湖北日报评论员

全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会明确提出，“建设省域规划综合信息平台，推动‘多规合一’，建立全省‘一盘棋’的管控机制”。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调“多规合一”问题。2018年，在武汉召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记深刻指出：“要按照‘多规合一’的要求，在开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，抓紧完成长江经济带生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，科学谋划国土空间开发保护格局，建立健全国土空间管控机制，以空间规划统领水资源利用、水污染防治、岸线使用、航运发展等方面空间利用任务，促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应，做好同建立负面清单管理制度的衔接协调，确保形成整体顶层合力。”

“多规合一”是保证规划科学性、权威性、可行性、实效性的重要支撑。随着改革深入推进，各地都在努力开展规划综合信息平台建设，不断探索“多规合一”信息化技术创新方法，以适应新的改革发展需求。我省立足实际，把“建设一个管控平台”作为奋力推进中国式现代化湖北实践的重要内容，不是机械地将各类规划简单叠加，而是衔接“建立一个规划体系”，把各类规划落到一个信息互联互通、数据归集共享、过程有效管控、成果深度应用的平台上去，着力解决规划内容冲突、相互缺乏衔接等问题，充分发挥规划引领发展的作用。

建设一个管控平台是推动构建和用好“一张蓝图”的重要载体。从过去的情况看，规划领域存在的内容交叉重复、“打架”，管控手段各异等问题，极易导致管理效率降低，成本增加，进而影响规划的公信力和效力。建设一个管控平台，集成“一张蓝图”，有助于及时检测并防止多规冲突、促进多规数据共享管理、推进各类要素同步联动。“多规合一”是一个动态过程，建设省域规划综合信息平台有利于共同编好、管好、用好规划，是优化治理能力、提升治理水平的有力依托。从全国看，无论是多源数据融合、打造 “数字底座”，还是以平台统一赋能为基础，实现规划实施全过程监督，一些地方建设规划综合信息平台的相关举措，都指向对各领域、各部门工作机制、流程进行重塑和改造，用“一张蓝图”统筹发展。

建设一个管控平台是建立全省“一盘棋”管控机制的关键抓手。各地实情不同，因地制宜十分必要，但也要把握一域和全域的关系。建立了规划体系，如果缺乏有效的、整体性的管控机制，就会带来规划形不成合力，资源浪费，发展与保护缺乏统筹等问题。建设一个管控平台，既是让“一张蓝图”可见可感可知，也是让全省“一盘棋”的管控机制可操作可落地。从加强综合协调、专项规划统筹，到提高资源配置效能、全链条实施监督，规划的全生命周期管理在平台上开展、推进，不断打破部门界限、条块分割，推动建立健全统一协同、上下贯通的工作机制，能够保证目标的一致性、行动的协调性。

去年，《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》编制实施。其中第六部分是规划实施，对全面加强党的领导、完善规划体系、建立评估机制、推动共建共治共享等作出了安排部署。规划的生命力在于实施，规划实施的效果要靠有力有效的管控来保障。我们要在建设一个管控平台上持续发力，不断促进数据共享、部门协同、全域联动，不断提高规划管理水平和效率，合力推动中国式现代化湖北实践不断取得新突破、新进展。