湖北日报全媒记者 汪洋
通城县通过邮政兜底等方式，实现寄递网点进村全覆盖。
快递进村如何常态化运营？以问题为导向，该县先行探索。
偏远山区：探索设置公益性岗位
去年11月下旬，湖北日报全媒记者来到通城县塘湖镇大埚村，这是个偏远山村，位于鄂赣交界的黄袍山上。
设在村里的寄递网点店招牌显眼、“制度”上墙，货架也是崭新的，消防设施、监控系统、终端扫描等一应俱全。
偏远山区寄递业务较少，寄递网点如何运营？该寄递网点负责人介绍，主要依托邮政系统，实现快递进村、出村。除此之外，当地探索设置公益性岗位，代办快递业务，给予一定补贴。
刘飞，39岁，塘湖镇狼荷村人，曾经开着他的私家车，跑遍全镇每一个村湾。
去年11月中旬，刘飞正式上岗，他的任务是，对接镇上寄递网点，开车进村湾，代收代送快递。
塘湖镇党委副书记吴宇星介绍，几乎所有主流快递公司都有乡镇级业务，进村快递一般是由快递公司从县里运件到乡镇网点，再通知村民到镇里取件。同样，村民寄件的起点，也是乡镇网点。
刘飞上岗后，为该镇“快递进村”补上“最后一公里”，“老百姓在村里就能取快递、寄快递，很方便；我也有一笔额外收入，累并快乐着。”
塘湖镇共有16个村，靠近黄袍山，考虑到车辆折旧、燃油费用等，这个公益性岗位补贴定为每天380元，由镇里购买服务。但试行不久，镇里主动叫停了。
吴宇星解释：每天补贴380元，全年近14万元，此前并没有这笔预算，这给财政增加了负担；另外也有安全隐患，“代收代送途中，快件弄丢了、投递员出事了，算谁的责任？”
塘湖镇这项探索带来启示——代收代送公益性岗位，应有经费保障、风险防范等方面的设计。
集镇附近：市场的事交给市场办
1月5日上午，在通城县乡村振兴局干部胡娟娟带领下，记者先后来到石南镇樊店村、大坪乡下畈村寄递网点。
樊店村寄递网点由39岁的黎兰经营，临街门面约20平方米，一年租金3000元。
记者看到，9个货架上都摆放了大大小小的包裹。
“早上七点半开门，傍晚六点左右打烊。”她说，每天收快递两三百件，大多是水果、棉被、衣服以及日用品等；每天寄快递20件左右，多是本地特色农产品和网购退货的衣物等。
黎兰介绍，这个门面以前是移动通信专营店，近年来业务量下滑，她兼顾做起寄递业务；如今，反而以寄递为主、移动为辅，顺带着卖手机充电线等，生意还不错。
目前，黎兰的寄递网点可以办理邮政、申通、圆通、极兔、京东、顺丰等快递业务，每个月收入三四千元，她希望承接更多快递业务，“韵达、申通网点设在集镇上，还没有进村。”
下畈村寄递网点规模更大，面积约200平方米，去年10月下旬由37岁的黎亮接手经营，每天收、发快递近2000件。
黎亮本来在东莞虎门闯荡，2023年回老家创业，因为寄递网点生意太好了，他聘请了1名物流司机、2名女营业员。
司机每天跑三趟县城，早上8点、上午11点运回进村快递，晚上送走出村快递。
营业员则负责前台，收件、出件、扫码……忙得不亦乐乎。其中一人叫胡金辉，44岁，沙口村人，之前在东莞清溪的工厂里做事，为照顾老人回到老家，才上班不久，每个月工资3000元。另一人叫谢雷，34岁，之前在东莞一家酒店做服务员，也是通城本地人，去年8月回到大坪乡。“女儿8岁，上小学二年级，需要人照顾。”她说，现在收入虽比在东莞少，但孩子不再是留守儿童。
记者探访发现，这两家寄递网点都临近集镇，人口、产业较集中，有足够的业务量，支撑寄递网点常态化运营。
“即使没有相关支持政策，它们应该也能够‘活下去’！”胡娟娟认为，快递行业竞争激烈。这是市场的事，应该交给市场办，政府不宜过度介入，以免给快递公司决策造成影响。
重点攻坚 任重道远
“一共20元，后天可寄到。”1月5日上午，大坪乡方仕村寄递网点，70岁的胡二娥婆婆将刚宰杀的两只鸡寄给远在广东中山的女儿。与其他快递不同，生鲜需放冰块，价格也贵一点。
像这样设在村里的寄递网点，通城共有165个，覆盖全县所有农村地区行政村。
2023年3月，该县乡村振兴局调研发现，100多个村设有寄递网点，剩下几十个“空白村”重点攻坚。
首先解决“有没有”的问题。类似马港镇金山村、麦市镇天岳村、塘湖镇大埚村这样偏远的地方，采取邮政兜底等方式，实现寄递网点进村全覆盖。
接着推进网点常态化运营。“快递进村”症结在于成本高、效率低，通城县投资500多万元，在玉立物流园改造厂房，开建县级共配中心，面积约4200平方米，预计本月下旬试运行，实现统一分拨、统一运输、统一配送。
该共配中心新上了国内先进的环形交叉自动分拣线，1小时可分拣快递1.5万件。目前全县快递量每天5万件左右，按照传统分拣方式，需要10个小时，新设备投用后，3个多小时即可完成。
通城县交通物流发展局介绍，进村快递在县级共配中心分拣后，直接送到各村寄递网点，将省去乡镇分拣环节，既降低成本，也提高效率。
同时，该县出台政策给予补贴。明确到村快递每单补贴0.8元、出村每单补贴0.5元，对符合条件的市场主体补贴10万元—30万元，对基础设施投入，按照每年每平方米150元标准补贴。
有专业人士认为，政府补贴只是引导，并非大包大揽，待时机成熟，还是由快递业市场说了算。
