湖北日报全媒记者 王艳华 通讯员 李振华
政府采购的货物和服务价格是否合理?是否“物有所值”?过去,“价格虚高、商品专供”的情况一直是各地政府采购面临的难题。
随着互联网交易成为常态,政府采购规模扩大,为规范采购流程、提高效率、降低成本,近年来各地纷纷探索电子大卖场、网上商城等线上交易模式。湖北省网上商城引入商务部市场指数体系“中关村电子信息产品指数”,对商品进行价格监测和规范管理,用大数据给政府采购把关。
破解“无同类商品参照”难题
政府采购和普通市场化采购存在差异。过去,政府采购主要是线下议价和交易,商品的价格是否合理,缺少同类商品作为参照。
“供应商说某个产品是为我们定制的,市场上又没有可以参考的同类型号,采购员也很难判断。”省交易(采购)中心相关负责人说。
在湖北省网上商城,政府采购的商品类目包含了小到复印纸,大到各种办公设备和电器。2018年,为提高采购的效率和价格比对的精确度,网上商城省本级引入商务部市场指数体系“中关村电子信息产品指数”。
通过对比指数价格、政采市场平均价、电商市场平均价、实体市场平均价、价格偏离度等5项指标,即可得出某类产品的监测价格。对价格较高的商品,网上商城原则上要求供应商将价格降到合理区间或停止销售。同时,考虑到全国各地市场价格的差异性,对价格与指数监测价格差价率大于20%、小于50%的商品,允许供应商在一定期限内进行价格举证。
“之前商城有一款品牌碎纸机原销售价格为1380元,但价格监测认为这个价格不合理,后来生产厂家下调指导价为1144元,实际成交价更低,最终销量223台,为采购单位节省资金近10万元。”对型号配置复杂的电子电器等产品,价格监测系统更及时精确,为各采购单位节省了不少支出。
高价商品占比大幅减少
12月7日,省网上商城例行公示了11月份商品价格监测处理报告,总共845单成交订单,全部符合承诺折扣率。
“每个月系统会监测一次价格,我们会做出相应处理,价格不合理的情况已经越来越少了。”前述负责人介绍。
2022年至2023年10月,价格监测系统共监测到疑似高价商品1009款,要求供应商进行价格举证的商品835款,自行降价至合理区间230款,下架346款。高价商品占省本级商品总量从2018年的6%下降到2023年的0.02%。
目前,全省各级采购单位共有2万多家,入驻供应商3万多家、商品52万多个,2022年省网上商城成交金额超40亿元。价格监测机制的引入,为确保政府采购价格合理、公开透明提供了有力保障。
2022年,财政部对通用办公产品政府集中采购价格监测情况进行分析评估,湖北省网上商城办公用品总体成交价格平均低于中电指数畅销价2.95%,在全国省级集中采购机构中排名第三,成交价格明显低于公开市场水平。