2024年01月18日

贯通各类监督资源,实现力量整合、程序契合、工作融合——

我省纪检监察体制改革进入系统集成协同高效阶段

湖北日报全媒记者 杨宏斌 通讯员 陈文华 王文锋

“推进监督资源力量统筹、措施配合、信息互通……”前不久,省委出台《关于加强各类监督贯通协调工作的意见》。这是我省深化纪检监察体制改革的又一项有力举措。

纪检监察体制改革是一个持续深化的过程,从前期夯基垒台、立柱架梁,到中期全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效关键阶段,我省改革全面发力、多点突破,从制度层面解决了制约监督执纪执法、监督体系高效运转的突出问题,为纵深推进纪检监察工作高质量发展提供了有力保障。

坚持系统集成

推动完善纪检监察专责监督体系

2023年,我省在深化纪检监察体制改革中,构建了审查调查“1+N”组织管理体系。着眼于提升审查调查工作质效,先后出台加强审查调查组织管理工作意见、审查调查人才库建设管理使用办法、“室组地”联合办案工作办法、办案协作区实施方案等制度,推动了审查调查资源整合、优势互补、上下贯通、协同高效,有力助推了反腐败斗争。

我省还加强和改进基层监督工作,探索建立巡回驻点监督、重点专项监督、群众公开监督、查办案件促改促治的“1+3”基层监督工作体系,着力提升基层监督综合质效。

为加快数字纪检监察体系建设,2023年,省纪委监委出台了数字纪检监察体系建设5年规划,设立全国首个纪检监察科技装备联合实验室,探索建设设备升级保障、设备技术鉴定和装备会展“三个中心”。深化信息技术与监督执纪执法深度融合工作机制,协助中央纪委制定电子数据取证规则,修订信息查询管理办法,加强电子数据在办案工作中的应用。开展解决“数据重复填报”问题试点工作,在监督执纪执法一体化平台实现全省纪检监察系统所有线索、案件数据全集中。

坚持协同高效

推动完善各类监督贯通协调机制

“托管企业分摊社保费用的人数超过了在该学校食堂从业人员实际缴纳社保费用的人数,不合理增加了人工成本。问题是否属实?整改情况如何?”2023年上半年的一天,一场专门针对中小学校食堂服务保障不到位问题的共商会在宜昌市某中学召开,宜昌市纪委监委派驻市教育局纪检监察组联合市委巡察组、审计机构等几个方面的监督力量,在会上对发现的37个疑点问题一起现场问诊把脉。

像宜昌市纪委监委这样,全省纪检监察机关聚焦协同高效,引导各类监督各展所长、优势互补,在体制机制、力量整合、成果运用上协同发力。

“感谢‘政治生态分析研判联席会议’对我们企业进行的政治生态‘联合会诊’!你们这个联席会议,贯通了各类监督信息,帮我们对自身存在的问题有了全面、准确的把握,使问题整改有了目标和方向。现在,整改工作已初见成效。”

2023年8月的一天,一家省属国企负责人对省委政治生态分析研判联席会议办公室负责人表示感谢。

2023年,我省坚持协同高效,推动完善各类监督贯通协调机制,在深化政治生态分析研判机制改革中,省委将“政治生态分析研判联席会议”作为省委统筹协调各类监督的议事协调机构,将22个监督主体作为省委联席会议成员单位,初步搭建起各类监督贯通协调的平台载体。督促指导全省县处级以上党委(党组)全覆盖开展2022年度政治生态自评,对35 家重点研判对象开展“上对下”评,构建了分析研判、反馈整改、治理提升工作闭环。

这一年,我省还健全了反腐败协调小组工作体制机制,凝聚反腐败工作合力。

坚持立破并举

持续深化开发区和国企高校纪检监察体制改革

“做到组织全覆盖、责任全压实、监督全方位、力量全统筹、体系全融合、业务全贯通,不断加强对省属企业分、子公司监督力度……”2023年11月底,经省委审定,省纪委监委出台《加强省属企业分、子公司监督工作办法》。该办法推动“穿透监督”直达国企分、子公司,是湖北省提升企业监督治理效能、加强企业廉政风险防范的又一大举措。

2023年,我省坚持立破并举,持续深化开发区、国企、高校纪检监察体制改革和纪检监察派驻机构改革。省级层面出台《深化开发区等专门功能区纪检监察体制改革政策指导口径》,推动解决监察监督全覆盖盲区短板问题。

在深化国企纪检监察体制改革方面,除出台《加强省属企业分、子公司监督工作办法》外,还出台了《省纪委监委与省属企业出资人、监管部门加强监督贯通协同工作办法》,要求省纪委监委会同省属企业出资人、监管部门建立定期会商机制、信息通报机制与问题线索移送机制。该办法打通了监督壁垒,从横向上补齐监察短板,形成监督合力。

我省还通过建强“4+4”全面从严治党责任体系,扎实推进“一校一策”等举措,深化了省属高校纪检监察体制改革。

这一年,我省还健全了派驻机构组织体系。优化县级派驻机构领导管理体制和运行机制,进一步整合基层监督力量。研究向省属企业和高校派驻纪检监察组试点,更好发挥派驻监督作用。

“下一步,我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向,巩固拓展纪检监察体制改革成果,把制度优势不断转化为治理效能。”省纪委监委相关负责人表示。

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