湖北日报全媒记者 杨宏斌 通讯员 殷三元
“巡视、督查、审计等反馈问题整改体现政治忠诚、政治担当，把问题整改情况作为研判标准，可以直接评价遵守政治纪律和政治规矩情况……”在近日召开的全省2023年度政治生态分析研判推进会上，省委政治生态分析研判联席会议办公室（以下简称“省委联席会议办公室”）解读2023年度政治生态分析研判方案、流程、机制、评价体系等。
“2023年，是政治生态分析研判工作纵深推进、成势见效之年。”省纪委监委政治生态分析研判工作专班负责人说，省委联席会议办公室督促指导全省县处级以上党委（党组）全覆盖开展政治生态自评，组织省委联席会议成员单位对2022年度35家重点研判对象开展“上对下”评，并组织抽查检查31家非重点研判对象自评情况，既促进了各类监督信息贯通，也推动了主体责任、监督责任、监管职责一体落实。政治生态分析研判工作成效得到中央纪委国家监委和省委充分肯定，荣获第四届湖北改革奖项目奖。
科学设立指标
让“画像”简洁管用
《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》明确要求，“建立健全政治生态分析研判机制”。2022年初，省委将“建立健全政治生态分析研判机制”确定为重点改革项目后，省纪委监委成立工作专班集中攻坚。
省委将“建立健全政治生态分析研判机制”作为纵深推进全面从严治党的重要抓手和重点改革项目，2022年9月出台《湖北省政治生态分析研判办法（试行）》和配套指标体系，建立政治生态分析研判联席会议制度，明确15家省直部门为省委联席会议成员单位，将省委联席会议办公室设在省纪委监委机关，全面推开政治生态分析研判工作。
省委联席会议办公室以系统观念设计分析研判办法、评价体系，形成政治生态分析研判5个维度、15个研判重点内容；从纪检监察监督、党的工作部门职能监督及行业领域治理中提炼出21个可获得、可刻画的具体标准，初步形成分析研判办法和“5+15+21”评价体系，并组织试点单位开展试评。
根据市州、省直单位、高校、国企的不同特点，省委联席会议办公室分类设计评价体系，力求画好、画准“特征像”。
2023年，省委联席会议办公室对分析研判标准作了32处优化，细化了部分研判标准的“较好”情形，增加了定量标准。将分析研判探索形成的7个步骤和5项机制予以规范、简化，构建分析研判、反馈整改、治理提升工作闭环。
通过实践，全省各地各单位普遍认为，“政治生态分析研判标准有代表性、科学性、实践性，简洁适用、操作性强，较好地破解了政治生态‘看不见摸不着’难以刻画、分析研判无路径可循等难题。”
贯通监督信息
让“画像”更加立体
分析研判政治生态状况，信息贯通是前提和基础。
为了给出符合实际的评价意见及问题清单，省委联席会议成员单位积极贯通内部监督监管信息。省委联席会议办公室有机整合各类监督监管信息，为全省各地各单位党委（党组）在分析研判时分清主流和支流、现状和历史、表象和实质，推动政治生态“画像”从“大写意”变为“工笔画”提供了基础依据。
比如，聚焦3家重点研判的省管企业，省政府国资委提供了规范公司治理、推进国企改革、清廉企业建设等方面问题32个，省纪委监委机关、省委组织部等同步提供了党风廉政建设、选人用人等方面研判意见。
省政府国资委相关负责人说：“作为成员单位，我们借助政治生态分析研判联席会议机制，掌握了更为全面的监督监管信息，通过综合地看、历史地看、辩证地看，对重点企业特别是国资国企领域政治生态趋势变化有了更为深刻的把握。”
今年8月，省委批准将7家省直部门新增为省委联席会议成员单位，将人大监督、民主监督、财会监督、司法监督纳入分析研判机制，至此，22家成员单位基本涵盖各类监督主体。之后，印发关于加强各类监督贯通协调工作的意见，赋予省委联席会议统筹推进各类监督贯通协调工作职责，为体系化推进全面从严治党搭建了综合平台。
深化成果运用
不断净化政治生态
“市直某单位政治生态5个维度中，研判结果为‘差’的2个、‘一般’的1个、‘较好’的2个。”宜昌市委根据政治生态分析研判情况，将2家问题突出单位的主要负责人调整改任非领导职务。
分析研判成效如何，关键看成果运用。省委联席会议办公室督促全省各地各单位党委（党组）将自查问题及上级反馈问题作为民主生活会对照检查重要内容，组织“一把手”向省委常委会（扩大）会议述责述廉时报告本地本单位问题整改情况。同时，向重点研判对象逐一反馈分析研判结论和问题清单并督促整改；将19个行业领域性问题向3家主管部门和分管省领导反馈，督促加强行业治理、压实监管责任；将分析研判结果提供给组织部门，作为领导班子建设和干部选拔任用的重要参考；综合各方面情况形成全省政治生态情况报告，为省委加强政治生态建设提供决策参考。
经过两年多的实践，各地各单位普遍认为我省政治生态分析研判工作为推进政治监督具体化精准化常态化探索了路径，为加强对“一把手”和领导班子监督提供了有效载体，为压实管党治党政治责任提供了有力抓手，为推动行业治理、净化政治生态提供了重要支撑。
下一步，我省将坚持“实践、认识、再实践、再认识”，不断优化评价体系、改进方法流程、完善闭环机制，推动政治生态分析研判工作走深走实。
