湖北日报全媒记者 袁超一 通讯员 蔡蕾 毛鸿伟

近日，武汉市新洲区汪集街冯铺村，发生多起耕地租金引发的纠纷。新洲区人民法院汪集法庭干警迅速前往该村，弄清了事情原委。

原来，该村几十户村民租种了村集体的几百亩耕地，绝大多数村民每年按合同约定向村里交了租金，但有几户村民借故拒交租金。汪集法庭庭长何亚琼作出研判：如果放任这种行为，会有更多的村民跟风不交租金，从而引发群体性诉讼。

按照“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的思路，汪集法庭挨家挨户向拖欠租金的村民释法说理，同时动员村干部和乡邻参与到纠纷调解之中。经过一周的努力，几起矛盾纠纷得以圆满解决。

从“坐堂断案”，到上门解纷，在汪集法庭并非个案。近年来，该法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与基层社会治理，推动一批矛盾纠纷实质性化解在诉前，从源头上减少诉讼增量。

从注重办案

向参与治理拓展

汪集法庭业务范围涉及武汉市新洲区汪集、李集、双柳以及涨渡湖4个街道。4个街道大部分为农村地区，不少居民们白天要外出务工或忙农活，为便利当事人诉讼，汪集法庭将司法服务覆盖到全天，24小时均有工作人员驻庭值守。干警们办案之余，常利用午休时间和下班时间开展诉前调解工作。

今年8月的一天晚上，因征地拆迁起纠纷，李集街某村村干部致电汪集法庭寻求协助。此类纠纷如处理不当，可能留下众多风险隐患。何亚琼带领法庭干警到村里了解情况，与干群充分沟通，耐心释法说理，用时10天，促成涉事双方达成诉前调解协议。

人民法庭处于服务群众、解决纠纷第一线，在维护社会和谐稳定、营造公平正义法治环境、促进基层社会治理等方面承担着重要的职能。

省高级人民法院今年印发的《关于〈关于发挥人民法庭职能作用参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造的指导意见〉的实施细则》，明确全省人民法庭四个方面的工作任务：聚焦群众需求，实现基层社会治理共谋共解；聚焦审判职能发挥，实现高质量发展共推共建；聚焦矛盾纠纷化解，实现基层社会治理共治共管；聚焦普法宣传教育，实现法治文明成果共评共享。

从注重办案向参与治理拓展，汪集法庭加强与派出所、司法所、综治中心、人民调解委员会等的对接，凝聚人大代表、基层调解组织、工会妇联、乡贤能人的力量，织密织牢基层解纷服务网，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

何亚琼介绍，8月到10月，汪集法庭共办理诉前调解案件24起，成功化解了一批矛盾纠纷。为减轻当事人讼累，降低诉讼成本，汪集法庭陆续在辖区村、社区建立更多法官工作室、诉讼服务站，重点推进人民法院诉前调解机制进村庄、进社区、进网格，主动融入基层社会治理。同时，依托人民法院在线服务平台、移动微法院等智慧平台，开展线上调解，线上开庭，线上确认，提高办案质效。

提前排除风险

“治已病”又“治未病”

“听完这次讲座，我知道在校园遇到矛盾纠纷，一定要及时向老师寻求帮助，用法律武器维护自己的权益。”10月11日，汪集法庭联合李集司法所，走进李集中学，共同开展以“反校园霸凌”为主题的法律讲座活动。这样的普法活动，汪集法庭经常开展。

今年以来，汪集法庭多次开展“法官进企业”活动，干警走进辖区企业开展普法讲座，通过以案说法的方式，为职工们讲解买卖合同相关法律知识，并对企业管理者提出的热点法律问题逐一解答。“辖区内有大中小企业上千家，我们通过主动走访，帮助他们提前排除经营风险。”何亚琼告诉记者。

在努力将涉企矛盾纠纷化解在诉前的同时，对事实清楚、争议不大的民商事案件，汪集法庭在“快”字上下功夫，做到“简案快审”，致力于快速化解纠纷，息讼止争。

某建筑企业与某空调安装公司签订合同，为某项目安装空调设备。在支付了大部分的合同款项后，某建筑企业以空调存在质量问题影响业主使用为由拒付尾款。某空调安装公司多次索要无果，向法院起诉。案件被分配到汪集法庭。

按照省高级人民法院“涉企案件经济影响评估制度”的要求，汪集法庭对本案进行了评估：双方均为小型企业，案件标的额不大；如果直接判决，既不能保证纠纷实质性化解，也没有真正解决某建筑企业与业主方的难题，甚至可能出现“案生案”情况。

为消除“坐堂断案”对涉案企业带来的负面影响，承办法官将案件双方约到工程现场，实地察看空调运行情况，商议解决方案。双方碰面次日，某空调安装公司申请撤诉，并表示双方已经达成了和解协议，将对空调进行全面检修，保证其正常运行。

近年来，汪集法庭不断强化矛盾纠纷实质性化解的司法理念，既“治已病”又“治未病”，推进诉源治理。3年来，该法庭累计收案2710件，以调解或撤诉结案1404件，调撤率超过50%，一半以上案件不用以“过堂审案”方式结案。