一时间来到现场。

详细了解情况后，杨维维当即电话联系潜江市交通运输局，将企业的难处告知了该局相关工作人员。

经过沟通，杨维维了解到，企业需先行申请，由街道提出具体执行方案，再报交通局审批通过后，才能实施。

这样一系列流程，至少得耽搁企业几天时间，杨维维深知时间紧迫，便立即与现场施工负责人协调，主动向施工方担保申请施工撤离护栏，后续再完善相关手续。

经过协调沟通，潜江市交通运输局同意“特事特办”，一是修改和完善方案，为企业留出口子，改为安装警示标牌；二是由泰丰办事处为企业担保、先施工后补手续。得到指令后，现场施工人员及时拆除了已施工的部分护栏，为潜龙药业留出了货车进出口。

“前后不到两个小时，企业进出两难的问题就得到解决了！”魏相俊对泰丰街道、市交通运输局等部门创造的优良营商环境表达谢意。

今年来，潜江市干部主动下沉企业，带头“点对点”包保辖区内企业，进一步完善企业遍访调查表，形成了“一对一”帮扶联系机制，及时解决企业日常生产经营中的急事、小事，疏通企业发展堵点。仅潜江市泰丰街道，今年已解决企业重点关注问题18个，解决企业生产经营中的急事43个。

30名干部包保

2400亩鱼池上架起光伏板

湖北日报全媒记者 胡琼瑶 通讯员 谢先锋

光伏板在太阳下闪着银光，下方池塘里养殖着鱼和小龙虾，这种“水下养鱼、水上发电”模式，在潜江市高石碑镇有2400亩。

高锐达新能源是高石碑镇去年9月引进的一家企业，拟投资5.2亿元，建设100MW渔光互补光伏发电项目。

“高石碑镇属于太阳能资源丰富地区，适合光伏开发。”高锐达新能源工作人员颜涛说。

然而，企业刚入驻高石碑镇时就遇到了难题，村民不太了解光伏发电项目，不同意对鱼池进行流转。

鱼塘上面架设光伏板影响到养殖怎么办？还有万一收不到租金怎么办？部分村民反对态度十分坚决。

该项目涉及严河村、三建村、来麟村、魏棚村等5个村，高石碑镇决定发动镇机关30余人，分片包保农户，一家一家上门做解释工作。

高石碑镇优化营商环境专班工作人员曹芹负责严河村，每天她会早早来到农户家，给农户讲政策、讲项目，打消农户的顾虑。“这个模式既提高了土地的综合利用率，又发展绿色新能源，符合国家‘双碳’目标要求。”

镇机关干部历经2个月的努力，终于将2400亩鱼池全部流转。

不仅如此，高石碑镇与市级多个部门协调，短短一个月解决了项目开工所需要的全部手续，保障了项目的顺利开工。

项目边建设边投产，眼下项目施工进度已完成80%，部分光伏区已投产发电。

高锐达新能源项目经理唐彦军介绍，3月30日实施全容量并网发电后，项目年可发电1.3亿千瓦时，创产值5400万元。