湖北日报全媒记者 朱惠 通讯员 曾建 黄璜

刚刚过去的2023年，武汉市努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，成为人口超千万的超大城市，全年GDP突破2万亿元。

经济总量每跨越一个万亿大关，城市发展能级都将迎来“质的飞跃”，而一切发展，都需要基层善治支撑，离不开基层群众参与，成果更应该落到基层、惠及百姓。

历时3年跟访，湖北日报全媒记者亲历见证，在武汉三镇之一的汉阳，城市高质量发展成果，正在走进街巷、融入生活、沁出芬芳。

梳理近10年数据，汉阳区民生支出占财政支出比重，始终保持在75%以上，2023年更是再创新高，达到79%。

截至去年底，汉阳区已累计投入17.6亿元，完成151个老旧小区改造，并实现红色物业全覆盖，260个小区成为共同缔造“样板房”，1300余个共同缔造项目造福一方。

“共同缔造美好环境与幸福生活，既是认识论，也是方法论。”今年，汉阳区定下新目标——持续打造共同缔造样板点小区，推动共同缔造活动进楼宇、进商圈，让共同缔造为经济社会发展汇聚更多基层力量，也让发展成果更多更公平地惠及百姓。

从锦上添花，到雪中送炭——

覆盖90%的老旧和还建小区

它，建于1963年，没有名字。

新年伊始，走进汉阳区共同缔造样板点中这个最高龄的老旧小区，记者脑海中出现的第一个词是“返老还童”。

“向前走温馨家园”“向后走海阔天空”……一进小区，网红路标打卡角令人眼前一亮，路边的栅栏、晒衣架都已换新，单元楼墙面也被粉刷一新，还安装了触摸式感应楼道灯。

虽然它只是一个“迷你”小区，3个单元84户人家，居民还不到200人，可是小区环境一点不马虎，休闲广场上安装了太阳能照明灯和休闲椅，一旁的电动车停车棚用起来既方便又安全。

“好环境”带来“好生活”。去年9月，居民们一起为自己的家园起了个名字——五园里，挂在了小区大门口，归属感满满。

“从锦上添花，到雪中送炭，我们要关心最需要关心的人。”汉阳区委组织部部长王汉斌介绍，一年来，该区运用共同缔造理念改造小区260个，覆盖全区90%的老旧和还建小区。

2022年8月19日，汉阳区启动首批30个共同缔造样板点小区打造；

2023年6月16日，全区已完成130个样板点小区建设；

2023年10月23日，第三批完成验收，全区样板点小区增至200个……

每逢周一、周三，汉阳区“无会日”，由区委主要领导领衔组成的“调研团”，风雨无阻跑基层，调研督导共同缔造样板点小区推进情况，逐一“过筛子”验项目、访群众、看变化。

“来站前花街打卡非常出片，好看！”“咱小区也有足球场了，高大上！”去年6月，汉阳区在全省率先发布区级共同缔造共建共评平台，上线半年以来，引发居民两万余条“表白”留言。

从倒数摆尾，到全市第一——

“三部曲”补齐基层治理短板

然而，这并不是汉阳区第一次针对老旧小区这个薄弱环节发力。

“5年前，汉阳区就做了许多开创性工作。”汉阳区房管局总工程师戴军介绍，老旧小区是指2000年之前建成的小区，2019年，汉阳区率先启动老旧小区改造，截至目前，全区已有151个小区完成改造，累计投入资金15.4亿元。

与此同时，乘着老旧小区改造的东风，2021年元旦起，汉阳区属国有红色物业入驻托管，全区3年累计投入1.5亿元，实现193个小区红色物业全覆盖。

1月8日，记者来到已建成近30年的铝厂宿舍小区。这里的居民，多为原武汉铝厂退休职工，近一半是空巢老人。

“以前是开放式小区，也没有物业。”老居民们回忆，2021年小区进行老旧改造后，就实现了封闭式管理。2023年9月，小区“三不管”地带蝶变为便民停车场，由红色物业提供管理服务，大家还共建了一面建港历史文化墙。

“上世纪90年代初，汉阳区最出名的两个地方就是钟家村和建港，这些老照片都是居民们提供的。”该小区共同缔造领办人周本秀说。

老旧改造有颜值，红色物业有温度，共同缔造有质量，成为汉阳补齐基层治理短板的“三部曲”。

数据显示，汉阳区已完成1300余个共同缔造项目。其中，改造架空层、增设文体活动设施、新建儿童游乐场等项目多达296个，改造电动车停车棚和停车位项目有148个，建起绿色驿站122个，个个都是奔着提高居民幸福感去的。

“以前，总担心倒数摆尾。”如今，汉阳区老旧小区改造和大城管考核，连续3年排名武汉市中心城区第一。

从居民打围，到真心点赞——

“深根工程”筑牢群众基础

“惠民苑，真惠民！”去年12月28日，汉阳区政协“基层协商日”活动现场，谈起惠民苑的变化，居民们赞不绝口，态度与往日形成鲜明对比。

时钟拨回到2021年10月25日，周一“无会日”。

“我要反映问题！”“这事有没人管！”当天上午，汉阳区级调研团首站来到惠民苑，一进小区，就被吐槽的居民“打了围”。

惠民苑，汉阳区最大的保障性住房小区，有常住人口近万人，其中，低保、残疾、特困、失业等弱势群体占了一半，社情复杂，问题层出不穷。

“不要拦着，让大家说。”汉阳区委书记徐丽当即亮明身份、耐心倾听，并向居民承诺将第一时间研究解决问题。

这个“第一时间”，就是在调研车辆去往下一站的路上。

“刚才居民提出的就医难、养老难的问题，要尽快拿出方案。”车门刚关上，现场办公会就在车上开了起来。

随后，历时一年半，2023年5月，惠民苑里建起了近万平方米的惠民楼，集党群服务、社区卫生服务于一体，让居民在家门口就能办事、就医、养老、休闲。

“共同缔造核心是党建，基础在社区，主体是群众。”近年来，汉阳区大力实施党建引领基层治理“深根工程”，全覆盖建强605个小区党支部、5581个楼栋党小组，挂牌1.2万名党员中心户，培养了6000多名24小时在群众身边的基层党组织带头人。

与此同时，汉阳区选派第一书记、党建指导员、主任助理三支队伍为社区增人手，建起378个小区“红色驿站”扩阵地，并开展“小区遍访”行动，挨家挨户听建议、问需求、广发动、共谋划，制定“问题清单”3200余项，为共同缔造打下坚实的群众基础。

实打实干，以心换心。2023年，汉阳全区“共同缔造”总投资7600余万元，其中，超八成资金由社会投资和居民众筹。

“我的花园我做主，我出力，我高兴！”去年12月13日，汉阳区江欣苑社区共同缔造项目开工，96岁高龄的彭珍英奶奶率先捐款，居民们纷纷接力众筹，共建社区花园。