2024年01月08日

“一场一策”破困局

——“中原”重生记

湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 丁涛

此“中原”,乃襄阳市樊城区中原街道办事处,一个令人情感交织、五味杂陈的地方——

上世纪八九十年代,坐拥襄阳火车站、襄阳客运站的中原街道大力发展商贸产业,形成16个专业批发市场,高峰时年交易额超过50亿元,与武汉的汉正街遥相辉映。

2016年,襄阳市启动市场外迁工作,中原街道16个市场全部在列。历时两年完成外迁之后,留下来的,是一片狼藉的市场、断崖式崩塌的经济指标,以及上千起矛盾纠纷。

面对困局,中原街道采取“一场一策”方式,全面推动转型升级,曾经荒芜的市场以蓬勃重生之态重返人们的视野。

风光无限三十年

在襄阳,没有人不知道“中原”。

“那时流传一句话——襄阳商贸看樊城,樊城商贸看中原,每一名襄阳人都来中原买过东西。”中原街道办事处党工委书记葛福军说。

上世纪八九十年代起,依托襄阳火车站和襄阳客运站的交通优势,大量商户聚集于此摆摊设点、批零兼售,逐步形成近20个专业批发市场,比如雄风灯具城、领秀中原建材城、中原布匹市场、白鹤小商品市场、白鹤水果市场、新华服装市场、洪沟蔬菜市场、九强电子市场等;这些专业批发市场有职能部门出资的,有国企出资的,有集体出资的,也有个人出资的。

55岁的襄阳市民杜涛说:“那时来一趟中原,从头到脚、从里到外、从文具玩具到日用家电、从建材灯具到桌椅板凳、从瓜果梨桃到萝卜白菜,一应俱全。”

不仅在襄阳鼎鼎有名,中原专业批发市场还辐射到整个鄂西北以及河南、陕西、重庆等省市的部分区域。

省政协委员陈光军曾做过深入调研——中原街道16个专业批发市场共有6000余个经营户、10000余个摊位,直接从业人员超3万人,连续多年交易总额突破50亿元。

彼时的中原,风光无限,令人艳羡。

市场外迁带来至暗时刻

无限的风光,在2016年9月28日戛然而止——襄阳市市场外迁工作领导小组发布公告,全市内环线内44家专业批发市场整体外迁,中原街道的16家市场全部在列。

一位全程参与该项工作的知情人介绍,当时主要考虑两方面原因:一是现有市场普遍存在交通拥堵、环境卫生、消防安全等问题;二是现有场地已无法满足继续发展壮大的需求。

事实也确实如此,新华服装市场是一栋六层楼,建筑面积仅3万平方米,店铺面积小、无停车位、无配套仓库等问题突出。九强电子市场普遍存在加工、销售、住宿三合一问题,消防安全隐患极大。

要让这些经营年头长、效益好的商户关门外迁,谈何容易?

有索要赔偿的,各个市场以退还房租的方式予以满足;有讨要说法的,安排专人宣讲政策、做通思想工作;有赖着不走的,无偿提供人力、车辆帮忙搬迁。

2016年11月3日,陪伴了襄阳人19年的白鹤市场拆除招牌。2017年1月16日,有着30年历史的中原布匹市场关闭。2017年1月19日,同样有着30年历史的新华市场完成历史使命……至2017年底,中原街道16家专业批发市场外迁完毕。

“临走前,我在摊位留了一张影。看着挖掘机轰隆轰隆开进去,双眼通红,心里不是滋味。”60岁的王琴是河南人,上世纪90年代在白鹤水果市场摆摊,她说:“一个水果摊,养活了全家五口人,还供出2个大学生,舍不得啊!”

外迁的浪潮缓缓退去,留下的是中原街道的至暗时刻——常年遥遥领先的社会消费品零售总额断崖式下滑,2019年跌至1亿元;人去楼空后的市场断壁残垣、垃圾成堆;历史遗留问题此起彼伏,一度成为襄阳市区“火药桶”。

“一场一策”燃起新希望

那几年,“中原”在樊城区乃至整个襄阳市,都是一个被刻意忘记的名字。

葛福军回忆,邀请区领导来调研,总被婉拒;去相关职能部门办事,负责人总是避而不见。“感觉人人都在躲着中原,被孤立、被遗忘的感觉不好受。”他说。

中原街道办事处党工委、社区负责人以及各公司负责人统一思想:一场一策,先行先试。

2020年,湖北智创常青商业管理有限公司进驻原白鹤水果市场,投资2600余万元打造麒城2035文创园。“进驻后第一件事是清除垃圾,耗时一周时间,清理垃圾400多立方米。”公司总经理王飞说。

2022年5月1日,文创园正式开园,已进驻各类企业240家,2023年营收6600余万元,带动就业1500人,其中博士及以上的高学历人才20余人。

襄阳市白鹤实业公司法人代表刘园园说:“通过对白鹤水果市场、白鹤小商品市场的提档升级、改造利用,情况正在好转。”

同样是在2020年,襄阳市雄风实业公司与湖北启学文化传播有限公司合作,后者投资2400万元将原雄风电子市场改建为雄枫幼儿园。2021年9月,建筑面积7000余平方米的幼儿园开园招生,目前已有300余名孩子入园,是襄阳市面积最大、设施最完备的幼儿园。

以文具、教培、体育为主的白鹤小商品市场,已被改造为白鹤文体园;紧邻前进路的九强电子市场,正在进行地产开发,5栋30层的住宅楼拔地而起;新华服装市场,已启动建设大数据产业园……

2021年至2023年,中原街道社会消费品零售总额以每年1亿元的幅度稳步增长,已达6.8亿元。葛福军希望,再经过3至5年的发展,将中原街道打造成高端服务业聚集区,重塑当年“金字招牌”。

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