湖北日报全媒记者 夏中华 通讯员 李洪江 张盼望
从全省首座城乡一体化试点城市,到全国首个出台实施意见建设全国城乡融合发展示范区的城市,鄂州正抢抓花湖机场、武汉新城两大省级战略叠加机遇,加快城市和产业“双集中”,通过产业集中、环境重塑、服务优化这些新措施,快马加鞭地推动县域高质量发展。
目前,鄂州城乡差距不断缩小。数据显示,“整村授信”覆盖全市所有行政村,城乡居民收入比1.76∶1,位居全省第一梯队。
产业集中 以城带乡
2022年底,第7个国家级都市圈——武汉都市圈规划获批。作为武汉都市圈协同发展示范区,鄂州于去年在全省率先吹响城市和产业“双集中”集结号,推动产业向产业园区集中、向产业链条集中、向产业块状集中,不断提升集中集聚集群发展的层次和水平。
眼下,在武汉新城红莲湖片区,红莲湖数码城及高科技产业孵化中心(二期)主体已经完工,光谷东数字经济产业园成势见效。新烽光电、银联商务等10余家高科技企业已入驻,华中数控高端智能装备产业园项目被纳入省级重点项目建设计划。
此前,红莲湖虽毗邻武汉光谷,但距离县区中心的华容镇较远,一度成为人口和产业发展的洼地。近年来,这里借力武汉新城机遇,定位“数字创意宜居区”,已然成为华容区新的产业增长极,将为县域发展注入强劲动能。
同样凭借与武汉毗邻的位置优势,曾经以农业为主的梁子湖区梧桐湖片区,在数年的开发积累后,实现从乡村到城镇的跨越。昔日的乡野农村,如今厂房林立,住宅、学校、医院、场馆等配套一应俱全。去年初,武汉新城规划公布,梁子湖区梧桐湖园区21平方公里被定位为“科教文化宜居区”。
目前,梁子湖生态文明馆通过4A级旅游景区景观质量评审,梧桐湖大学新城正加快建设。未来,这里将实现自然和城市的相融,打造以自然文化为源点的滨湖生态新城,成为梁子湖区县域发展新名片。
产业集中,以城带乡。近年来,鄂城区整合樊口街道、花湖开发区产业资源,在城与乡的毗邻处高标准谋建滨江科技新区,用以打造鄂州“小光谷”,从而推动鄂城县域发展加速动能转换。目前,新区高新产业孵化基地一期已投入运营,青天湖产业研究院运营和成果转化稳步推进,已经建成省级科技创新平台7家、市级平台37家,普罗欧生物科技(湖北)有限公司在此成功孵化,碳化硅陶瓷膜等科技成果就地转化。
环境重塑 全省试点
美好生活离不开美好环境。
梁子湖区梧桐湖社区居民秦爱美,见证垃圾处理四个阶段的变化。
最早,她住在村里,垃圾随产随扫,在家门口一倒了之;后来,进社区上楼房,将垃圾丢到固定的垃圾桶里;再后来,社区给每户发了2个垃圾桶,一个放厨余垃圾,另一个丢其他垃圾;现在,社区建了一间智能环保屋,将厨余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾、有害垃圾进行分类。
从没有桶到两个桶再到四个桶,到如今的垃圾分类,秦爱美家的“垃圾倾倒史”,恰是梁子湖区探索垃圾分类处理的一个缩影。
梁子湖区农村生活垃圾分类处理模式,是湖北省“强县工程试点”之一。2020年,该区已实现全区87个行政村生活垃圾分类全覆盖。2021年,又在全省首次实现所有乡镇集镇厨余垃圾收集全覆盖。
推动垃圾分类,梁子湖区新老办法互用。新模式,即用上了APP后台智能运营监控系统等,为生活垃圾分类提供智能化服务;老办法,就是“鸡毛换糖”,对农村可回收物、有毒垃圾计量记分,村民可凭积分兑换肥皂、洗衣粉等生活用品。同时,辅以“一村一点”模式。即每村一店成为“户分类、村保洁、镇收集、区转运、市处理”链条中的连接点,以实现可回收物、有害垃圾减量化、资源化、无害化的“店收司运”。
目前,梁子湖区的垃圾分类全覆盖至该区831个湾组,重塑了人居环境。
在梁子湖区的示范效应下,鄂州农村人居环境整治得到极大提升。据统计,该市共建改农村户厕93332座,农村卫生厕所覆盖率达到91.3%;该市畜禽规模养殖场粪污资源化利用率达到97.66%,规模养殖场设施装备配套率达100%。
服务优化 配优资源
县域发展,教育、医疗等公共服务优化、资源配置是其重要保障。
鄂城区碧石渡镇有8所小学、1008个学位、42个教学班、103名教师,各校教师配备、活动开展、优质教学资源、管理理念都存在不同程度的差距。
去年4月7日,碧石渡镇五星教联体、红黄蓝教联体顺利挂牌,标志着鄂城区首批农村小学教联体成立。
“成立教联体后,各小学存在的短板将得到补齐。比如,向龙会山校区提供一台电子钢琴,安排音乐老师送教,可助推龙会山校区的‘鼓声’‘歌声’两声特色办学。”碧石渡镇五星教联体总校长胡喜泉说。
聚焦农村学校空心化、城乡教育不均衡、教学点规模小和生源流失等问题,鄂州根据自身实际,以教联体建设全力破解“城镇挤、农村弱”“择校热、大班额”等难题。截至目前,通过建立“城联乡、强联弱、大联小、高联低、名联新”等“五联”机制,鄂州市已获批5个省级教联体建设试点,在所属各区共组建65个教联体,覆盖义务教育学校224所,占比达100%。
同时,鄂州还打造市区联动“医共体”。鄂州市中心医院托管了华容区人民医院、鄂城区人民医院,省中西医结合医院托管梁子湖区人民医院,并推动区级医院按照二级甲等医院建设。在此基础上,建立以区级人民医院(中心乡镇卫生院)为龙头、一般乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽、村卫生室为基础的区域医共体。截至去年11月,全市共调整组建6个区级医共体,让身处县域地区的老百姓在家门口享受到了三甲医院的医疗卫生服务。