湖北日报全媒记者 罗序文 王丙全 通讯员 罗程

石首市高基庙镇是口子镇，与湖南省华容县万庾镇、鲇鱼须镇接壤。两省居民混居，住房犬牙交错……今年，高基庙镇党委书记陈超下基层时，听到群众诉求最多的就是希望加强整治乱搭乱建。

口子镇的生活分不开，管理却是两条线——分开管，容易三不管；一起管，听谁的？

调查研究后，陈超心里有了底：荆州推动石首积极融入国家战略洞庭湖生态经济区，华容又主动与石首达成区域党建合作——以集镇入手，共同打造和美乡村，让两省民众共建共享美好环境和幸福生活。

从“吃瓜”到共管，五一广场小试牛刀

高基庙村有个五一广场，湘鄂两省三镇五村的村民聚集在此，形成集镇，故得此名。

以前，路边住户搭建大棚，车行至此，视线遇阻，加上多个岔路口，车祸频发。

“必须拆！”征求意见没人反对，真正动工了，大家开始犹豫、观望。镇里也不急，先争取项目资金，再找乡贤筹钱，拆危房，清沟渠，铺步道，栽花草，建公园广场，集镇面貌焕然一新。居民看到路边大棚参差不齐着实大煞风景，干部动员后也不再抵制，260多处违建房和大棚被顺利拆除。群众还自发清理房前屋后垃圾100多吨，锯掉杂树100多棵。三不管的脏乱差地界变成公园式集镇。

湖北的点滴变化，湖南人看在眼里。

多年来都没管好，现在能管好吗？刚开始湖南人当“吃瓜”群众，没想到半年就建好，更关键的是，湖北建的地方，湖南人也受益，远处的村民骑摩托车赶来跳广场舞。

“湖北人改造好地方，湖南人得好处，我们也要跟着干。”鲇鱼须镇回龙村一组村民伍星说，湖南人体会到拆棚能使环境变好生活更幸福，村里动员后也纷纷拆掉大棚。

万庾镇党委书记黎翳介绍，他们以前也想拆违，但没办成。高基庙镇在五一广场改造中小试牛刀，办成了！

五一广场还建有网格站，三镇联合设立专班共同管理。今年网格站共同调处跨省纠纷15起，群众满意率100%。巨大变化让五一广场成为网红打卡地。

从抵制到“托管”，上津湖小镇显威力

上津湖周边聚集万庾镇塌西湖村和双杨村、高基庙镇津南村，两镇三村居民同走一条路同喝一湖水，相互联姻，难分彼此。

集镇有条湘鄂路，以前居民出店摆摊，棚顶遮日，道路逼仄。陈超去调研，干部群众都说要整治。一说拆棚，则环顾左右而言他，有的甚至抵制。

又是一场攻坚战。因为湘鄂路的大棚要同步拆，而同时拆，湖南群众能听湖北的吗？起初，陈超也没底。

没想到，事情并没有那么难。五一广场的巨变传遍上津湖，两省民众知道拆棚能使环境更美好、生活更幸福。很快，塌西湖村拆掉44个大棚，双杨村拆掉21个大棚，津南村拆掉156个大棚。

新建时，群众借机修整房前屋后，施工队也乐意做个顺水人情，群众投工投劳，施工队出材料，大家其乐融融共同改造：推倒危房建公园，开垦荒地种果树，墙上描绘图案，空地建起广场，文化馆可以看书看电视，菜市场不再让商贩顶风冒雨占马路，集镇变成大公园。

今年，双杨村书记张克侠找到津南村书记刘传波商量，双杨村居民干脆由津南村“托管”。

“如果说共管是现实所需，那么托管则是高度信任。”陈超认为，湘鄂边口子村治理坚持共同缔造，这已经成为边界群众的不二选择。

从代建到共荣，道人桥跨省共建再示范

道人桥连接高基庙镇和万庾镇。这两年桥北的高基庙把道路加宽刷黑，中间安护栏，两边栽花草，看上去很清爽。而桥南的万庾镇，有不少超市、烟酒行和肉摊，大棚伸到路边，垃圾遍地，污水横流。董姊妹在此卖猪肉20多年，她说，“一桥连两头，天上地下差别大。”

“桥南那边，明年开春就改建。”陈超说，桥加宽，路刷黑，棚拆除，高基庙代建，标准和湖北一样。

高基庙镇计划在道人桥附近建设农产品交易中心，打造湘鄂边贸园，已在国家发改委立项。交易中心需要征用万庾部分土地，陈超与黎翳商定共建“飞地经济”，合力打造湘鄂经济合作示范区。华容县已经同意按规划实施。

从五一广场到上津湖再到道人桥，共建美好环境和幸福生活，成为湘鄂边界两省群众共同愿望，高基庙在跨省合作为民办事的路上越走越实；从共管到托管，从基础建设到经济合作，高基庙把共同缔造的理念推广得更深更远。