2024年01月31日

大冶:坚持农业农村优先发展 促进乡村全面振兴

从空中俯瞰,大冶市大箕铺镇方至畈村仿佛是一幅精美的山水画卷。

近年来,大冶市以农业机械化水平提升带动农业生产技术水平和经济效益、生态效益提高。 (视界网 方国喜 摄)

大冶获评“全国龟鳖产业引领发展示范市”。

着眼“七山一水二分田”实际,大冶大力发展休闲农业和乡村旅游。

位于大箕铺镇的鑫东有机蔬菜种植基地。

牢牢守住粮食安全底线,2023年,全市粮食种植面积58.11万亩、总产5.09亿斤;

在农业产业化的赛道上,实施由“四大家”主要负责人挂帅的产业链链长制,每年统筹1亿元资金奖补,持续推进蔬菜、茶叶、水果、中药材、水产等五大重点农业产业链扩规模、延链条、提品质、创品牌。

……

近年来,大冶市认真贯彻党中央决策,落实省委关于“三农”工作的部署,以强县工程为抓手,全面推进乡村振兴,各项工作取得实质性进展——成功入选“2023年国家乡村振兴示范县”创建名单、“首批文化产业赋能乡村振兴试点”名单,还先后获评“国家农业绿色发展先行区”“全国休闲农业和乡村旅游示范市”“全国农村一二三产业融合发展先导区”“全国休闲农业重点县”“全国首批乡村治理体系建设试点市”等荣誉。

一串串亮眼的数据、一项项沉甸甸的荣誉,是大冶“三农”工作苦干实干、顶压前行、难中求成的生动诠释,也是“三农”发展稳中向好、进中提质的有力印证。

坚持高位推进 提升乡村振兴效能

务农重本,国之大纲。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,要解决好这一问题关键在党。

加强党对“三农”工作的全面领导是实施乡村振兴战略的政治保证。近年来,大冶切实把党管农村工作的政治优势进一步转化为推动乡村全面振兴的强大动力,奋力开创“三农”工作新局面。

落实落细五级书记抓乡村振兴要求。大冶成立市委书记和市长任双组长、各职能部门“一把手”任成员的乡村振兴工作领导小组,从讲政治的高度、以谋全局的眼光看“三农”、抓“三农”,一级做给一级看,一级带着一级干,层层抓实抓细。2023年,大冶市委、市政府主要负责人主持召开“三农”各类学习会议30余次,召开市委常委会、市政府常务会议30余次,深入开展走访调研56次,出台政策性文件29份。

工作机制日益完善。建立乡村振兴工作联席会议制度,每季度召开现场推进会议及时解决问题;坚持规划引领,制定大冶流域综合治理和统筹发展规划,制定高标准农田建设规划;常态化开展检查督导,将乡村振兴行动纳入“八大行动”,每月召开“拼抢实”分析会,实行乡村振兴“月通报、季考核、年考评”。

政策保障精准到位。乡村振兴,关键在人、关键在干,大冶加强乡村振兴人才队伍建设,强化高素质农民、农业产业领军人才培育,提拔一批熟悉“三农”工作或有农学、经济学专业背景的干部进入乡镇班子;坚持农业农村优先保障,大冶出台20余项政策措施近三年整合各类支农资金24亿元,其中2023年达9亿元;继续加大金融支持“三农”发展力度,创新设立三农金融服务中心,成立“两山投”“文旅投”市属国有企业服务乡村振兴,项目融资规模达200亿元。

龙头引领 农业产业化发展势头强劲

“马上准备种西瓜了,抢占头茬瓜市场。”1月8日,大冶市东冶农业科技发展有限公司果蔬种植基地,公司产品销售经理王强介绍,基地温控大棚采用轮种模式,西红柿等作物已快清园。

气候宜人,水资源丰富,近年来,大冶市大箕铺镇凭借资源优势强力推进“蔬菜强镇”建设,在鑫东、春润2家省级农业产业化龙头企业推动下增点扩面,又相继引进东冶公司、进军公司等6家经营主体加入,为打造蔬菜产业集中示范片奠定发展基础。

大箕铺镇农办主任曹祥炳介绍,通过牵头龙头企业,大箕铺镇已建成万亩连片标准化优质蔬菜基地、冷链物流仓储中心,并成功跻身“国家级农业产业强镇”行列。

大冶市东风农场管理区,东连三山湖,西通梁子湖,南靠保安湖,被誉为“鱼米之乡”,水产养殖业做大做强是东风农场的重头戏。

2022年6月,经大冶市水产产业链建设工作领导小组牵线搭桥,东风农场引进湖北富渔生态农业科技有限公司甲鱼养殖项目,项目总投资2.1亿元。眼下,这里逐步构建了甲鱼孵种、温室育苗、水面散养套养链条,农民增加了一条致富路。2023年11月,大冶市被全国龟鳖行业品牌创建活动组委会授予“全国龟鳖产业引领发展示范市”称号。

乡村振兴重在产业振兴。在大冶,正打出大抓产业、抓大产业的组合拳,激活农业产业高质量发展的新动能——

持续推进蔬菜、茶叶、水果、中药材、水产等五大重点农业产业链建设,截至2023年底,新增蔬菜、茶叶、水果、中药材、水产等种养殖面积1.27万亩,建成五大产业链建设示范样板基地41个;全市现有规上农产品加工企业56家、黄石市级以上重点农业产业化龙头企业53家,培育国家级示范合作社11家、省级示范企业16家,省级示范家庭农场27家,认定省级农业产业化联合体3家,2023年大冶农村常住居民人均可支配收入预计为28664元,同比增长8.2%。

横向推动农文旅融合,着眼“七山一水二分田”实际,通过加快构建一二三产业融合的发展体系,因地制宜发展鑫东、三山湖等农业观光园、休闲主题村,推动雷山、龙凤山等4A景区提档升级,加快建设毛铺文旅康养、沼山古村桃乡等新兴旅游目的地,推动农业“接二连三”,纵向延伸农业产业链,2023年大冶市被文旅部确定为全国首批文化产业赋能乡村振兴试点市,成功创建荆楚文旅名县。

形神兼备 建设宜居宜业和美乡村

乡间小路干净整洁,房前屋后小景观别致动人……行走在大冶市金山店镇火石村,处处呈现出一幅宜居宜游的美丽画卷,而这也是大冶市美丽乡村的生动写照。

近年来,火石村紧紧围绕“党建引领·活力村庄”“党建引领乡村治理促进乡村振兴”做文章,修订完善了村规民约,充分发挥新时代文明实践站、村庄理事会作用,这个几年前的软弱涣散村实现华丽变身,获评省级绿色示范村、省级卫生示范村、美丽宜居示范村、美丽乡村示范村……

形神俱美的乡村环境,是乡村振兴最大的优势和底气。火石村委委员陈忠介绍,随着村庄环境改变,截至2023年7月,村里的常住人口已达632人,比2021年净增近300人。

“建设宜居宜业和美乡村”,是建设农业强国的应有之义,也是实现中国式现代化的重要举措。党的二十大,2023年中央一号文件,都明确提出推进宜居宜业和美乡村建设。

眼下,大冶市着眼五级流域单元,统筹推进厕所、污水和垃圾三大革命,让乡村人居环境更美、公共服务更优、基层治理更有效、乡村产业更兴旺。

勾勒村庄和美画卷,重在科学合理规划——

大冶深入学习运用“千万工程”经验,制定《大冶市运用共同缔造理念和方法推进城乡人居环境整治三年行动方案》,实施“千湾整治、百湾示范,社区整治、小区示范”的大冶“千百工程”,统筹推进基础型、标准型、示范型“三型”湾组(小区)建设,力争三年内全市全覆盖。

建设美好人居环境,核心是提升基础设施水平——

围绕“三大革命”,大力开展村庄清洁行动,2023年新建户厕1563座,累计建改农村户厕6.6万座,农村无害化厕所普及率达到91.37%;成功创建省级垃圾分类示范村10个;率先在全省划分47个五级流域,谋划192个流域综合治理项目、总投资1425.8亿元,统筹全域国土综合整治、高标准农田建设等,深入推进5个小流域治理试点项目建设。

“硬件”升级,“软件”发力,公共服务实现优化——

大冶坚持同步规划、一体建设,以“五个一体化”为抓手,进一步完善农村水、电、路、气、信等基础设施建设,让农村具备现代化生产生活条件。截至2023年底,城乡一体化供水管网覆盖全市81%的行政村,农村供电可靠率99.94%,农村公路里程达3800余公里,实现村村通客车,天然气管网延伸至10个乡镇,5G基站实现乡镇全覆盖。

“四治”融合 构建乡村善治新格局

乡村治理是国家治理的基石,是乡村全面振兴的重要保障。

近年来,大冶抢抓全省党建引领乡村治理试点机遇,紧紧围绕 “探索基层党组织领导下的自治、法治、德治、智治相结合的有效途径”试点方向,不断深化“党建引领·活力村庄”改革成果,以“美好环境与幸福生活共同缔造”活动为载体,推动“四治”融合,构建乡村数字化服务体系赋能乡村治理,全面提升乡村治理水平。

基层自治规范运行。大冶市加强基层党组织建设和班子成员建设,截至2023年底,完成16个软弱涣散村党组织整顿,向81个“五类村”全覆盖调整选派驻村第一书记,进一步提升基层组织战斗力。

法治建设纵深推进。大冶市统筹推进“民主法治示范村”“八无三零”平安村等创建活动,实现村级法律顾问全覆盖,茗山乡彭晚村、金山店镇火石村、金牛镇贺桥村成功创建全国民主法治示范村;探索“网格+综治”乡村治理模式,整合12345、“互联网+监督”等8个渠道,建立人民调解员队伍,实现“小矛盾不出村”。

德治水平不断提升。针对农村“人情风”问题,出台彩礼限高、酒席限价、随礼限量、规模限人、车辆限台、婚礼限时等“六限”标准,2023年,全市开展移风易俗主题宣传活动累计2000余场次,评选出10个大冶市“十佳红白理事会”;进一步完善“爱心超市”“文明积分”等文明实践激励机制,把移风易俗等内容融入村规民约的修订。大冶市陈贵镇龙狮运动入选 2023 年全国乡村特色文化艺术典型案例。

智治能力持续强化。信息时代,以移动互联网、大数据、云计算、物联网和人工智能为代表的数字技术蓬勃兴起,为乡村治理插上了数字翅膀。大冶市一体推进乡村便民服务中心(站)平台升级、服务下沉、窗口集中,目前,94个高频事项下沉到镇村办理,1876个事项实现网上办理。推动各部门政务服务事项对接鄂汇办APP,涉及医保、社保、公积金等部门68个高频事项在手机端实现掌上办理。大冶市《以“智”促“治” 以数字化提升乡村治理效能》入选第五批全国乡村治理典型案例。

坚持县域一体 建强县城龙头

郡县治,天下安。省第十二次党代会明确提出,以强县工程为抓手,全面推进乡村振兴。

如何快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展?眼下,大冶正推动资源、平台、服务下沉,不断缩小城乡差距,促进农民增收致富,取得积极成效。

提高县域经济发展水平——坚持工业强市和区域协同战略,推动产业承接配套和市域协同发展,电子信息产业园建成投运,长城汽车大冶分公司正式投产,“高效节能通用设备制造创新型产业集群”获批国家级创新型产业集群,有效链接全省优势产业;新能源和智能网联汽车、生命健康、智能装备制造、新材料、电子信息等主导产业实现集群发展,总产值占全市工业总产值的75%。大冶市连续8年获评中国工业百强县市,全国资源枯竭城市绩效考核优秀单位。

提升县城建设水平——以四城同创、城市更新、新区提质等为抓手,加快补齐基础设施和城市功能短板,加快构建12分钟文化体育圈、15分钟生活圈、30分钟急救圈,加快推进高新区产城融合发展,顺利通过全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和全省森林城市资格复核。

提档县城服务水平——对标黄石主城区标准,推动就业、教育、医疗、养老等公共服务水平提档升级,组建省、市教联体10个,深化开展第二轮医共体改革,率先在全省县一级实现384个高频服务事项“跨市通办”。围绕“高效办成一件事”,扎实开展优化营商环境攻坚行动,大冶将15项改革事项纳入全省优化营商环境先行区创建点名单,创建数量连续两年在全省县市区中居第一。

百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。

“三农”工作事关高质量发展大局,大冶正牢记嘱托、感恩奋进,锚定高质量发展首要任务,以流域综合治理为基础推进四化同步发展,以实施强县工程为抓手推进乡村全面振兴,坚持以工补农、以城带乡、城乡互促共融,全力推动县域经济高质量发展,加快奋进全国县域经济50强,为黄石打造武汉都市圈重要增长极、湖北加快建设全国构建新发展格局先行区作出大冶贡献。

策划:大冶市委农办 大冶市农业农村局 大冶市乡村振兴局

本版图片除署名外均由大冶市农业农村局提供

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