民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。

长江入鄂第一县——巴东，坚持农业农村优先发展，走产业强农发展之路，推进农村一二三产业融合，不断提升农业产业化水平，以强县工程为抓手，运用共同缔造的理念和工作方法，充分动员群众、组织群众、凝聚群众，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2023年全县地区生产总值达到160亿元、增长5%，城乡居民人均可支配收入分别达到37040元、15297元，增长6%、8%；脱贫人口人均纯收入达到15838元，增长10.54%，人民群众获得感更加充足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“不能有歇歇脚的想法”

“身体恢复得怎么样，腊月到了，来看看你们缺不缺什么。”巴东县大支坪镇十二岭村尖刀班走访慰问辖区内拟纳入监测户，在监测户周友芬家，详细了解她手术后身体、生活状况和当前存在的困难，帮助解决问题。

2020年4月，省政府宣布巴东正式脱贫摘帽，退出贫困县序列。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新征程上，巴东继续选派453名驻村人员驻村帮扶，确保驻村轮换“不断档”、有效衔接“不缺位”。

“工作队经常来我家，随时解决困难，防止我因病返贫。”隆冬时节，室外天寒地冻，室内暖意融融，周友芬家，驻村工作队队员、村“两委”干部与他一起围坐炉边，谈家常、问需求，让她特别感动。

“不能有歇歇脚的想法。脱贫攻坚结束后，我县始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为头等大事来抓，全覆盖选派453名驻村干部，与1064名村‘两委’干部组建‘尖刀班’，严格落实岗位在村、吃住在村、工作在村纪律。常态化开展防返贫监测，精准帮扶监测户消除返贫致贫风险。全面落实惠民政策，累计发放保障帮扶资金1.8亿元，坚决守住不发生规模性返贫的底线。”巴东县委主要负责人表示。

巩固拓展脱贫攻坚成果，重点还在于增加农民收入。巴东县新增小额贷款2485户1.14亿元，居全省第九。多措并举促进务工就业，外出务工脱贫劳动力稳定在5.55万人，脱贫群众实现稳定增收。

落实兜底保障政策。累计发放困难群众救助资金1.34亿元，其中农村低保金7959.21万元，惠及1.34万户2.11万人；发放残疾人“两补”资金1039.34万元，惠及8000余名残疾人。

刀出鞘、箭上弦。2023年，巴东县通过“尖刀班”扎实开展防止返贫动态监测和帮扶，加强基层干部全覆盖入户走访摸排。根据实际情况有针对性地采取教育、医疗、产业、就业、综合保障等帮扶措施，防止返贫。

扛牢粮食安全主体责任

岁末严冬，油菜还在地里拔节生长，当地农业农村部门已在为备春耕忙碌。

2023年12月21日至22日，巴东县种子质量检验站扦样人员来到野三关镇金穗农业开发有限公司、草根农资等门店，抽取市场份额较大的美谷777、惠民309、豪迪9199等种子样品，严格按照种子扦样规程进行抽样，确保春播用种安全。

悠悠万事，吃饭为大，粮食安全是“国之大者”。

紧抓粮油安全不放松。巴东制定并印发了《2023年稳产保供行动方案》等文件，确保播种到村到户到田，确保全年粮食播种面积保持在92.27万亩，产量20.55万吨；推广“薯玉豆”宽幅复合种植面积2400亩，坚持不懈抓好“三夏”生产，花生、芝麻等秋收油料作物完成收获面积5.17万亩，较上年净增长1.52万亩，增幅达41.64%。实施油茶产业扩面提质增效行动，新造油茶林2000亩。

落实“菜篮子”市长责任制。坚持生猪稳产保供，2023年全县生猪出栏71.9万头，连续13年荣获“全国生猪调出大县”。稳定蔬菜供应，抓好设施蔬菜示范基地建设，建成设施蔬菜大棚3420个，新建产地初加工设施设备21座，打造清太坪镇高标准魔芋种植示范基地2000亩，确保蔬菜全年种植面积稳定在24万亩。

落实耕地保护“长牙齿”硬措施。2022年高标准农田建设任务8万亩（其中高效节水灌溉0.5万亩），24个标段已全部完工。2023年度高标准农田建设计划任务6.54万亩（其中，新建3万亩，改造提升3.54万亩，节水灌溉0.5万亩）序时推进；持续开展撂荒地整治，防止耕地“非粮化、非农化”。开展耕地保护巡查、“非农化”清理、乱占耕地建房整治专项活动，专项活动效果明显。

深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略。加大种业创新及农业主推技术推广力度，建成玉米、水稻等新品种示范区680亩，展示品种35个，被省农业农村厅认定为全省玉米展示示范评价基地县。推广安装农机北斗终端，有效提升农机的智能化信息化管理和服务水平。

落实惠农政策强信心。稳步推进农业政策性水稻种植保险，按照“自主投保，愿保尽保”原则，投保总面积992.54亩；落实实际种粮农民一次性补贴政策，做到应补尽补；落实农机购置补贴政策，2023年度发放补贴资金100多万元。

发展特色产业新亮点

在绿葱坡镇野花坪村药材基地里，巴东县野花坪农业开发有限公司负责人王明每天都会来查看药材的生长情况。依托现代、高效的农业产业发展模式，一望无际的药材、蔬菜等在绿葱坡高海拔地区茁壮生长，孕育出一片新的希望。

2016年，地处偏远高寒山区的野花坪村整村脱贫出列后，村里面临如何带领群众共同富裕的问题。

根据野花坪村的特点，村党支部书记、村委会主任王祖华带领党员群众制定村级发展规划，一起探索“扶贫搬迁＋绿色种养＋农旅融合＋信息支撑”乡村振兴模式。利用高海拔气候条件，野花坪村村委会还牵头成立旅游开发公司，打造“梦幻野花谷”特色乡村旅游。2020年，野花坪村被纳入湖北省美丽乡村建设试点，“梦幻野花谷”成为县内外特色乡村旅游打卡地。

“以党支部为龙头，以蔬菜、药材、旅游、工业四大产业为重点，通过‘三支队伍’带头，我们村在全州率先建设村级创业园。”王祖华介绍说，通过健全收益分配制度，村股份经济合作社与4家公司签订合同，以基础设施加人力协调管理的方式进行入股分红，村级集体经济每年可产生固定分红17万元。

实施乡村振兴，产业发展是关键。巴东以“低山柑橘、二高山茶叶、高山药材”的产业布局，开展“精品果园”“生态茶园”“道地药园”等标准化、规模化生产基地建设，全县特色产业基地总面积达108.6万亩，特色产业带动脱贫人口比例达到95.5%。出台特色农业产业、生物医药、畜牧业等奖补政策，支持产业链建设。投入中央衔接资金1.76亿元用于产业发展，中央衔接资金投入产业比例达60.66%。新增小额贷款1.34亿元，支持脱贫户发展产业。

着力全产业链建设，围绕原字号向制成品转变，全县共培育茶叶主体108家，柑橘主体181家，中药材主体104家。湖北铭梵农业有限公司建成巴东县首条全功能柑橘加工生产线车间，进行一站式洗果、风干、分级、称重、甜度检测。时珍堂巴东药业公司开发生产的400多个中药饮片品种，获国家GMP认证。引进1.2亿元集中药材粗加工、植物提取、医药中间体及生物发酵于一体的生产企业，现已建成并试投产。

着力打好“生态牌”“富硒牌”“有机牌”，有效认证“二品一标”36个，品牌影响力不断扩大。建成A级旅游景区7家、省级旅游度假区1个、乡村旅游试点村15个、民宿894家；建成巫峡口柑橘精品园、雷家坪椪柑观光园、金果庄园茶园休闲观光园、牛洞坪油菜花海等农文旅融合点7个。“巴东椪柑”“巴东郡贡茶”“巴东红”“巴东大蒜”“巴东玄参”“巴东独活”“巴东红三叶”“巴东五香豆腐干”等国家地理商标影响力不断扩大。全力打造“巴野牌”富硒野猪肉干、“豆硒施”巴东富硒土豆等品牌，持续扩大三峡白酒、金果茶叶等名牌效应。加强州域公用品牌利用，与福建正山堂共同开发“正山堂·巴东红”等系列茶产品，“正山堂·巴东红”登陆央视、冠名高铁。“巴东郡贡茶”成功入选湖北省101张地标名片， 2023年小神农架野茶荣获第十五届国际博览会金奖。“巴东伦晚”连续两年在全省晚熟柑橘品鉴会上荣获“两金一银”。“巴东玄参”“巴东独活”连续四届蝉联湖北省名牌产品称号。

共同缔造美好家园

时钟拨回到2022年10月15日，当天晚饭后，巴东县信陵镇土店子村26名易迁安置村民搬起板凳，开起了院坝会：讨论民宿内部装修问题。

当年5月，这26户开会决定向其他村民学习，将房屋改造成民宿，接待避暑游客。

土店子村平均海拔1200米，共407户1081人，颇具民族特色，距离县城仅20多公里，每年夏季吸引上万名游客前来旅游纳凉。村民们希望发展民宿，搞活避暑经济。

2021年，该村成为全国第四批少数民族特色村寨，村里启动改造100多栋保存完好的土坯房，建设成外表古朴、内设现代的特色民居，整个村庄面貌一新。根据自愿原则，有60户决定开民宿。

“我把墙面刷上泥巴，将屋顶翻盖成琉璃瓦，房屋焕然一新。”村民张永翠的土坯房改成民宿后，连续两年，夏季收入超过3万元。

民宿生意的火爆，引起了同村易迁安置户的关注。“我们能不能搞民宿？”有人找到村委会。“当然可以，鼓励大家一起增收致富。”村支书张文灿说。

26户易迁户一致同意：房屋全部由现有的一层加盖到两层，村民出资购买材料，镇政府负责外观改造、支付施工费。房屋内部装饰，由村民自主完成。

外观改造时，易迁户汪斯家等人成立了监督小组全程监督施工进度和质量，周祖刚等人负责去山上捡木头、石头，宋秀山手艺好负责粉刷墙面，向文权负责木材加工，向启本、张永祥主动拆除钢架棚。大家投工投劳主动参与，将原计划每户5万元的材料费，降低至2.5万元—3万元。

房屋外观改造全部完成，安置小区焕然一新，与村里房屋建设保持了同一个特色。“民宿现在年收入7万多元。”汪斯家说，每到节假日，一房难求，游客非常火爆。

乡村振兴不仅要产业富强，更要宜居宜业。以打造美丽乡村为目标，当地印发《巴东县农村人居环境整治“一改二拆三清四建”专项行动实施方案》，全面启动全县人居环境整治工作，广泛发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，建设“整洁、美好、舒适”的人居环境，扎实开展垃圾转运清理、破旧废房、违章建筑拆除等工作，全县拆除违章建筑14个、清理污水及垃圾729处，建设卫生厨房331个、花果生态庭院482个，村容村貌得到稳步提升。

策划：巴东县委农办 县农业农村局

撰文：宋粤君 陈海华 税先樊