湖北日报全媒记者 肖丽琼 通讯员 彭峰

营商环境按下“快进键”，经济发展跑出“加速度”。

2023年，沙市区、京山市、南漳县、孝昌县、恩施市在全省营商环境评价中进位明显，吸引越来越多企业“从路人转变为粉丝”，扎根于一片片投资热土。

3月1日，湖北召开第四场“2023年全省营商环境评价结果”系列新闻发布会，5位市长、区长、县长分享营商环境的“进阶密码”。

以“跟跑”谋“并跑”“领跑”

在2023年全省优化营商环境先行区改革事项清单中，沙市区申报的10个事项全部纳入国家、省试点改革事项，其中，“创新基层劳动关系公共服务站点建设”等3项获评国家试点改革事项。

拥有多项营商环境改革创新“样板”的沙市区，曾经也是典型经验的“好学者”。

“开展先行先试谋划创建行动，做到‘有样必学’。”沙市区委副书记、区长秦军介绍，沙市区坚持把学习借鉴先进经验作为改善营商环境的先行举措，已推动69项典型经验沙市化。2023年，沙市区共办理企业诉求460个，跟踪回访528家审批、监管、服务等行政对象和715个窗口服务对象，满意率达100%。沙市围绕项目建设全生命周期，在资源配置、要素保障、优化服务上下功夫，推动项目建设跑出加速度。一年来，全区共有181个新建项目如期开工，195个项目建成投产。

只有先“跟跑”，方可谋“并跑”“领跑”。2023年，沙市区营商环境评价实现大幅进位，为经济高质量发展提供“强劲引擎”。该区地区生产总值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标稳居荆州市第一位，沙市再次荣登全国综合实力、全国绿色发展和全国投资潜力百强区。

营商环境“置顶”，经济发展提速

一项“用地清单制”改革试点，为孝昌县企业节省用地审批时间3个月以上，减少跑动3—5人次，单体项目每亩最高节省成本1万元。孝昌县委副书记、县长胡飞介绍，“用地清单制改革工作领导小组”，由县政府牵头成立，发改、资规、住建等9个部门共同组建工作专班。

在孝昌，被“置顶”的营商环境工作，为改革提供了组织保障、制度保障和流程保障。优化营商环境领导小组由县委书记、县长任“双组长”。领导小组建立月例会、专题会、推进会等机制，确保指挥高效、调度顺畅；县营商办建立工作例会责任制、工作任务清单制、清单任务项目制，确保协调有序、督办有力；各地各部门均建立“1＋1＋N＋N”工作模式，形成凝聚合力、齐心协力的工作氛围。

2023年，孝昌县在全省营商环境评价排名中前进25位。营商环境进位，带动经济发展提速。该县全年新增经营主体1.1万户，“个转企”3038家。

在南漳县，营商环境也是“一把手”工程。南漳县委副书记、县长陈栋介绍，领导小组由县委书记、县长任“双组长”，并率先在全省组建县级优化营商环境促进中心，出台方案明确57条硬措施109项具体任务。建立“一月一调度一通报、半年一次电视问政、一次双评活动、全年总考核”的机制后，该县干部服务效能显著提升。该县还编制出台《南漳县惠企政策汇编》，包括项目投资、招商引资、科技创新等各类政策100余条，做到企业应享尽享、政府能给则给。

在2023年全省营商环境评价中，南漳县进位30名。该县2项做法纳入国家试点，8项做法纳入省试点，数量居襄阳市第一。

企业站“C位”，提升获得感

在京山市，“政企早餐会”、企业家座谈会、产销对接会等活动在一年中接续上演。

京山市委副书记、市长何洪涛说，在京山，企业的感受就是营商环境优良与否的“第一标尺”。为营造活力满满的市场环境，京山市全面推进并联审批改革，一般项目审批压缩至6个环节、4个工作日；创新推出“企业信用修复”“重点行业从业人员个人信用体系建设”“涉民营企业案件自动履行后信用修复激励机制”3项原创性改革，着力构建重信守约的营商环境；提升涉企案件审执质效，解决商业纠纷耗时同比下降28.37%，民商事案件法定审限内结案率100%；建立“涉企案件绿色通道”，全方位推进柔性执法，对新技术、新业态、新模式等各类市场主体，全面实施容错机制清单化管理，为企业生产经营、后续成长留足空间。

“把企业的事情当作自己的事情来办理。坚持一切为了发展干，一切围绕企业转。”恩施市委副书记、市长向子明说，为让企业放心投资、安心经营、专心创业，该市推行“四清单一基准”制度，对200余家市场主体轻微违法“首违不罚”，体现执法温度。同时，强化企业信用修复管理，移出经营异常名录市场主体4398家，40家企业完成信用修复。2023年，恩施市为企业解决问题228个，兑现各类政策资金7.28亿元，创新推出“生猪活体贷”“林权抵押贷”等金融产品，有效帮助企业解决资金难题。

一系列行之有效的政策让企业心更暖、获得感更强、信心更足。截至2023年底，恩施市市场主体突破11万户，新增“四上”企业246家。