湖北日报全媒记者 张乐克 通讯员 李伟 杜志伟

3月6日至14日，由省应急管理厅、国家矿山安监局湖北局组成的联合督导工作组深入黄石市阳新县，检查非煤矿山和尾矿库41座，并对企业进行“点穴式”督导帮扶，指出事故隐患404条，其中重大事故隐患65条，推动非煤矿山企业在安全生产上真抓实改。

“矿领导带班下井竟然找‘替身’，这种问题必须严肃处理。”联合督导工作组现场检查发现，为了减少矿领导带班下井量，阳新县一矿企把10多个科室负责人“任命”为副总经理，成为矿长等矿领导带班下井的“替身”。

国家相关监管部门制定矿领导带班下井制，要求与工人同下同上。“规定中，明确了矿领导就是矿山主要负责人、领导班子成员和副总工程师。” 督导工作组专家告诉湖北日报全媒记者，“矿领导作为安全第一责任人，井下作业时肩负3大职责，即跟踪重大安全风险管控措施落实情况；加强重点部位、关键环节的巡查；及时发现险情、制止违章作业，遇突发组织撤离救援。”

地下矿山安全生产的第一责任人岂能缺位？该矿业公司负责人红脸出汗，表态要积极主动整改到位。

阳新矿产资源丰富，金属、非金属、建筑石料等矿产分布广，覆盖全县各个乡镇，现有非煤矿山35座、尾矿库6座，但非煤矿山企业普遍存在“小散弱”问题，安全基础薄弱制约矿山高质量发展水平。

为此，工作组重点检查了阳新县15家今年拟开工或复工复产的非煤矿山，并对26座长停矿山进行了巡查检查。3月14日，联合督导工作组召开督导帮扶发现问题集中讨论会，认真梳理全覆盖“体检”中发现问题，系统研究整改方案和措施，做到“对症下药”。

湖北鸡笼山黄金矿业有限公司自查自改上报隐患总数仅11项，重大隐患数更是为零。联合督导工作组从矿山安全管理、采掘工作面、监测监控、机电类等方面，全面摸排帮助企业发现了重大隐患11项、一般隐患42项。“根据隐患清单，企业完善了整改方案，并落实了整改责任人、措施和资金。目前，整改工作已开始。”湖北鸡笼山黄金矿业有限公司负责人表示。

阳新县兴达矿业有限公司去年6月份停产，今年暂未复工复产。联合督导工作组实地检查后，发现该公司不仅没有向阳新县应急管理局报备停产事宜，还有人员下井进行通风、排水作业，“矿山企业要加强停产期间安全工作，有人作业的位置要排险、保障通风，载人设备要及时检验维护。”

“潘隆新铜矿，矿山长期停产。问题一，停产停建程序不规范；问题二，现场处置措施不合理……”专家精准点出问题所在。很快，“督促企业落实书面报告制度”“加强对值守人员安全培训”等一系列具有针对性、可操作的硬实措施写进整改方案。

“要深化思想认识，进一步增强责任感和紧迫感，抓好非煤矿山监管、全员安全责任落实。”“要做好管理记录、人员培训，抓实双重预防机制、现场安全管理。”3月15日，在督导检查情况反馈会上，联合督导工作组相关负责人先后发言，给阳新督促落实整改厘清了思路。

“我县将以此次检查督导反馈问题整改为契机，举一反三，深入开展风险隐患排查，持续夯实安全生产基础，着力提升安全监管能力，切实做到标本兼治、综合治理、系统建设。”阳新县政府负责人表态，对已经复工复产的地下矿山企业，再“过一遍筛子”，严防“带病”生产，坚决防范遏制矿山生产安全事故。