近年来，老河口市以建设共同富裕先行区为引领，扎实推进强县工程，实施城乡规划“一张图”、服务“一体化”、建设“一盘棋”，持续推进城乡基础设施和基本公共服务均等化，入选首批国家乡村振兴示范县创建单位，先后荣获全国村庄清洁行动先进县市、全国城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”全国示范县，“双循环、全链条+农村物流+电子商务”经验被交通运输部纳入第三批农村物流服务品牌，“两回两带”工程入选湖北省全面推进乡村振兴典型案例，“高标准农田建设”“农村公路建设工作”获省政府办公厅通报表扬……

初心不改、方向不变、力度不减、步履不停。老河口市紧盯产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，书写乡村振兴华彩篇章。

统筹城乡 基础设施建设迈向新高度

“真没想到，生活了大半辈子的农村，上学、看病都方便了，燃气、快递、5G网络、公交都通了，城里人有的我们都有。”张集镇农民熊建军高兴地说。

近年来，老河口市持续实施互联互通工程、亮化工程、净化美化工程、污水处理及垃圾治理质效提升工程、“厕所革命”提升工程等，城乡基础设施迈向新高度。

2023年，新改建农村公路108.38公里，农村公路总里程2284.87公里，形成市镇村全域公交网络，公交化率达100%。在217个村主干道、公共活动场所，配置电力或太阳能路灯10827盏，195个村安装视频监控探头1125个。11个乡镇污水处理厂正常运行，新建乡镇、村垃圾转运站31座，新建改建农村卫生户厕39938户、农村公厕222座。

该市有序推进交通物流、水电气网等基础设施向乡村延伸。农村自来水普及率达98.4%，行政村5G信号覆盖率达100%，农村快递通村率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，农村燃气主管道覆盖率达70%，启动75个农村公益性公墓建设。

两回两带 激发农业特色产业新活力

“我们种的有黑珍珠葡萄、无花果、草莓等水果，年销售额超过60万元，带动20余名村民就业。”2月26日一大早，“80后”胡冬子便来到洪山嘴镇洪山嘴村果蔬大棚忙活。

该镇打造了“两回两带”创业基地核心区。“2021年7月，村支两委将土地集中流转，建果蔬种植产业园。”洪山嘴村党总支书记杨飞介绍，由于投入较大，大棚基地曾一度闲置。得知胡冬子在广东做水果批发生意，有资金有渠道，便邀请他回乡投资。

另一位“80后”郑伟，返乡成立王府洲府洲村供港果蔬基地，在村里流转800余亩土地种植蔬菜，投资千万元兴建冷库，通过电商平台销售，带动村民100余户，年销售额约5000万元。

老河口市大力实施回乡就业、回乡创业、带头致富、带领群众致富“两回两带”工程，蹚出一条以乡情为纽带，引爆“能人”回乡、项目回迁、资金回流，促进乡村振兴新路径。同时，建立问题清单、任务清单、效果清单，对返乡创业者实行“一对一”服务，各乡镇街道成立项目投资超市；出台支持“两回两带”10个方面32条措施，落实融资贷款、土地流转、金融保险等政策，疏通创业中的堵点、难点。全市累计回乡创业1378人，带动就业4094人，新增实体投资重点项目93个，投资总额40亿元。

目前，老河口市基本建成生猪、牛羊、特色淡水产品、林果四大产业链，现代农业蓬勃发展。

走进仙人渡镇马家岗村和白鹤岗村结合部，一家以“现代要素集聚、设施装备先进、生产方式绿色”为导向的现代渔业产业园映入眼帘。建成后，可年产鲈鱼100万公斤、四大家鱼250万公斤，年产值1亿元，有效带动渔民及周边群众就业增收。

位于园内的天峰水产养殖有限公司，通过池内循环生态养殖系统，鱼粪回收用作肥料，废水经净化后再循环利用，实现零排放。

这是老河口渔业产业由“粗放”向“规范”转变的一个缩影。长江十年禁捕后，老河口市抢抓高质量推进汉江流域综合治理及统筹发展机遇，大力发展高效设施渔业，推进水产品深加工发展，完善产业链条，现代渔业迅猛发展。

春雨黄桃全国闻名，桃产业是老河口市又一张闪耀的“金名片”。

沿江而行，7.72公里的环梨花湖旅游公路两旁，种植着春雨黄桃、汉水大仙桃、蟠桃、血桃、油桃、毛桃等十多个品种的桃树。据悉，全市桃树栽种面积3.5万亩，涵盖早、中、晚熟各周期，采摘期从5月持续到11月，鲜果年产量5万吨，年产值达4.2亿元。

桃产业链不断加粗延长——老河口开启水果种植“5G+智慧农场”时代，建立水果智能分拣系统，京东农场首个数字化黄桃基地落户光化办事处雷祖殿村；汉粮楚果食品有限公司优化果品加工工艺，年加工果品罐头6000吨；每当春意融融时，开展赏花游、采摘游等体验式乡村游，举办一年一度的文化旅游节……

眼下，老河口牧原肉食品有限公司200万头生猪屠宰加工项目加快推进，牧原数字农业创新应用基地建设项目建成投产。竹林桥镇入选“首批国家农业产业强镇”，相继建成国家级农产品加工产业园、省级现代农业产业园（水产、畜牧、水果），实现了一个产业一个园区。

共建共享 打造城乡公共服务新格局

基本公共服务一体化建设承载着人民群众对美好生活的向往。老河口市持续推动公共服务标准化、均等化，让城乡居民尽开颜。

坚持以优质均衡为主线，建立完善人民满意、普惠均等的优质教育体系——

按照“城带乡、强带弱、优带差、大带小、整体做强”思路，全市组建7个融合型教联体、24个共建型教联体，涵盖所有义务教育学校。4个教联体列为省级试点，入选数量位列襄阳第一、全省领先。探索实施普“十二”教育，2023年秋高中学位增加至5400个，初升高入学率94.38%，顺利实现高中“渡峰”。

坚持以人民健康为中心，建立完善覆盖全民、统筹城乡的卫生健康体系——

建设医共体，推进城乡医疗一体化，成立了以一医院、中医院为龙头，16家乡镇卫生院、214家村卫生室为成员的2个紧密型医共体，启动一体化、智慧化、网格化的市乡村三级医疗卫生服务体系建设，实现医共体内同质化服务。在全省率先设立“医疗救助慈善基金”，形成“城乡基本医保+大病保+防贫保+慈善救助”多层次医疗保障体系。

坚持以补齐短板为重点，建立完善均衡可及、优质高效的公共服务体系——

建成农村劳动力资源信息数据库、企业用工需求数据库、返乡人员数据库、重点群体和就业困难人员数据库“四库”，不断完善覆盖城乡的公共就业服务信息网络和监测体系；优化城乡养老服务供给，打造襄阳首个智慧养老服务中心；全面推行“市乡一体、上下联动”政务服务模式，完善1个市级政务服务中心、10个镇级便民服务中心、255个村级便民服务站三级政务服务体系。

擦亮环境 共绘宜居美丽乡村新图景

顺着绿岛路进入王府洲，观赏八一村的月季、太山村的金桂、晨光村的百竹、府洲村的果蔬，再来一场露天电影、参与一场音乐节，成了老河口市民津津乐道的话题。

“在推动农文旅融合发展过程中，是整洲全面推进，还是突出重点逐步推进？曾经我们也拿不定主意。”酂阳街道办事处主任陈沛说，街道党工委充分调研后，考虑到王府洲本身就是一个整体，再加上各村渔民“洗脚上岸”，他们的生产生活必须一并考量。整洲推进王府洲农文旅融合发展，形成共识。

帮农户设计展板、筹备麦田音乐会、对接研学团队……“农创客”童俊忙得不亦乐乎。孟桥川水库边的“丹丘觅境”艺术民宿区，白墙灰瓦，错落有致，远远望去，好似世外桃源。艺术民宿区10栋不同主题的民宿小院全部建成，还有餐厅、研学课堂、美好生活体验馆、音乐酒吧等公共空间，成为艺术文化的聚集区和创新消费新场景。2023年“五一”长假，“丹丘觅境”接待游客3万余人次。

老河口市坚持全域旅游定位，规划建设“一带两片三线”现代农业观光示范带，打造了国家级水利风景区“百里丹渠”、生态登云湖，以及民俗文化李家染坊村、红色旅游夏诗荷雨村、奇石文化西关村、绿岛王府洲等一批美丽乡村示范样板，完成108个“擦亮小城镇”项目，完成农村“两基”补短板强弱项三年行动建设任务，全域开展农村人居环境整治提升五年行动，整体推进“五清三建两管一改”工作，20个村被评为“湖北省美丽乡村建设示范村”，13个村纳入省级乡村振兴示范村建设名单。

文明乡风，是乡村振兴的内在要求。老河口市以乡风文明促规范提升，以乡风文明谋幸福跨越，铸牢乡村振兴之“魂”。

不断深化城乡精神文明全域创建活动，全市市级以上文明村131家、文明乡镇7家。推行文明实践积分制管理，制定《老河口市“时间存折”管理办法》，建成积分超市229个，发放“时间存折”4万余本。年均开展红色文艺轻骑兵小分队送文化下基层、送戏下乡、戏曲进校园活动220多场次。如今的老河口农村，呈现出群众文化生活丰富多彩、精神面貌积极向上的新气象。

党建引领 共同缔造社会治理新气象

老河口始终坚持党建引领，践行“五共”理念，深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，奏响基层治理“交响曲”。

准确把握美好环境与幸福生活共同缔造的丰富内涵，在万人同心、百村同治“双百工程”中探索出“同心聚力·共同缔造”等十种模式。夏诗荷雨村挖掘本村红色文化，打造“堂厅会”共治模式，成为集文化旅游、观光体验、特色食宿于一体的“同心聚力·共同缔造”示范村。油房湾村通过发展产业、全民共享，每年村集体经济收入达到120万元以上“产业带动”模式。仙鹤社区通过“三邀”“八个一”，即邀回归、邀创业、邀善举；一网络、一个站、一手册、一书屋、一堂课、一平台、一扇窗、一台戏，转化为“楼栋自治”模式。绿岛王府洲通过“积分超市”开展美丽庭院创建活动，形成人人参与治理、共建和谐乡村的良好局面。西关村新阶层新乡贤统战理事会，采取“五线工作法”助力基层治理。孟楼镇依靠“六联兴孟”共同缔造鄂豫交界美好环境与幸福生活。李河村实施“五名”工程，通过“以文化人”推动“同心聚力·共同缔造”。秋风路社区构建综合治理“三三制”模式，使老旧小区变成“美丽家园”。李家染坊村实施“三乡工程”，“同心聚力·共同缔造”有声有色。在全国率先提出金融领域统战工作新课题，推出“统战+金融+民营企业”“统战+金融+乡村振兴”“统战+金融+基层治理”的“三维一体”全新“村银共建”模式。

仙人渡镇总结创新矛盾纠纷联排摸总量“清底”、联调去存量“清仓”、联防控增量“清源”的“三联三清”工作法，将矛盾纠纷化解在基层、风险隐患消除在萌芽状态，连续10年无命案。该镇入选全国新时代“枫桥式工作法”先进典型。

袁冲乡夏诗荷雨村充分发挥村级自治组织力量，多次召开群众会、庭院会，建成2批15个由群众共同谋划、参与的项目，涵盖环境整治、道路拓宽、树木种植等6大类，村民参与村庄治理热情高涨。该村荣获第三批“全国乡村治理示范村”“全省共同缔造试点村”称号。

孟楼镇李河村创新基层矛盾纠纷预防化解方式，推选有威信、懂政策、有广泛群众基础的村民当“平安知客”，收集矛盾纠纷，宣传村规民约，参与纠纷调解，探索出一条务实管用的平安建设新路径。该村获评“全省深化共同缔造推进基层矛盾纠纷预防化解创新试点村”。

阔步在老河口乡村振兴的道路上，看到最多的是“实干”场景，听到最多的是“发展”话题，一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴画卷，正加速铺展。

策划：老河口市委农办、老河口市农业农村局

撰文：谢国清 徐斌