□ 王寿林

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从发展是硬道理，到把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，我们党勇毅前行的使命感与责任感始终如一，而且定位更加精准、内涵更加丰富、路径更加清晰。

只有把发展质量问题摆在更为突出的位置，不断塑造新的竞争优势，才能支撑中国经济实现持续稳定健康发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

质量第一是高质量发展的运行基础与内在要求，效益优先是高质量发展的重要条件与核心目标，两者统一于全面建设社会主义现代化国家的具体实践。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。前不久召开的中央经济工作会议立足新时代新征程新要求，明确提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。这一重要论断深化了新时代做好经济工作的规律性认识，既体现了战略导向的连续性，又反映了政策调整的适应性，为高质量发展开辟更多空间，释放更多内生动能，为确定发展思路、制定经济政策、推进经济工作，不断开创党和国家事业发展新局面指明了前进方向，提供了根本遵循。

让质量和效益替代规模和速度成为首要目标

高质量发展作为体现新发展理念的发展，与经济结构优化、产业发展转型、供给体系完善、商品服务升级、综合效益提高紧密联系在一起。把新发展理念完整、准确、全面贯穿于发展全过程和各领域，推动高质量发展，就是让质量和效益替代规模和速度成为首要目标，不断提高经济社会发展的质地和成色，形成高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出和高质量的经济循环，切实增强经济实力和综合国力，实现经济行稳致远。

高质量发展的基本特征：一是体系的完整性。产业体系比较齐全，生产组织方式网络化、智能化，科技创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强，产品和服务质量高。二是增长的稳定性。实现生产、流通、分配、消费循环通畅，生产与流通、分配与消费、虚拟与实体、国内和国外良性互动，国民经济比例关系和空间布局比较合理，保持经济持续稳定增长。三是发展的均衡性。实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，城乡、区域均衡发展。四是动能的充足性。创新成为推动高质量发展的主要动力，促进经济从粗放增长向集约增长转变，不断提高劳动效率、资本效率、资源效率、环境效率，不断提高科技进步贡献率、全要素生产率。五是供给的丰富性。创造更多物质和精神财富，不断满足人民群众个性化、多样化、逐步升级的美好生活需要。六是生态的永续性。统筹生产、生活与生态，确保环境资源的永续利用。七是社会的公平性。实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，形成有效社会治理、良好社会秩序、公平社会环境。

从发展是硬道理，到把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，我们党勇毅前行的使命感与责任感始终如一，而且定位更加精准、内涵更加丰富、路径更加清晰。

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的有效途径

改革开放以来，我国经济保持了较快的增长，但在快速发展过程中也存在忽视质量和效益的问题。如果创新驱动、集约高效、绿色低碳的高质量发展方式不能尽快形成，发展中的矛盾和问题逐步累积，就会直接影响经济社会发展的永续性。这客观上要求我们在保持一定经济增长速度的同时，必须把发展质量和效益问题摆在更加突出的位置，紧紧围绕质量和效益定目标、出政策、上项目，更加注重社会效益、民生效益、生态效益，努力实现就业和收入增加、质量和效益提高、节能和环保并举的增长，不断加大知识积累和技术进步对经济增长的贡献率，以同样的投入取得更多的有用产品，创造更多的社会财富和价值，使经济社会发展不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我们党提出经济社会发展要以推动高质量发展为主题，是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学论断，是尊重经济规律、把握发展大势、适应现实需要、争取未来主动的战略决策，是顺应新时代我国社会主要矛盾转变、解决我国发展面临的深层次问题的必然要求，是防范化解各种重大风险挑战，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的有效途径。我国经济从速度规模型向质量效益型转变，实现从要素投入的粗放型增长转向创新驱动的集约型增长，有利于推动发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向迈进，从而为我国发展培育新动力、拓展新空间，开辟新领域，塑造新优势。实践表明，只有推动高质量发展，才能带动现代化产业体系、城乡区域协调发展、高品质民生等任务的全面实现；只有把发展质量问题摆在更为突出的位置，不断塑造新的竞争优势，才能支撑中国经济实现持续稳定健康发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

高质量发展的核心是质量第一和效益优先

在国际竞争日趋激烈和我国发展动力加速转换的新形势下，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，要求我们坚持质量第一、效益优先，加快调整经济结构，切实转变发展方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，不断增强我国经济创新力和国际竞争力。

高质量发展的核心是质量第一和效益优先。质量第一不仅包括提高产品和服务质量，更重要的是提高经济社会各领域、各层面的素质，切实把提高供给体系质量作为主攻方向，使中国制造和中国服务成为高质量的标志；推动企业和产品的优胜劣汰，资源向优质企业和产品集中，通过充分有效的市场竞争，形成一批具有长期稳定国际竞争力的高质量品牌企业和产品；营造有利于创新的社会环境、市场环境、法治环境，推动创新要素的流动和集聚，使创新成为质量提高的强大动能；把绿色发展作为质量提高的重要内容，加快从生产方式到生活方式全方位的绿色转型，使绿色低碳成为高质量产品和服务的重要特征。

效益优先主要聚焦在要素配置效益、生产创新效益和市场组织效益等方面。要素配置效益是指随着要素市场的发展，要素配置的结构不断优化，使要素配置到生产效率较高的领域，以实现人口就业率、劳动生产率、投资回报率稳步提升；生产创新效益是指通过科技创新和模式创新，提升全要素生产率，使生产体系产出效率更高、成本投入更低；市场组织效益是指通过搭建公平的交易平台，形成有效的市场机制，使市场匹配能力更强、交易空间更大、运行效率更高。

质量第一是高质量发展的运行基础与内在要求，效益优先是高质量发展的重要条件与核心目标，两者统一于全面建设社会主义现代化国家的具体实践。

把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，需要在以下几个方面聚焦用力。一是把创新作为引领发展的第一动力，坚持科技创新与制度创新、管理创新、模式创新和文化创新相结合，促进经济增长向依靠知识积累、科技进步、管理创新、劳动者素质提升转变，向经济形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。二是促进教育、科技、人才的良性互动，弘扬科学家精神和企业家精神，营造鼓励大胆创新的社会氛围。三是加快完善新型举国体制，发挥政府的战略导向作用，让企业真正成为创新主体，让人才、资金等创新要素向企业聚集。四是加强基础研究和前沿研究，掌握关键核心技术，充分发挥信息技术、生物技术、绿色技术、新能源、新材料等新的增长引擎作用，推动科技成果向产业转化。五是发展巩固新兴产业、提前布局未来产业、改造提升传统产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，以前沿技术催生新产业、新模式、新动能，推进数字产业化和产业数字化，实现实体经济与数字经济的深度融合。六是深化重点领域改革，建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。七是持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，建立面向全球的贸易、投资、生产、服务网络，形成内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济新体制，促进国际国内要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，在国际国内资源的相互流动中实现优势互补，从中获取更多推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才和机遇。八是激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育新的消费增长点。提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，推动城乡融合、区域协调发展，切实兜住民生保障底线。九是健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、数据和资本等生产要素活力，更好体现知识、技术、人力资本导向。

（作者系天津大学马克思主义学院研究员）