湖北日报全媒记者 汤炜玮 通讯员 周晶晶 于淼 杨泽臣
民法典被称为“新时代人民权利宣言书”。
公民的权利受到侵害,可以通过民事诉讼来维权。但有部分弱势群体,明明权利受到侵犯,凭一己之力却无法提起诉讼。民事检察支持起诉制度应运而生。
人民检察院对损害国家、集体或者个人民事权益的行为,依据宪法规定的法律监督职能,可依法支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。近年来,武汉检察系统为弱势群体“撑腰”,法治光芒正照亮越来越多“隐秘角落”。
“我以后会好好保护孩子”
3月5日,武汉东湖新技术开发区人民检察院联合妇联、关工委等多方进行了一次特别的“家访”。曾经愁容满面、浑身是伤的小倩(化名)母子,终于露出久违的笑容。
2019年5月,单亲妈妈小倩带着儿子小阳(化名)与刘某登记结婚。婚后不久,刘某多次无故殴打小阳。2023年5月,刘某再次殴打小阳,导致小阳头、面、颈、胸部软组织挫伤。区妇联发现情况后,迅速报警,公安机关以虐待罪立案侦查。
东湖高新区检察院依法提前介入,检察官郭竞雄详细了解情况之后,认为小倩母子没有能力自己提起诉讼,案件由自诉转为公诉。
经过取证,郭竞雄发现该案件已达虐待罪“情节恶劣”的构罪标准。郭竞雄一方面委托女性心理专家开展家庭测评;另一方面邀请妇联、团委、关工委、教育、民政等系统内女性代表和家庭教育专家参与“办案全流程听证”。经过审查,刘某被依法逮捕。经过各方心理疏导,小阳身心状态逐渐向好。
“谢谢各方的支持,我以后要好好保护孩子!”恢复勇气的小倩提出离婚诉请。
东湖高新区检察院发出支持起诉书,在离婚析产时提出离婚精神损害赔偿,将刘某应获得分割财产折抵离婚精神损害赔偿款,以此保全房产。
经法院主持及区妇联协助调解,双方达成调解协议,自愿离婚,房产及所附共同财产归女方所有。
“今年还来武汉打工”
“今年我们还来武汉打工。”2月26日,家住枣阳的周氏兄弟俩给武汉市青山区检察院民事检察官打来电话,代表19名农民工表达感谢之情。
2023年2月,周氏兄弟和工友到武汉来打工,为某原料厂综合改造工程提供铆工、焊工等劳务。工程由某建设工程公司劳务分包,公司按照约定标准负责工资发放。工程完工后,却迟迟没有收到工资。
周氏兄弟和工友向青山区总工会农民工维权站反映情况,经调解,公司答应支付全部薪酬,却一直未支付到位。临近过年,工友们心急如焚,多次向青山区总工会农民工维权站反映情况。维权站给他们介绍了检察机关支持起诉的相关职能。1月,周氏兄弟等7人向检察机关申请了支持起诉。
受理线索后,检察官尝试与所有工友取得联系,发现大家都有起诉维权意愿,检察官指导周氏兄弟等人提交支持起诉申请材料。案件受理后,该院与区总工会、区人资局协同履职,督促涉案公司开展工程核算并研究支付方案。
“公司经营不善,资金周转困难,希望动用分包工程时交付到施工总承包公司的农民工工资保证金进行支付。”该建设工程公司与19名农民工出具《工资结算单》,提出了支付方案。
2月1日,青山区检察院组织召开听证会。原来,施工总承包公司同意用农民工工资保证金支付该建设工程公司所欠工资,但该建设工程公司账户已因其他诉讼案件被法院冻结。于是,依托工会账户可以用于保障劳动者薪酬支付的特殊作用,最终达成由施工总承包公司支付工资到区总工会账户后,由区总工会支付到各农民工账户的解决方案。听证会后的一周内,薪酬全部支付到位。
“检察+N”共同为民撑腰
“支持起诉原则”作为民事诉讼法的基本原则之一,与人民群众尤其是弱势群体关系密切。但检察机关如何获取案件线索?人民群众又该如何申请支持起诉?单靠检察机关一方“孤军”摸排,终将“独木难支”。
武汉检察系统主动与街道、社区工作人员对接,积极摸排讨薪线索、提供法律服务;强化民事支持起诉一体化办案意识,整合控告申诉、刑事、行政等业务办案资源;全市6个区院与区人民法院、公安、民政、人社、信访、妇联、工会等单位建立支持起诉困难群体信息共享、线索移送机制,构建全方位多层次线索发现格局。
对于特困群众,武汉市检察系统还开展特困帮扶,联合救助。2023年,武汉市检察系统共受理支持起诉案件117件,作出支持起诉决定109件,法院采纳88件,帮助57名农民工追回薪酬123万余元,帮助30名老年人追回养老金31万余元,为9名当事人发放司法救助金。