湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 周清春 张玮

即将到来的年终考核，在保康县被评议的6个政府部门中，县农业农村局以97.88分排名最后一位，连续多年的“满意”很难保住了。

第二批主题教育开展以来，保康县人大常委会聚焦社会民生领域，让人民群众给政府部门打分，让公开透明的具体分值替代“满意、基本满意、不满意”的笼统评判，组织6支调查组深入一线调研、形成问题清单、督促问题整改，解决了24个老百姓反映强烈的问题。

6个调查组紧盯6个局

社保卡到期了，如何更换办理？办理林木砍伐证需要6个环节、提供4份材料、辗转5个部门，能核减吗？镇村医疗机构工作人员迟到早退、态度蛮横，有人管吗？……

“与老百姓息息相关的事，就不是小事，更不能小视。”保康县人大常委会主任徐声军说。

以第二批主题教育为契机，保康县人大常委会聚焦社会民生领域，启动专项评议——

评谁？35名委员通过投票方式，选出问题较为集中的县人社局、县卫健局、县教育局、县民政局、县行政审批局和县农业农村局等6家单位。

谁来评？6名县人大常委会副主任牵头组建6支调查组，每个调查组成员由人大代表、群众代表、被评议单位服务人、利益相关者等组成。

怎么评？首先由被评议单位工作人员自评打分，然后由全县189名人大代表测评打分，最后县人大常委会结合被测评单位整改情况打分。

3次分数相加，即该单位总成绩。总成绩低于80分者，年终考核获评“基本满意”；如果6个被测评单位总成绩均高于80分，最后一名获评“基本满意”。

57岁的县人大常委会副主任姜立华是6位调查组组长之一，牵头评议县农业农村局，恰巧县农业农村局局长王建新又是他的老部下。“这两三个月，除了工作场合，不见面、不私交。瓜田李下的，说不清楚。”姜立华说。

评议结果摆尾，王建新坦然接受：“评议过程公开公平公正，给我们敲响了警钟。老百姓不满意，马上改、彻底改！”

24个问题解决后销号

“尚书记，你的快递。”“哦，来了！”

12月10日，保康县店垭镇白蜡村党支部书记尚平功，在家门口领取《自用材林木采伐许可证》。进入冬季，老百姓砍伐林木的需求增加。以前，要想办个许可证，最少20天，现在5天就办妥了，证件还送上门。

原来，在评议过程中，针对老百姓对该许可证 “办证难”“办证慢”强烈意见，县行政审批局、县林业局迅速协商，确定取消村级公示、镇林业站审核、乡镇政府审核3个环节及相关材料；将《自用材林木采伐许可证》审批办理权限下沉至乡镇；由邮政将相关证件快递上门，最大限度减少群众跑腿次数。

6支调查组沉下去，24个重点问题浮上来，包括城乡低保动态管理不严格、农业综合执法不到位、乡镇政务服务运行不畅、医技队伍建设不得力等。

对照火辣辣的问题清单，6家单位迅速整改。县人社局协调银行部门添置6台移动式社保卡制卡机，安排9名工作人员进村制卡46615张，为参保群众节省成本1000余万元；县教育局新建22间心理健康教室，配备心理辅导教师140名，为7474名学生进行“珍爱生命、健康成长”专题巡回讲座；县卫健局通报查处14名医务人员迟到早退、用语不文明等21个问题，服务态度集中整治取得明显成效。

5年内实现政府部门评议全覆盖

一次实打实、硬碰硬的评议，犹如投石入水，激起层层波澜。

担任调查组组长之初，姜立华也曾犹豫不决：一怕撕不开面子、放不下架子，二怕引议论，担心人家说一个老头子没事找事。

“现在看来，服务群众不必畏首畏尾、左顾右盼。”把县农业农村局评成最后一名后，他说，帮助他们暴露问题、整改问题，最终得实惠的是人民群众。

被评议单位，同样也经历了一次思想的转变。

关于“办证难”“办证慢”问题，县行政审批局副局长阮班寿早有耳闻，但涉及多部门，一直无法下决心减环节、减材料。直到此次跟着老百姓走流程，决心很快下定，改变马上到来。

保康县人大代表徐声仕说：“调查组直接进家门，小板凳、小马扎一坐，拉近了距离，聊出了真情。”

据介绍，该专项评议已取得保康县委县政府大力支持，每年围绕一个主题进行，5年内实现所有政府部门专项评议全覆盖，督促各单位、各部门改进工作，争先进位。