随着城市化进程加快，城市与乡村、城区与郊区、市民与村民的界限愈发模糊，一些问题逐渐凸显，成为基层治理绕不过去的难题。

地处荆州市沙市区的立新街道以实践、实绩作答，探索形成了群众命题、干部领题、下沉解题、共同破题的“四题”工作法，找准了基层治理的关键一招。

群众“命题”找症结

“街道和社区处理问题及时、到位，我们很满意！”东岳小区楼栋长刘慧春说。东岳小区属于老旧小区，老年人比较多，小区路灯老化严重、光源不足，群众夜间出行很不安全。

不久前，刘慧春向网格员反映了这一情况。了解情况后，东岳社区党委迅速将此事纳入社区邻里话坊“五邻共建”项目。随后，召开东岳小区路灯管理维修民主协商会，组织社区联点共建单位、市路灯管理服务中心、小区居民代表发表看法，集思广益。

协商会结束不到一周，东岳小区新增路灯33盏，维修维护62盏，95盏路灯全部纳入市路灯管理服务中心进行统一管理，彻底解决了路灯问题。

东岳小区的路灯问题，只是立新街道畅通群众诉求渠道的一个缩影。

为进一步扩宽群众诉求渠道，立新街道通过“线上+线下”收集社情民意。年初至今，已累计通过“立新码上办”小程序、业主接待日、小区红色驿站等平台收集群众意见建议657条，开展各类议事协商会300余场次。

干部“领题”开处方

10月27日凌晨，立新街道党工委书记王超被持续的电话铃声吵醒，打电话的春秋府小区居民陈某反映，早起晨练时，发现小区内的地下管网破损，存在安全隐患。

王超立即联系街道、社区相关工作人员赶赴现场，分析研判并认领了各自职能部门的工作任务，直到地下管网修好如初……

“党中央号召大兴调查研究，我们都要领办影响本地区本领域高质量发展的难点问题，将群众命题项目化、清单化，推动问题清单转化为任务清单、效果清单。”王超说，今年来，街道领导班子成员和各村、社区、站所中心负责人已累计领办创新实践课题31件，涉及服务企业、小区自治组织全覆盖、文明城市创建等内容。

在各级党组织负责人的带领下，街道全体党员干部的领题动能被进一步激活。截至目前，街道各级党员干部已主动领办民生实事39件，解决智慧小区建设、文体广场、电动车停车棚等群众急难愁盼问题23件。

下沉“解题”治病根

“感谢街道，感谢你们的支持！”11月初，荆州市金童食品有限公司负责人阮嗣林激动地对王超说。

立新街道辖区的荆州市金童食品有限公司是湖北省高新技术企业，经过20多年的经营发展，已成长为华中区域规模最大的饮品原料工厂。然而，企业规模越来越大的同时，现有厂房却越发“捉襟见肘”，严重影响企业发展。

“我们希望在现有厂址周边征地建新厂，扎根立新，做大做强，但是周边工业用地所剩无几。”政企座谈会上，阮嗣林带着几分无奈向街道求助。

征地，涉及部门多，协调难度大，但企业的诉求又合理合情。街道反复研判后，迅速成立工作专班，安排专人下沉驻点协调推动。专班与企业一同办公、搜集建议、分析情况，一起跑现场、踏勘选址，带着企业跑部门、争支持，经过3个月的努力，通过调整规划为企业成功预留60亩发展用地。

共同“破题”强合力

今年初，街道党工委打算在明珠大道规划建设“清风一条街”，引导干部群众思廉、学廉、崇廉、行廉。

但是，建设资金从哪里来？单靠街道自筹，显然不够。

“清风一条街的建设要充分运用共同缔造理念，动员沿线单位、党员群众一起参与。”立新街道纪工委书记张志东的提议，一锤定音。

最终，清风一条街沿线13家机关单位、金融机构、民营企业共同出资，筹集了多半经费；广大干部群众谋点子、出思路，节省了大笔设计费。一“筹”一“省”之间，一个早上闻声、白天见景、夜晚看灯的清廉阵地，在当地巍然伫立。

“‘四题’工作法是一项创新工作，我们将一边实践，一边完善，不断理顺工作机制，强化责任落实，切实提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。”王超说。