妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分,是一项事关全局、面向未来的重大事业。
习近平总书记指出,推进强国建设、民族复兴伟业,妇女是重要力量,儿童是未来生力军。
党的十八大以来,党对妇女儿童工作的领导全面加强,妇女儿童权益保障法治体系不断健全完善,妇女儿童发展环境持续优化提升,妇女儿童领域国际话语权和影响力明显增强,妇女儿童事业与经济社会发展同步推进,中国特色社会主义妇女儿童发展道路越走越宽广。
2023年12月26日,湖北省妇女儿童工作会议隆重召开。
这次全省妇女儿童工作会议,是在全省上下深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示精神,全面建设社会主义现代化国家开局起步、向第二个百年奋斗目标进军,全省上下加快建设全国构建新发展格局先行区、加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键时刻召开的一次重要会议。
新时代、新征程。会议对全省妇女儿童事业发展提出了新的更高要求,也为妇女儿童事业高质量发展提供了宝贵机遇。
全省各级妇儿工委及其成员单位、广大妇女儿童工作者将学深悟透习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示精神、重要论述,在提高思想认识上持续加力,在促进妇女全面发展上持续加力,在落实儿童优先原则上持续加力,在加强家庭建设上持续加力,在保障合法权益上持续加力,同心同力、奋发作为,不折不扣推动妇女儿童各项工作落实见效。
妇女儿童发展体制机制更加完善
省委省政府对妇女儿童工作高度重视,专题研究和推动解决妇女儿童重大问题。省妇儿工委工作机构运转有序,督导检查、工作报告、协商议事等制度不断完善,“任务分解、组织实施、督导检查、考核评估”的闭环工作机制逐步形成。各级党委、政府坚持男女平等基本国策和儿童优先发展,将妇女儿童事业与经济社会发展同规划、同部署、同推进,党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会共同参与的工作格局日益完善。
妇女儿童发展环境持续优化
党的十八大以来,全省出台涉及妇女儿童的地方性法规、规章和部门规范性文件100多件,在全国较早出台反家庭暴力条例、家庭教育促进条例等地方性法规,率先出台加强新时代家庭家教家风建设的意见,生育支持、儿童养育教育和特殊家庭救助关爱等政策日益完善,儿童友好城市建设逐步推进,武汉、宜昌入选国家第二批儿童友好城市建设名单,全社会关爱妇女儿童的服务支持体系更加健全。
巾帼风采充分展现
全省2800万妇女在各个领域、各条战线拼搏奋进,充分彰显了巾帼不让须眉、柔肩勇担重任的气魄担当。在经济发展主战场,在科技创新最前沿,在社会服务各领域,在家风建设主阵地,越来越多的女性成为各行各业的佼佼者,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,在回报社会中实现人生价值。全社会就业人员中女性占比45.8%,省人大代表、政协委员女性占比均超过26%,3万多名女性先进典型受到各级表彰。
省发改委 筑牢妇女儿童发展硬支撑
在“十四五”规划中首次设置“促进妇女儿童和家庭发展”专节,把落实男女平等基本国策、儿童优先原则作为重点任务。将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”纳入全省高质量发展综合绩效评价指标体系。2022年全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提升到2.94个。将18项与妇女儿童密切相关的基本公共服务事项纳入湖北省基本公共服务标准,让全省经济社会发展成果更好惠及广大妇女儿童。
围绕社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好五个方面要求,会同省妇儿工委办、省住建厅印发《关于湖北省儿童友好城市建设的实施意见》,深入开展儿童友好城市创建。十堰、襄阳、孝感、荆州、咸宁等5市纳入首批省级儿童友好城市建设范围,全省积极创建、梯次推进工作格局基本形成。在2024年省预算内投资中首次设置儿童友好城市建设专项,支持引导省级儿童友好城市标志性项目建设。
牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,扩大有效投资,提高设施水平,强化服务供给。“十四五”以来累计争取中央预算内投资支持84个托育中心、40个公办幼儿园、154个义务教育学校、6个省市级妇幼保健院等一批与妇女儿童成长生活息息相关的项目建设。省妇幼保健院洪山院区、武汉市儿童医院妇幼综合大楼等一批项目建成投用,有效改善了妇女儿童托育、入学、就医、休憩等设施条件和服务水准。
省卫健委 全面提升妇女儿童健康水平
积极完善妇幼健康法规与政策,探索建立生育支持政策新体系新机制,着力保障生殖健康和母婴安全,全面推进妇幼健康事业高质量发展,妇女儿童健康水平得到明显提升。
实施母婴安全行动计划和健康儿童行动计划,严格落实孕产妇安全管理“五项制度”和“绿、黄、橙、红、紫”五色管理,完善省、市、县三级危重孕产妇、新生儿救治网络,全省妇幼健康三项核心指标持续向好,母婴安全得到保障。
着力构建以基层医疗卫生机构为基础,妇幼保健机构、妇女儿童医院为核心,大中型综合医院、中医医院和相关教学机构为支撑的妇幼健康服务体系,妇幼健康专业人才队伍逐步壮大,妇幼健康服务能力明显增强。
深入实施“323”攻坚行动,通过科普讲座、直播、短视频等方式广泛宣传出生缺陷防治科普知识宣传,提升群众参与度和知晓率。实施免费婚前医学检查、孕前优生健康检查、育龄妇女补服叶酸、产前筛查等项目,有效防止和减少残疾儿的发生。
规范孕产妇健康管理及儿童健康管理,实施增补叶酸预防神经管缺陷、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、脱贫地区儿童营养改善、孕前优生健康检查、婚前医学检查等一系列妇幼健康公共卫生项目。运用人工智能技术,两年累计为900多万人次适龄妇女进行了免费宫颈癌,实现妇女儿童健康服务全面可及性。
省教育厅 全力保障妇女儿童受教育权益
积极推进教育综合改革,组织实施基础教育扩优提质等“六大工程”。连续3年将新增公办幼儿园学位纳入省政府民生实事,健全控辍保学“双线”工作机制,加强招生中涉及性别歧视问题的监管,指导高校做好女生的就业指导服务和帮扶。
推进大中小学思想政治教育一体化建设,着力加强社会主义核心价值观教育,引导学生坚定理想信念,成为社会主义建设者和接班人。推动学校办好家长学校,密切家校沟通交流,广泛开展学校家庭教育指导服务活动。着力减轻作业负担和校外培训负担,促进学生全面发展和健康成长。
严守安全底线,积极营造和谐稳定育人环境。推动出台《湖北省学校安全条例》,督促各地各校将学生安全纳入日常教育管理,强化传染病防控、交通安全等专题教育,定期组织安全演练,提高学生自我保护能力。连续3年开展护校安园、防溺水、防欺凌等专项治理,纳入湖北教育“十件实事”“十大行动”,各级各类学校保持总体安全稳定。
结合入学、毕业、升学等重要时间节点,针对性开展心理健康教育。建立和完善从学前教育到研究生教育的资助政策体系,不让适龄儿童因家庭经济困难而失学。
省公安厅 全力保障妇女儿童合法权益
维护家庭和谐平安。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“找堵防”专项行动,全面排查化解家庭、感情等矛盾纠纷,妥善处理家庭暴力警情,落实家庭暴力告诫制度,减少了因家庭、婚恋等矛盾引发的“民转刑”“刑转命”案件。组织专案攻坚,快侦快办快处,破获拐卖妇女儿童及强奸、猥亵等性侵类案件,依法保障妇女儿童权益。
深化平安校园建设。推进落实中小学法制副校长全覆盖,推行高峰勤务、“警校家”、护学岗,加强校园周边治安和交通秩序整治,全方位强化校园安全防范。联合其他部门对全省1.3万余辆校车、1.9万余名校车驾驶人开展全覆盖“安全体检”。持续加强安全防范教育,开展反邪教、反欺凌、反电诈、毒品预防、交通安全等警示宣传“进学校”活动。
营造未成年人健康成长清朗空间。清理网上暴力等违法有害信息,关停、封禁违法违规直播间、账号。紧盯网上网下,加强行刑衔接,侦办非法出售伪劣减肥药、化妆品、医疗器械、婴幼儿奶粉案件。
武汉市妇儿工委:推动妇女儿童事业高质量发展
切实办好妇女儿童民生实事。建设托育综合服务中心、增加学位供给等纳入政府民生实事,全市总托位数4.7万余个,新改扩建公办幼儿园、中小学372所,新增学位23.05万个。加快建设儿童友好城市,全力打造高品质儿童成长空间。
妇女儿童健康权益更有保障。开展无创产前基因检测和新生儿五项疾病筛查,惠及49余万人次。投入资金6700万元实施妇女“两癌”免费筛查,惠及236万人次。投入资金1562.5万元持续办理女性特定医疗保险,累计理赔1506人次、1675.5万元。
妇女对高质量发展的贡献率更加显著。成立武汉都市圈女科技工作者联盟,推进武创院设立5000万巾帼科技创新专项资金,越来越多女性成为各行各业的佼佼者。
襄阳市妇儿工委:有效发挥家庭重要基点作用
高位推动家庭发展。在市“十四五”规划中单列“努力构建人口和家庭公共服务新体系”篇章,将《2021—2030年襄阳市妇女发展规划》《襄阳市儿童发展规划》纳入市政府专项规划,新增“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”领域。
实施“家家幸福安康”工程。承办首届湖北省家庭文化节,打造“好家风 润荆楚”——“襄”约幸福共育万家襄阳家庭文化工作品牌。建立县级家庭教育指导中心10个,10辆“襄”遇幸福号家风家教宣传车每日辐射人群10万人次。
实施家庭平安建设行动。建立反家暴“六方联动”工作机制,实现市县两级婚姻家庭纠纷调解委员会全覆盖。
宜昌市妇儿工委:大力促进儿童优先发展
加大资金投入,推动“幼有善育”。投资4.6亿元新建宜昌市妇幼保健院(儿童医院),争取国家普惠托育项目31个,每千人口托位数达3.75个。优化资源配置,推动“学有优教”。公办园在园幼儿占比52%以上,普惠园覆盖率达85%,10个县市区建成县域教联体。
建强载体平台,推动“文有普惠”。投资1.2亿元新建市妇儿活动中心,市奥体中心、新博物馆等建成投用,市儿童公园升级改造,公益文化设施向未成年人免费开放。兜牢底线,推动“弱有众扶”。完成市儿童福利院迁建,建立全覆盖学生资助体系,“守护童年”“筑梦小屋”等项目帮助困境儿童更好成长。
强化“一米视角”,推动“城有温度”。未来三年计划建成儿童友好校外基地20个、友好图书馆5个、友好公园20个。
恩施州妇儿工委:在服务大局中激发“她力量”
实施创业创新巾帼行动、乡村振兴巾帼行动,在乡村振兴大舞台中激发“她力量”。61家“妇字号”企业获304.5万元“巾帼创业扶持”项目资金,培育“巾帼脱贫示范基地”64个,打造“恩施月嫂”“恩施厨娘”劳务输出品牌,推介西兰卡普手工编织加入“天才妈妈”项目,土家织锦进入中国时装周。以议事品牌影响力提升基层治理号召力,精心打造“嗯嘎孃”“女子民兵连”“评理说事”“百合花”等妇女议事品牌,成为推动基层社会治理的有效载体,广泛激发了妇女群众参事、议事、干事热情。
撰文:沈芙萱