【典型案例】2021年，某市部署开展全市大气污染防治攻坚行动，明确提出4类治理意见。该市A县环保部门负责人尹某未结合该县实际研究具体治理措施，未组织对辖区内木材加工企业实地核查、未区分企业是否符合生产条件，要求辖区内相关企业全部断电停产，致使部分符合条件的企业不能正常生产经营，造成严重不良影响，尹某受到党内严重警告处分。

【问题剖析】上述案例中，尹某简单机械执行上级政策，未针对不同主体对象分类采取治理措施，“一刀切”要求辖区内相关企业全部断电停产，严重妨碍企业的正常生产经营活动，是典型的执行政策简单化、“一刀切”形式主义官僚主义问题。此类问题主要有以下表现：

●片面理解上级部署，执行政策简单化、“一刀切”；

●违背地方发展实际、盲目蛮干、机械执行；

●以迅速落实、坚决落实为名搞不切实际的“立行立改”。

此类问题的实质是主观主义、功利主义，根源是官本位思想严重，脱离群众，脱离实际。认定是否属于“执行政策简单化、‘一刀切’”问题，重点是“五看”：

●看制定的决策措施是否脱离本地发展阶段和实际情况；

●看是否超出本地或下级承受能力；

●看是否科学、合理；

●看是否具有必要性和可执行性；

●看执行结果与政策初衷是否一致等。

【违纪后果】“执行政策简单化、‘一刀切’”行为，违反客观规律和实际情况，容易因急功近利、盲动硬干导致上级决策部署在落实落地中出现偏差，不仅贻误工作、损害事业发展，还会伤害群众感情、影响干部积极性。如果造成严重损害或者严重不良影响，一般应依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条，按照违反工作纪律处理。未造成严重损害或者严重不良影响，或情节较轻，也应采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式处理。如果不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，涉嫌玩忽职守或者滥用职权等犯罪的，还应依法追究刑事责任。

【执纪者说】坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。广大党员干部在政策制定、执行过程中，要发扬实事求是、求真务实作风，注重立足各地各单位实际情况，充分考虑不同区域、不同行业的差异化特点，因地制宜，精准施策，做足“绣花功夫”，确保党中央决策部署落地生根、落实见效。

【法规链接】

《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条 有下列行为之一，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

……

（三）脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行；

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（五）在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担。

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