文/图 湖北日报全媒记者 刘胜

通讯员 袁平 谢小青

“公司竞得的用地将建设民宿，计划总投资8000万元，建成后预计年接待游客5万人，年产值800万元。”近日，在宜昌市夷陵区分乡镇南岔湾村，宜昌渡心石屋民宿旅游开发公司副总经理蒋锋向湖北日报全媒记者介绍市场前景。

去年12月28日，该公司在夷陵区公共资源交易中心拍卖会上，成功竞得南岔湾村一宗2000余平方米的农村集体经营性建设用地使用权。

村民端起“旅游+”饭碗

“农村集体经营性建设用地入市指的是农民集体以土地所有权人身份，通过公开的土地市场，依法将符合国土空间规划，并进行所有权和使用权登记的工业、商业、物流仓储、文化旅游等农村集体经营性建设用地使用权，以出让方式交由单位或个人在一定期限内有偿使用。”宜昌市夷陵区自然资源和规划局局长陶安华说。

宜昌渡心石屋民宿旅游开发公司与南岔湾村二次“牵手”。2021年，渡心·南岔湾石屋民宿这宗地作为宜昌市首例农村集体经营性建设用地试点进行拍卖出让。

“以前村里基本上没有产业，村民收入靠务农或者外出务工。民宿一期建成营业，一年接待游客3000人次。”南岔湾村党支部书记胡宗典说，这一次“牵手”，既盘活了村经济发展，又传承了村石屋历史文化。

一片废弃的荒地在匠人的精心打磨下焕发新生，该民宿项目一举斩获全球建筑界的奥斯卡——金块奖以及黑松露奖，成为夷陵区代表性民宿。

渡心·南岔湾石屋民宿在该村配套吃、住、游、乐和农事体验等设施。村集体有了收入，积极兴建村域基础设施，村容村貌发生巨大变化。这个曾经的贫困村端起了“旅游+”的饭碗。

漫步南岔湾村，厚重、沧桑的韵味扑面而来，一栋栋青灰色石屋静静矗立在田野间，仿佛穿越回了旧时光。

让农村的资源“活起来”

2023年3月，夷陵区被确定为全国深化农村集体经营性建设用地入市试点地区。宜昌渡心石屋民宿旅游开发有限公司再次向南湾村提出申请土地开发二期项目。

“我家的老房子能不能出让呀？”2023年9月26日，南岔湾村召开屋场会对新地块入市征求村民意见，有村民发问。

“宅基地不在入市范围，必须是村集体经营性建设用地存量。”胡宗典耐心地给村民解释相关规定。

“通过。”当天表决结果公布后，尝过甜头的村民们喜笑颜开。

入市严格按照村民自治组织原则，入市方案、入市决议等均需经本集体经济组织成员三分之二以上村民代表同意。

陶安华介绍，集体经营性建设用地入市必须要做到耕地数量不减少，建设用地面积不增加，是城乡融合的突破口，通过为乡村产业发展提供土地支撑，保障城镇开发边界外农村项目用地需求，“让农村资源要素活起来，为企业或个人用地与融资提供更多的可能性，促进农村产业结构升级”。

当天竞拍会上，夷陵区下堡坪村5000余平方米集体经营性建设用地被宜昌鑫森生物科技有限公司竞得，计划建设天麻产业深加工项目，建成后将成为该村天麻销售的重要途径之一。

目前，夷陵区已全面完成集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记发证。全区存量集体经营性建设用地共有53宗，均建立了相应的土地数据库，并公告入市土地坐落、面积、土地用途、规划指标、价格等信息，畅通了市场主体获取入市信息的渠道。