2023年，湖北坚持把优化营商环境摆在更加突出位置，不断深化重点领域和关键环节改革，实现了我省营商环境持续优化提升。以控制成本为核心，为经营主体减负。在全国首创优化营商环境操作流程图，相继出台降成本“33条”等政策措施，全年为各类经营主体降成本超1300亿元。以诚信政府建设为重心，整治不担当、不作为。全面实施加强诚信政府建设专项行动，累计处置各类损害营商环境问题线索1200多件，上报国务院的拖欠企业账款全部清偿完毕。

高效办成一件事，让企业群众少跑腿。在全省试点先行54大类122项改革，“一事联办”事项上线总数达128个、办件量达308万件，经营主体获得感满意度不断提升。

在2023年度全国“万家民营企业评营商环境”中，湖北首次跨入第一方阵，排名前10。

经梳理核实，现将一批重要会议、文件、改革、成果等列入大事记。

湖北省优化营商环境领导小组办公室

2023年1月

成果9日，我省创新招标代理机构监管方式优化营商环境改革经验刊登于《全国优化营商环境简报》第174期。

文件10日，省政府办公厅印发《2023年全省“稳预期、扩内需、促消费”工作方案》（鄂政办函〔2023〕1号）。

成果13日，司法部印发《关于通报表扬持续推进“减证便民”典型经验做法的函》（司办函〔2023〕77号），“丹江口市税务局推行告知承诺制为纳税人快捷办理契税申报缴纳业务”案例被评为全国十大“减证便民”优秀案例。

会议同日，王蒙徽主持召开省第十四届人民代表大会第一次会议，王忠林作政府工作报告。会议强调，要牢牢把握深化改革这个根本动力，以控制成本为核心优化营商环境，以关键领域为抓手推动深层次改革，以公平竞争为导向支持民营经济发展壮大，深度激发全社会发展活力。

改革16日，省商务厅召开新闻发布会，发布出口退税“即出即退”并行试点实施方案，标志此项全国首创的举措正式实行。

成果同日，十堰市丹江口市打造优化营商环境“升级版”改革经验刊登于《全国优化营商环境简报》第176期。

会议17日，王忠林出席省政府第一次全体（扩大）会议并强调，要正确处理好改革与开放的关系，持续优化营商环境，加快构建更高水平开放型经济新体制。省委常委、常务副省长董卫民主持会议。

会议19日，王忠林主持召开省政府常务会议，听取2022年全省优化营商环境工作情况汇报。会议要求，要把优化营商环境摆在更加突出位置，坚持对标一流，以控制成本为核心，大力深化改革，强化数字赋能，加强依法监管，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。要强化部门联动、督查考核和宣传引导，压实工作责任，凝聚优化营商环境强大合力。

成果28日，武汉市以控制成本为核心持续优化口岸营商环境改革经验刊登于《全国优化营商环境简报》第178期。

2023年2月

文件9日，省优化营商环境领导小组办公室印发《关于2022年全省优化营商环境先行区改革十大典型案例评选结果的通报》（鄂营商办发〔2023〕1号）。武汉市经开区税务行政处罚“首违不罚”智能化办理、黄冈市团风县“首席服务官制”改革、荆州市开展政府采购合同融资、襄阳市高新区建立税收营商环境“负面清单”机制、十堰市丹江口市建立健全政务诚信诉讼执行协调机制、鄂州市华容区全面探索市场准营承诺即入制、孝感市孝南区开展房屋建筑和市政基础设施工程联合验收、荆州市探索电子证照“一网通投”、恩施州鹤峰县打造无涉企保证金县市、宜昌市猇亭区持续深化“一站式”社会矛盾纠纷调处服务入选省优化营商环境先行区改革十大典型案例。

会议同日，2023年湖北省“春暖荆楚 助鄂企航”保用工促发展活动在武汉市举行。副省长张文彤出席活动并讲话，强调要全力以赴保障重大项目、重点企业用工，以就业“开门红”助力经济“开门红”。

宣传同日，省高级人民法院对2022年全省中基层法院法治化营商环境建设工作考核情况进行通报。排名前3位的中级人民法院为十堰市、武汉市、宜昌市中级人民法院；排名前10位的基层人民法院为汉阳区、襄州区、硚口区、秭归县、青山区、江夏区、钟祥市、荆州区、京山市、江汉区人民法院。

文件10日，省人民检察院印发《湖北省检察机关“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能 促进优化营商环境”专项检察活动工作方案》（鄂检发办字〔2023〕4号）。

会议14日，王蒙徽参加指导省发改委党组2022年度民主生活会，强调要在提升市场竞争的公平性上下功夫，以控制成本为核心优化营商环境，更好发挥政府作用以使市场在资源配置中起决定性作用。

文件同日，省政府国资委印发《关于2023年减免小微企业和个体工商户房租的通知》（鄂国资财评〔2023〕14号）。

成果16日，“宜昌市伍家岗区创新税收征管‘伍优办’助力市场主体‘无忧办’”和“十堰市丹江口市积极推行税务证明事项告知承诺制”改革经验刊登于《全国优化营商环境简报》第182期。

文件21日，省优化营商环境领导小组印发《关于2022年全省营商环境考核评价结果的通报》（鄂营商发〔2023〕1号），通报2022年全省营商环境评价结果。全省营商环境评价标杆城市分别为武汉市、宜昌市、襄阳市、十堰市、黄石市。

会议22日，省委、省政府召开2023年全省优化营商环境大会。王蒙徽出席会议并强调，要坚持以控制成本为核心，综合运用市场、社会、法治的力量，重点打造“七大环境”（市场环境、政务环境、社会环境、开放环境、法治环境、要素环境、设施环境），将我省建设成为综合成本“洼地”和营商环境“高地”，跻身国际一流营商环境行列。王忠林强调，要落实省委工作部署，站位全局、凝聚共识，切实增强责任感紧迫感，把优化营商环境摆在更加突出位置，作为稳增长的当务之急、建设先行区的关键之举、推动高质量发展的长远之策抓紧抓实，推动我省营商环境再优化、再提升、再突破。会上，武汉市、省委政法委、省工商联、省地方金融监管局作经验交流。

文件23日，省市场监管局印发《以控制成本为核心优化营商环境激发市场主体活力若干措施》（鄂市监注〔2023〕1号）。

调研24日，副省长陈平赴农发行省分行调研并召开座谈会，强调要全力优化金融营商环境，打通融资堵点，拓展融资方式，不断满足客户多样化的金融需求。

会议25日，副省长邵新宇参加路演行动成果转化论坛，强调要深化改革，优化环境，打造创新创业沃土，提供一流要素保障、一流产业生态、一流营商环境。

会议27日，省人大常委会党组举行理论学习中心组集体学习暨党组会议。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲主持会议并作交流发言，强调要以《湖北省优化营商环境条例》3月1日施行为契机，持续加强法律监督和工作监督，助推打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

2023年3月

立法1日，《湖北省优化营商环境条例》施行。

会议23日，2023“相约春天赏樱花”经贸洽谈暨世界500强对话湖北活动在武汉市开幕。王蒙徽出席会议并强调，要着力以控制成本为核心，打造市场化、法治化、国际化营商环境，切实让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

成果28日，我省推进应用电子营业执照“一网通投”改革经验刊登于《全国优化营商环境简报》第190期。

成果31日，2023年全国优化营商环境现场会在福建省厦门市召开。省发改委作主题发言，就我省“以数字化牵引‘小切口’改革”、开展市场准营承诺即入制、推行“一网通投”、打造“网上中介超市”、探索“审管联动”等重点改革事项进行经验交流。

2023年4月

文件3日，省政府办公厅印发《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策》（鄂政办发〔2023〕6号）。

会议同日，2023年武汉市优化营商环境大会举行。省委常委、武汉市委书记郭元强主持会议并强调，要全面深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以控制成本为核心，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为武汉高质量发展和现代化建设提供有力支撑。

文件7日，省政府办公厅印发《湖北省促进个体工商户发展若干措施》（鄂政办发〔2023〕9号）。

文件19日，省公共资源交易监管局等单位联合印发《深化招标投标全流程电子化改革试点工作方案》（鄂公管文〔2023〕14号）。

会议23日，省委常委、省委政法委书记肖菊华主持省委政法委员会2023年第三次全体会议暨省直政法机关优化法治化营商环境联席会议，研究部署优化法治化营商环境等政法重点工作，强调要聚焦影响执法司法公正的环节，全面深化政法改革，持续优化法治化营商环境，为加快建设先行区营造公平公正的法治环境。

会议同日，省政协召开年度首场月度专题协商会。省政协主席孙伟主持会议并讲话，强调要充分发挥政协优势作用，深入实际、深入基层、深入企业，积极牵线搭桥，促进政策落实，为我省民营经济健康发展、高质量发展作出政协贡献。

调研25日，省委常委、襄阳市委书记王祺扬深入工业园区、商业综合体、居民小区，调研转供电改革工作。他强调，要加快推进“转改直”，努力降低用电成本，营造一流电力营商环境。

2023年5月

调研6日，副省长吴海涛在武汉市调研智能家电产业发展时强调，要落实好“链长+链主+链创”工作机制，持续优化营商环境，加强配套政策支持，引导项目、资金、人才加速汇聚，切实维护产业链供应链安全稳定。

文件15日，省优化营商环境领导小组办公室印发《2023年全省优化营商环境专项整治方案》（鄂营商办发〔2023〕3号）。

文件19日，省人社厅等单位联合印发《关于进一步加强重点项目用工服务保障的通知》（鄂人社函〔2023〕94号）。

会议29日，王忠林主持召开省政府常务会议，审议《2023年以控制成本为核心优化营商环境行动方案（送审稿）》《以控制成本为核心优化营商环境操作流程图（2023年版）（送审稿）》。会后，省优化营商环境领导小组印发实施（鄂营商发〔2023〕4号）。

文件31日，中国人民银行武汉分行等单位联合印发《进一步改善全省民营企业金融服务的十条措施》（武银〔2023〕42号）。

2023年6月

成果2日，武汉市被国务院办公厅确定为依托全国一体化政务服务平台开展政务服务码利企便民应用试点工作城市，襄阳市被确定为国家政务服务线上线下融合和向基层延伸试点城市。

调研11日，省委副书记诸葛宇杰赴荆州市、潜江市、天门市等地走访调研，强调要聚焦群众“急难愁盼”问题，运用共同缔造的理念和方法，办好民生实事，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。

文件13日，省政府办公厅印发《进一步降低企业成本若干措施》（鄂政办发〔2023〕20号）。

文件26日，省交通运输厅印发《关于进一步降低企业物流成本实行高速公路差异化收费工作的通知》（鄂交发〔2023〕62号）。

文件27日，省优化营商环境领导小组办公室印发《优化营商环境不担当不作为突出问题专项整治行动方案》（鄂营商办发〔2023〕6号）。

2023年7月

宣传7日，武汉海关召开新闻通气会，解读《武汉海关进一步优化营商环境20条措施》（武关综发〔2023〕30号）。

文件同日，省自然资源厅、省发改委、省住建厅联合印发《社会投资类项目“用地清单制” 改革实施方案（试行）》（鄂自然资函〔2023〕522号）。

成果10日，国务院发布《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2023〕56号），湖北自贸试验区“知识产权类案件‘简案快办’”改革在全国复制推广。

文件同日，农行省分行、省文旅厅联合印发《关于建立联合机制推动金融支持文化产业和旅游产业高质量发展的意见》（农银鄂发〔2023〕65号）。

宣传12日，国家税务总局湖北省税务局召开全省优化税收营商环境工作推进会，发布《2023湖北税收营商环境白皮书》，举行首批税收营商环境特约监督员聘任仪式。

文件16日，省政府办公厅印发《湖北省外贸进出口降成本工作方案》（鄂政办函〔2023〕16号）。

成果31日，《“联企服务”“示范引领”“公益诉讼”助力特色农产品知识产权司法保护》《建立黄冈高新技术产业开发区知识产权司法保护服务站》《开展民营企业知识产权保护专项行动》入选全国工商联发布的民营企业产权司法保护协同创新百家实践名单。

2023年8月

会议2日，全省主题教育整改整治工作推进会在武汉市召开，省委常委、省纪委书记、省监委主任侯淅珉，省委常委、省委组织部部长张文兵出席会议并讲话。省发改委就优化营商环境和不担当不作为等专项整治情况作经验交流。

调研4日至5日，副省长、省公安厅厅长徐文海深入随州市、十堰市等地调研时强调，要依法保护企业合法权益，坚决纠治执法顽瘴痼疾，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。

文件8日，省优化营商环境领导小组印发《2023年全省营商环境评价工作方案》（鄂营商发〔2023〕5号）。

文件14日，省司法厅印发《湖北省涉企行政执法案件经济影响评估工作指引（试行）》（鄂司发〔2023〕31号）。

文件31日，省优化营商环境领导小组印发《关于三起损害营商环境典型案例的通报》（鄂营商发〔2023〕6号），通报3起损害营商环境问题典型案例。

2023年9月

成果4日，国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》（国办发〔2023〕29号），总结发布《政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例汇编》。我省助企惠企政策“免申即享”、夜间建筑施工许可“智能审批+智能监管”、农民工欠薪数字化治理、社保卡居民服务“一卡通”应用等经验在全国推广。

会议5日，全省第34期亲清政商座谈会在武汉市举行。省委常委、省委统战部部长宁咏出席会议并强调，要持续推动以控制成本为核心优化营商环境见行见效，强化能源、金融、人才、物流等要素优质高效配置，围绕企业降成本提升政策的针对性、实用性，增强企业获得感，推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。

成果8日，国务院办公厅发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2023）》。我省一体化政务服务能力进入全国“非常高”行列。

成果11日，武汉市不动产“聚焦市场需求，提升服务质效”入选全国优化不动产登记领域营商环境典型案例。

文件13日，省优化营商环境领导小组印发《加强诚信政府建设专项行动方案》（鄂营商发〔2023〕7号）。

会议14日，省政府召开全省公共服务质量提升攻坚行动动员电视电话会议。副省长盛阅春出席会议并强调，要加大宣传力度，持续优化营商环境，为我省加快建设全国构建新发展格局先行区提供坚实质量支撑。

成果24日，全国电子印章管理与服务平台湖北省平台正式成立，面向湖北公共部门、企事业单位及个人提供电子印章权威备案、签章、查询、核验等公共服务。

文件26日，省财政厅印发《关于落实财税支持政策促进中小企业高质量发展的实施意见》（鄂财预发〔2023〕43号）。

2023年10月

会议24日，王忠林主持召开省政府常务会议，听取全省优化营商环境工作情况汇报，强调要对标国际一流、完善评价指标体系，强化问题通报、督查问责和考核评价、结果运用，推动营商环境建设取得更大实效。

2023年11月

会议3日，省委常委会（扩大）会议暨市州党委书记座谈会举行。王蒙徽主持会议并强调，要切实解决政府不讲诚信等问题，不断优化营商环境，持续提振市场预期和信心，以良好作风打造成本“洼地”和营商环境“高地”。

成果6日，武汉市武昌区人民法院、襄阳市老河口市仙人渡镇、咸宁市咸安区司法局向阳湖司法所等单位入选中央政法委“枫桥式工作法”单位。

会议8日，第六届楚商大会在武汉市东湖国际会议中心开幕。王蒙徽出席会议并致辞，强调要坚持以控制成本为核心持续优化营商环境，全面构建亲清政商关系，努力为包括楚商在内的民营企业营造更好发展环境。

会议14日，省政府召开民营企业座谈会。王忠林出席会议并讲话，强调要继续加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建亲清统一的新型政商关系，让广大民营企业和民营企业家在湖北放心投资、安心经营、舒心发展。

成果同日，第五届中国城市信用建设高峰论坛开幕，公布第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例暨优秀信用应用场景微视频征集活动评选结果。省发改委荣获最佳组织奖。省科技厅、省知识产权局、襄阳市、黄石市、十堰市、鄂州市、武汉市东湖新技术开发区、五峰县、京山市、江陵县、罗田县、利川市选送案例荣获第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。省税务局与孝感市税务局、宜昌市、黄石市、武汉市硚口区、丹江口市选送作品分别荣获最佳制作奖、最佳剧情奖、最佳动画奖、最佳诚信文化奖、最具实效奖。

成果27日至29日，国务院办公厅在广东省广州市举办转变政府职能优化营商环境业务培训班。省发改委作主题发言，就我省控制成本提质增效、深化“高效办成一件事”、推动诚信政府建设、维护经营主体权益、加快形成内陆开放新沿海等重点工作进行经验交流。

调研23日至12月7日，省委、省政府对全省17个市州开展营商环境大督查。

2023年12月

文件4日，省优化营商环境领导小组印发《关于损害营商环境典型问题的通报》（鄂营商发〔2023〕9号），通报13起损害营商环境问题典型案例。

调研5日，省委常委、省委宣传部部长琚朝晖在襄阳市谷城县调研时强调，要持续加大招商引资力度，打造一流营商环境，推动工业经济实现更高水平发展。

会议13日，王忠林主持召开省政府常务会议，研究深化营商环境建设。会议强调，要着力做好企业服务，深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，更大力度落实惠企政策、助企纾困解难，为企业发展保驾护航。要加强督促检查，动真碰硬抓好问题整改，压紧各方责任，凝聚深化营商环境建设的强大合力。

文件同日，省优化营商环境领导小组印发《进一步优化营商环境破解顽瘴痼疾若干措施》（鄂营商发〔2023〕11号）。

宣传15日，2024年度省营商环境观察员和监测点负责人培训会在武汉市举行，分别为236名观察员颁发聘书、向100个监测点授予牌匾。

会议19日，2023中国纺织大会在武汉市召开。副省长蔚盛斌出席会议并致辞，强调重塑交通区位优势、产业核心支撑、营商环境内功，共同谱写纺织产业高质量发展新篇章。

文件22日，省优化营商环境领导小组印发《关于2023年全省优化营商环境改革先行区的通报》（鄂营商发〔2023〕12号）。

成果27日，全国工商联在云南省昆明市召开助力优化民营企业发展环境工作推进会。我省是全国唯一获邀发言的省份，省委常委、常务副省长邵新宇在大会上作经验交流。会议发布2023年度“万家民营企业评营商环境”调查结果，我省营商环境首次跨入全国第一方阵、位列全国前10，武汉市位列省会及副省级城市前10、最佳口碑省会及副省级城市前10，宜昌市位列全国地级市前10，黄石市、荆州市位列进步最明显的地级市前5。