湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 蔡明仪 柯美中
早春时节,严寒依旧。国际重要湿地阳新县网湖湿地自然保护区里,万鸟翔集,热闹非凡,蔚为壮观。
2月20日,正月十一,湖北日报全媒记者前往阳新县采访调研,听当地公益诉讼检察官讲述守护网湖湿地的办案故事。
“右边是王港湖垸,左边是网湖,中间的主隔堤完全拆除后,王港湖垸将完全回到大湖——网湖的怀抱。”站在湖堤面朝湖面,阳新县检察院青年检察官彭易杰对记者说。
“此次退垸还湖面积达5200多亩。”阳新县水利和湖泊局湖泊管理办公室负责人张伟介绍,在此之前,作为历史遗留问题,王港湖垸被围成大大小小的鱼池、农田。2022年,水利部门开展河湖“清四乱”行动,发现此处存在分割水面等现象,当地随后成立专班,扎实推进退垸还湖工作。截至目前,已拆除垸内房屋建筑,挖除长约1500米的主隔堤,挖除垸内道路和鱼池堤埂等。“在此过程中,检察院或到现场监督,或运用法治方式有效化解相关矛盾纠纷,发挥了重要推动作用。”张伟说。
网湖湿地自然保护区地处长江与富水河交界的下游地带,是珍稀濒危野生动植物资源及其栖息地,2018年被列入国际重要湿地名录。次年11月19日,全国第一起“投肥养殖类”民事公益诉讼案件在黄石开庭审理。法院当庭宣判,支持检察机关全部诉讼请求,判令被告依法赔偿因其违法投肥养鱼造成的生态环境损害修复费用194万元,并在媒体上公开赔礼道歉。
我省检察机关守护网湖湿地生态环境第一仗就此打响。2014年至2016年间,在签下网湖经营承包合同后,阳新一家生态种植养殖公司多次涉嫌违反法律规定,向网湖大量投肥投饵,大量磷和氮进入湖泊等缓流水体,造成湿地面源污染,严重损害了网湖的生态环境。
2018年底,阳新县检察院对该案进行立案调查。2019年1月,省检察院指定省检察院武汉铁路运输分院提起民事公益诉讼。该案后入选最高法长江流域生态环境司法保护典型案例。
该案的办理,不仅向社会释放了重拳出击治理网湖的强烈信号,也凸显出从“靠水吃水”到“养水治水”生态文明理念的转变。
紧随其后,一个个守护网湖湿地的办案故事相继上演。但是,网湖的美丽蝶变,不仅要做惩治犯罪的“减法”,更要做生态修复的“加法”。
“2022年3月,黄石市检察院与武汉海事法院会签《共建湿地及湖泊司法保护修复基地框架协议》,共建网湖湿地司法保护基地,制定环境司法修复联席会议、环境污染案件区域修复、生态保护联合宣传等制度,携手破解环境资源司法难题。”黄石市检察院党组副书记、副检察长秦国文介绍。
以“我管”促“都管”,“检察蓝”助力守护网湖湿地“生态绿”永远在路上。不久前,阳新县检察院又与网湖湿地自然保护区管理部门、相关乡镇和管理区等14家单位会签《关于建立环网湖流域综合治理协作机制的意见》,并与网湖湿地周边的相关村镇建立生态环境保护协作机制,聘请一批村民担任“益心为公”检察云平台志愿者,及时收集可能损害网湖湿地生态环境的案件线索,形成“检察+行政+志愿者”工作合力,筑牢网湖湿地生态环境保护屏障。