就业，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”、民生福祉的“推进器”。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的关键之年。

在省委、省政府的坚强领导下，全省各地各部门凝心聚力、锐意进取，持续强化就业优先导向，坚决扛起稳就业责任，落实落细稳就业政策措施，书写出一份“荆”彩纷呈的就业答卷。

日前，省人社厅发布2023年全省就业“成绩单”，一组组振奋人心的数据，映射出湖北发展的强劲势头和充沛活力——

全省城镇新增就业92.88万人，同比增长1.34%，完成目标任务的132.69%，完成率居全国前列。

全省新增发放创业担保贷款13.26万笔、404.35亿元，同比分别增长36.84%、62.15%，发放规模再创历史新高。

全省上下共谱“援企稳岗促发展”合奏曲

为重大项目、重点企业解决用工23.3万人

2023年，我省先行区建设加速起势，经济保持恢复态势，产业持续升级发展，为稳定就业提供了坚实支撑。

抢抓机遇，乘势而上。省人社厅坚持政策驱动，强化政策供给，制定优化调整稳就业政策措施17条，印发加快建设高质量人力资源市场体系16条，出台加快完善高校毕业生等青年就业创业工作体系18条，既有惠企稳增长的应急之举，又有完善体系夯实基础的谋远之策，政策供给力度前所未有。

围绕中心，服务大局。2023年新年伊始，省人社厅就将“援企稳岗促发展”作为助力全省一季度“开门红”的重要举措，于2023年2月9日开展湖北省“春暖荆楚·助鄂企航”保用工促发展活动，支持企业复工复产，在重点企业、高校、人力资源服务机构之间搭建用工和求职对接平台。在活动现场，我省近百个重点企业线上线下推出了1.1万个优质岗位，积极招揽人才，省人社厅首次发布了重点企业用工保障专员服务名录，主动跟进全省重点项目（企业）集中开工，一体推进拓岗位与保用工。2023年，全省人社部门为6486家重大项目、重点企业设立用工服务专员661人，帮助解决用工23.3万人。

在省人社厅有力指导下，各地纷纷结合地方实际，拿出具有本地特色的实招、妙招，有的地方党政一把手到基层现场送岗，有的地方人社局长组团直播带岗，有的地方举办援企稳岗系列招聘，有的地方在用工集聚区建起“不打烊”的零工驿站，帮助企业留工招工、助力群众求职就业，全省上下共谱“援企稳岗促发展”合奏曲。

在加大政策宣传力度，持续推进“惠民政策进万家”活动的同时，人社惠企政策落实专项行动紧锣密鼓铺开，各地加紧兑现稳岗返还、社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴等政策，把“真金白银”送到广大市场主体手中，用实实在在的获得感帮助他们强信心、稳预期。据统计，2023年全省共发放社会保险补贴20.34亿元、公益性岗位补贴8.51亿元，为困难毕业生发放求职创业补贴1.14亿元，发放一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助共计1.55亿元，减征社会保险费59.6亿元、惠及用人单位67.83万家次，拨付稳岗返还资金13.66亿元、惠及企业16.53万家次。

在产业引导、政策扶持、环境营造等一系列举措之下，我省人力资源服务业驶上高质量发展的“快车道”，行业营收持续增长，市场化服务力量不断壮大。

我省持续实施人力资源服务业领军企业和领军人才培育计划，每家企业给予30万元资金补贴，鼓励企业做大做强，发挥示范引领作用。立足地方特色产业发展需求，开展特色化、专业化人才市场建设，积极争创国家级光电人才市场，促进高端人才加快集聚。加强人力资源服务产业园建设，全省产业园达到27家，已形成国家、省、市级人力资源服务产业园联动发展格局。2023年，全省5500余家人力资源服务机构行业营收超1100亿元，服务用人单位110万家次，帮助超1050万人次实现就业和流动。

“才聚荆楚”工程掀起“就在湖北”新风潮

44.1万高校毕业生选择留鄂来鄂就业创业

2023年，全省应届高校毕业生人数站上59万人的历史高位，高校毕业生就业工作面临挑战，也充满机遇。

我省深入实施“才聚荆楚”工程，将高校毕业生等青年就业创业纳入全省十大民生项目，实施2023年高校毕业生等青年就业创业十项行动，全省新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业44.1万人。

就业扬帆，政策护航。省人社厅系统梳理高校毕业生就业创业政策清单、服务机构和渠道清单，分类集纳三大类招工用工惠企政策，发布《湖北高校毕业生留鄂来鄂就业创业政策大礼包》《湖北招工用工惠企政策大礼包》，在帮助广大高校毕业生用好用足政策、尽快尽早就业的同时，深化“稳就业”与“保用工”协同推进，促进高校毕业生与市场主体“双向奔赴”。与此同时，实施2023年就业见习岗位募集计划，募集见习岗位5万余个，帮助高校毕业生积累实践经验、增强就业能力；加大“城乡社区专项计划”“万名大学生乡村医生配备”项目、“大学生志愿服务西部计划”、科研助理等政策性岗位拓展力度，为高校毕业生提供更多就业机会。

稳就业促发展，高校毕业生是重点群体；建设先行区，县域经济是中坚力量。2023年5月至6月，省人社厅创新思路，联合省教育厅、省财政厅开展2023年“才聚荆楚·百县进百校”就业促进专项行动，以“全省各市州县全参与、全省高校全覆盖”为目标，发动全省各市州县（开发区）深挖岗位资源，赴124所高校开展招聘活动，“靶向式”为地方发展招揽人才。纵观全年，全省各类校园招聘活动好戏连台，省人社厅组织开展“春回校园”、百日千万招聘专项行动、“国企优聘”巡回招聘活动，省教育厅持续开展“湖北百校联动”“万企进校园”等系列招聘活动，省工商联开展“万家民企促就业”行动，多部门合力促进高校毕业生市场化社会化就业。

对于离校未就业毕业生，我省跟踪帮扶不断档。毕业季之后，省人社厅集中开展离校未就业高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，广泛提供“1131”服务，采取上门、电话等方式对辖区内未就业毕业生开展走访，摸清需求，分类提供精准服务。全省共实名登记10.42万名湖北户籍2023届离校未就业高校毕业生，已帮助10.11万人落实就业去向，帮扶就业率达97%。

多措并举服务高校毕业生群体，是我省推动公共就业服务向精细化、精准化迈进的一个缩影。

2023年，为服务灵活就业群体，我省“零工驿站”建设向纵深推进。省人社厅升级“湖北零工驿站”微信小程序，联合省总工会推进“零工驿站”“爱心驿站”融合共建，将公共就业服务向街道社区、乡村和工业园区延伸。全省共建成零工驿站1097家，累计发布零工信息243.6万条，服务用工主体和灵活就业人员791.85万人次。

创业担保贷款“电子化审批”实现全覆盖

6.6万人返乡创业带动20.4万人就近就地就业

大力支持各类群众自主创业，发挥创业带动就业的倍增效应，是我省就业工作的一大显著特点。

近年来，我省人社部门着力打造最优良的创业生态，提供最优质的政策支持，营造最优越的服务环境，吸引广大青年和各类人才在湖北追逐创新梦想、实现人生价值。

对于绝大多数创业者来说，能否及时得到一笔“真金白银”的创业担保贷款，是迈出创业“第一步”的关键因素。

2021年，为了让创业担保贷款“发得畅”，群众“贷得快”，省人社厅决定在全省推行创业担保贷款电子化审批新模式。群众申请创业担保贷款，只需实名注册，选定申请创业担保贷款的机构，填写金额，再点击提交，系统就会综合分析，在平台上审核，符合条件即可放款。两年来，各地积极响应，迅速搭建平台，全省创业担保贷款发放规模进入跨越式增长的新阶段。

2021年到2022年，我省创业担保贷款发放规模从126亿元跃升至249亿元，首次夺得全国第一。2023年，随着我省创业担保贷款“电子化审批”实现全覆盖，全省新增发放创业担保贷款13.26万笔、404.35亿元，同比分别增长36.84%、62.15%，发放规模再创历史新高。

在为创业持续注入“源头活水”的同时，我省人社部门深入实施各类创业扶持项目、擦亮“创业湖北”品牌。

2023年，“我兴楚乡·创在湖北”返乡创业品牌在省外打响，省人社厅在广州举办湖北返乡创业广东推介活动，与本地籍在粤企业家签订返乡创业战略服务合作协议，达成意向投资46.5亿元。纵观全年，省内新认定返乡创业示范县7个、示范园22个、示范项目90个，分别按100万元、60万元和10万元的标准给予奖补，以示范带头作用激发返乡创业热情。双向发力之下，全省新增返乡创业6.6万人，同比增长9.3%，带动20.4万人就近就地就业。

为支持大学生创业，我省举办湖北省大学生创业大赛，连续12年实施“湖北省大学生创业扶持项目”；制定印发《湖北省大学生创业孵化示范基地认定和管理办法（试行）》，新认定19家大学生创业孵化示范基地。以“湖北省大学生创业扶持项目”为例，该项目每年在全省评选一批优秀大学生创业项目，给予5万元至50万元的无偿资金扶持。12年来，已累计扶持8500余个大学生创业项目，覆盖计算机服务和软件、生物医药、环保新材料、先进制造、现代农业、教育培训、文化创意、管理咨询、零售及其他服务业等多个类别，累计投入扶持资金3.2亿元，带动社会资本投入40多亿元，创造就业岗位4万余个。

“湖北省农村劳动力资源信息库”建成运行

202个荆楚特色劳务品牌带动就业超400万人

服务好、稳定好农村劳动力就业，事关全省大局。

2023年，为摸清农村劳动力底数、去向以及个性化需求，省人社厅以改革攻坚的精神，发动省市县乡村五级协同，共建共享“湖北省农村劳动力资源信息库”。

这是一项规模庞大的基础工程、系统工程。针对地方普遍反映的农村劳动力基数大、流动性强、基层工作人员力量不足等困难，省人社厅及时协调借助公安等部门大数据资源，开发“湖北省农村劳动力资源信息采集小程序”“湖北公共招聘网管理后台‘劳动力信息库’模块”等平台，采取“大数据协同+信息化工具辅助”的办法，打通堵点、解决难点。

2023年8月，“湖北省农村劳动力资源信息库”上线运行，采集入库2029万名16—59周岁农村劳动力信息。推进“人找政策”“人找服务”转变为“政策找人”“服务找人”，服务农村劳动力就业的精准性、主动性和及时性显著增强。

“为农民工办实事”是人社部门多年来持续打造的服务品牌，2023年全省实施实事项目52件，组织开展“城暖农民工”系列服务活动，着力解决农民工急难愁盼问题。

劳务品牌是具有鲜明的地域特色、行业特征、技能特点和良好用户口碑的劳务标识，是我省促进农村劳动力高质量充分就业的重要抓手。

翻开“就业”这本厚重的民生相册，荆楚特色劳务品牌闪耀全国——

2021年，在全国第三届就业创业展示交流活动中，“蕲春艾灸师”等5个劳务品牌入选20个“我最关注的劳务品牌”。2022年以来，全省共有40人被分别授予全国“最具特色劳务品牌形象代言人”“特色劳务品牌形象代言人”“新星劳务品牌形象代言人”奖牌，新认定“湖北省第四批十大劳务品牌”相关从业人员达128.6万人，直接关联企业14483家，年产值2930.6亿元。

2023年12月8日，全省首届劳务品牌展示交流活动在监利举行，监利面点师、蕲春艾灸师、襄阳牛肉面师、孝感米酒师等63个特色劳务品牌集中亮相，令人应接不暇。20家“湖北省第一批劳务品牌领军企业”集中授牌、6个劳务品牌合作项目现场签约、“湖北劳务品牌之家”微信小程序正式上线，把这场劳务品牌的盛会逐渐推向高潮。

省人社厅相关负责人表示，近年来，我省加快推进劳务品牌高质量发展，为服务县域经济、推进乡村振兴持续注入新动能，劳务品牌已成为湖北促进就业、返乡创业、特色产业、招商引资、城乡发展的“五张名片”。截至2023年底，全省已打造202个区域特色劳务品牌，实现“一县一品、一县多品”的创建格局，带动就业超400万人。

省人社厅供图