湖北日报全媒记者 童晨曦 通讯员 周怡 何庆龙
潜江因水得名，地处汉江腹地，农业资源丰富，但同时也面临着洪涝等自然灾害的威胁。
城市发展之势向上，城市安全之根向下。眼下的潜江，不管是在乡村“虾稻共作”的田野间，还是在社区、学校、火车站等人口密集场所内，都能听到应急广播声声回响，提醒村民、市民以及游客注意气象预警等各类应急信息。
1月18日，潜江市应急管理局党委书记、局长陈显谱做客湖北日报5G演播室，分享潜江以应急广播为抓手、推进应急管理现代化、守护百姓安宁的创新之举。
1171个应急广播点位
守护城乡安宁
2020年11月，国家广电总局、应急管理部印发《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》，明确要求，聚焦基层应急广播主动发布终端建设，做强应急广播“最后一公里”，推动实现应急信息“一竿子插到底”。潜江市抢抓政策机遇，迅速启动应急广播体系建设。
陈显谱表示：“潜江市在应急广播建设中做到5个必建：10户或以上自然村落（组）必建；城镇街道、社区、单位小区、新建小区必建；火车站（汽车站）、学校、体育场馆等人口密集场所必建；旅游景区、乡村旅游示范点等游客活动密集场所必建；重点危化企业及消防单位、重点河流段处、重点自然灾害易发地段必建。目前已建成应急广播点位1171个，覆盖人口约50万。”
去年6月18日，该市遭遇强降雨，潜江市应急广播及时广播暴雨橙色预警信号，对后湖管理区和浩口镇2个暴雨落点所在地的应急广播靶向发布，最大限度帮助人民群众挽回财产损失。这是潜江筑牢气象防灾减灾第一道防线，打通应急信息传播“最后一公里”的一个缩影。
陈显谱介绍，潜江市应急广播体系由潜江市应急管理局与文旅、广电、气象等部门合作建立。该体系由气象预警信息发布系统、应急决策管理系统、5G云广播信息传播系统三大系统构成，实现了气象预警信息发布系统与应急管理系统的快速对接，做到“风险预警，靶向发布”，能有效减少预警信息覆盖面盲区。
“我们在应急广播发布渠道和终端上进行了多样化拓展和探索。通过有线、无线两种以上独立覆盖网络，用高音喇叭、音柱等应急广播终端，通过网络广播系统软件、手机APP实现全市范围内的全天候信息的有效发布。”陈显谱说。
“平急结合”
让有效信息“飞入寻常百姓家”
“食用盐货源充足，市民按需理性购买……”去年8月27日，针对因日本排放核污水，潜江市民出现“囤盐潮”的现象，潜江市应急广播第一时间发布事件分析，引导市民提升认知，有效化解了风险点。
“应急广播伴随着各类公共安全事件，已经成为日常生活的一种常态，成为陪伴公众社会生活的工具。”陈显谱说，潜江市应急广播作为“民生电台、法规讲台、空中舞台、应急平台”，正发挥着越来越重要的作用。
按照“急时应急、平时宣传”的原则，潜江市应急广播在日常应用中积极创新宣传手段和方式。平时，应急广播宣传内容多元、宣传载体多样，如发布争创文明城市、反诈、禁鞭等宣传信息，常态化地发布天气预报、农业农村科普知识、交通法规、秸秆禁烧等公益宣传。
在渔洋镇拖船埠景区，游客在畅游红色文化主题老街和历史古街的同时，应急广播中播放着背景音乐、景区介绍等信息，为游客营造一种温馨舒适的乡村生活气息。
“1171个应急广播点位中，我们特意选取了‘美丽乡村’示范点位131个，部分地区美丽乡村示范点通过建立高效、灵活的应急广播服务，很好地满足了游客紧急疏散、双向对讲、广播通知、寻人等公共广播服务需求。”陈显谱说。
围绕春节、清明等特殊节点，潜江市应急广播还会推出《春节假期来临 这份安全提示请收好》《清明将至，文明祭扫，防火先行》等。暑期期间，更会针对学生放假，留守儿童多的现状，高频次、多维度发布《学习溺水施救必备技能》《水上乐园游玩安全注意事项》等，做到让各类有效信息“飞入寻常百姓家”。
多措并举
严控化工企业生产安全
潜江境内有全国十大油田之一的江汉油田，化工产业历史悠久。“化工企业因其特性，风险较大，事故发生概率较大，因此必须严格控制生产环节。”陈显谱说。
为督促企业提高自动化控制水平，潜江市应急管理部门针对自动化改造不彻底、自动化控制系统不运行等突出问题，查漏补缺，持续推动高危工艺操作单元和作业环节实施全流程自动化改造。同时，督促企业对照清单开展老旧装置安全风险评估，按照“一装置一策”编制安全评估报告，对照企业自评结果组织核查。
除日常安全检查外，潜江定期开展重大危险源专项检查，督促重大危险源企业严格按照时间节点开展全厂性的隐患自查自改。2023年，19家企业两次共自查出问题隐患638条，完成整改628条，交叉检查共查出问题隐患322条，完成整改320条。所有隐患内容、整改进度已录入全国危险化学品监测预警平台系统，并严格按隐患整改“五落实”要求整改销号。
另外，该市深入开展重大事故隐患专项整治。2023年开展重大安全事故隐患精准执法检查，共检查20家，查出问题隐患179处，行政处罚9家，约谈3家。
为深化企业风险管控，潜江市严格要求危险化学品企业深入辨识风险，建立风险分级管控和隐患排查清单，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防数字化体系，系统自动根据风险等级下达隐患排查任务，督促企业开展隐患排查。
“目前，我市所有危化企业均构建了双重预防机制，实现数字化建设29家，助力企业数字化、智能化管理。”陈显谱说。
