湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 蔡明仪 张婕蕾
炉火熊熊,钢花飞舞。这里是“钢的城”黄石。
近年来,黄石检察机关认真落实长江保护法,扎实开展“充分发挥检察职能 助力流域综合治理”等专项工作,助推山水林田湖草沙一体化保护和修复,守牢市域水安全、水环境安全、粮食安全和生态环境安全底线,交出一份沉甸甸的“钢的城”生态检察答卷。
2月20日至21日,黄石市县两级检察院检察官到多个办案现场开展“回头看”,湖北日报全媒记者随同前往采访。
检察长出庭支持公诉
办理一案普法一片
早春时节,冷雨纷飞。办案检察官来到黄石市下陆区一处废弃矿山开展“回头看”。位于山腰处的废弃矿坑与近旁的荒山林地浑然一体,没有什么异样。矿坑旁的平地边缘,竖着一块牌子,上书“此处场地严禁单位和个人倾倒垃圾,违者处罚每车500元”等字样。场地上难觅垃圾踪影。
资料图片显示,这里曾经是另一番景象:建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱放,让人不忍直视,侵害了社会公共利益。
“该废弃矿山临近磁湖,曾经的垃圾渗滤液对土壤、地下水和地表水等构成污染风险,也影响市容市貌。2022年9月,我院依法向涉事街道制发检察建议,建议其切实履行监管职责,消除对公共利益的侵害。”下陆区检察院党组书记、检察长刘红斌现场介绍,该院在履职中发现该处违法倾倒、堆放垃圾后,立即立案开展监督。
检察建议发出不久,涉事街道书面回复称,已按照检察建议作了相应处理。然而,检察院在组织开展“回头看”时,发现矿坑一带仍有大量垃圾没有清理,且还有新倾倒的垃圾,社会公共利益持续受到侵害。
“我院依法提起了行政公益诉讼。”刘红斌介绍,在法院开庭之前,当地组织人员清理了垃圾,完成了整改。
2023年11月8日,法院公开开庭审理了该案,刘红斌以公益诉讼起诉人身份出庭支持诉讼,下陆区法院党组书记、院长王世贵担任审判长。法庭当庭宣判,支持检察机关的诉讼请求,确认涉案街道办事处对该处违规堆放的垃圾未进行全面有效监管的行政行为违法。
“庭审当天,我们街道办事处组织工作人员前往旁听。”涉案街道办事处一名负责人说,此事对当地干群触动很大,“我们身为街道干部,以后不仅要依法行政,更要及时履职、有效履职、履职到位。”
该名负责人还说,为防止违规倾倒堆放垃圾的行为死灰复燃,当地通过在通往废弃矿山的入口等处加装了视频监控,采取物理阻隔并定期组织人员开展巡查等措施,持续巩固整改成果。
“除涉案街道外,庭审当天,当地另外几个街道和部分区直单位也组织工作人员参加了旁听,达到了‘办理一案、普法一片’的良好效果。”全国模范检察官,黄石市检察院党组成员、副检察长刘亮说。
“关键少数”带头示范
用心用情用法守护绿水青山
充分发挥检察长、副检察长、检察委员会专职委员等“关键少数”在司法办案中的示范、引领作用,用心用情用法守护绿水青山,在黄石检察机关并非个案,而是有着很好的传统。
雨住风息,阳新县罗北口水库静若处子。
在水库沙坝港附近,曾经堆满建筑砂石的荒土堆,如今已因地制宜改造成了荷塘。
罗北口水库市级库长,黄石市检察院党组书记、检察长项金桥前来巡查水库时看到,这里新竖的宣传牌上,还印着一个“益利同心”小程序二维码。
“扫描这个二维码,就能举报案件线索。”当地一名干部说。
罗北口水库是当地城乡居民饮用水源和农田灌溉水源。2022年12月,项金桥一行沿着库区公路对水库进行巡查时发现,水库沙坝港附近,公路项目早已完成,但修建公路临时占用的农用地上依旧堆放着砂石……
黄石市、阳新县两级检察机关在充分调查、固定证据的基础上,依法向相关行政部门分别制发了检察建议,督促其履行监管职责,守护好水源地生态环境安全。相关职能部门迅速行动,清理堆放的砂石,复垦复绿,并将该处低洼地改造成了荷塘。
结合该案的办理,黄石市检察院以点带面,在广泛调查的基础上,启动预防性公益诉讼诉前监督程序,针对全市未编制湿地保护规划、未制定一般湿地名录问题,组织市县两级检察院分别对相关职能部门立案监督,推动各级行政主管部门解决相关机制缺失问题,促进湿地保护源头治理,受到多方肯定并推广。
黄石市检察院党组副书记、副检察长秦国文介绍,2023年,黄石市检察机关起诉破坏生态环境等犯罪125人,追赃挽损2727.8万元,督促恢复耕地125亩、补植复绿195亩,增殖放流鱼苗2万余尾,清理垃圾2620立方米,追索生态修复费3172万元。完善“河湖(林)长+检察长”机制,将全市两级检察院班子成员均纳入河湖长制责任人,进一步强化河湖治理管护力度。持续推动区域协作和系统治理,全市检察机关与相关单位建立跨区域、跨流域协作机制6项,开展办案协助17次。
下一步,黄石检察机关将继续认真落实高质效办好每一个案件要求,依法能动创新履职,以法治之力护航一江清水向东流。