在武穴市1246平方公里的范围内，670座固定哨星罗密布。每到夜间，透亮的“平安”灯箱和“爆闪”警灯，闪烁着耀眼的光芒。

670座“平安前哨”，聚集流动哨兵733人、志愿哨兵2145人，成为化解矛盾的第一阵地，守护安全的第一防线，不断夯实善治基石。

这是省监狱管理局联合武穴市创新基层社会治理实践探索的缩影。

武穴市是省监狱管理局平安建设联系点。6年来，省监狱管理局切实发挥省直单位和系统行业优势，充分履行联系点单位帮扶、指导、协调职能作用，累计帮扶近300万元，深入调研强谋划、深度对接强互动、深化合作强投入，为武穴市平安建设工作注入新动力、激发新活力。

同谋共策绘蓝图

集聚平安建设新智慧

平安建设联系点制度是新形势下健全平安湖北建设体系、夯实平安湖北建设基层基础的关键抓手，是形成上下联动、共创共建平安格局的重要举措。

“坚持高位推进、高标谋划，专门成立工作领导小组，每年将平安建设联系点工作列入局年度计划并详细制定推进措施。”省司法厅党委委员，省监狱管理局党委书记、局长熊亚平表示。

走访石佛寺镇综治中心听取“四调对接”经验，深入梅川镇综治中心察看“三警融合”实操，在武穴市梅均村询问“红网格、小空间、大缔造”情况……10月25日至26日，省监狱局党委副书记、政委段晓东带着调研组赴武穴市走访调研，并就平安建设工作进行座谈交流，协商解决重要问题。

深入调研强谋划，实地走访问需求。

2018年以来，省监狱管理局主要负责人、分管负责人每半年深入武穴，同属地主要负责人深入座谈交流，协商研究解决重要问题；具体负责同志每季度下沉武穴基层一线开展调研，实地察看镇（街）、村（社区）、基层政法单位和其他重要治安场所，全面了解武穴市平安建设基本情况和推进实效。

针对调研中发现的主要困难和存在问题，提出具体的解决方案和工作措施，及时反馈武穴政法部门。近年来，先后指导武穴市出台了《关于加快推进社会治理现代化开创平安武穴建设新局面的意见》《武穴市贯彻落实〈黄冈市市域社会治理现代化试点城市工作方案〉的实施方案》等系列规划文件，联绘平安建设武穴蓝图。

“帮扶硬件”配套“治理软件”

构建互促共进新局面

一辆辆集巡逻、平安法治宣传、GPS定位为一体的多功能巡逻自行车；一台台集治安巡逻、远程监控、救援喊话于一体的无人机……

近年来，省监狱管理局紧扣需求，持续加大帮扶力度，为村级配备了266辆巡逻自行车，为镇级购置无人机，在市级推动建设了七大平台集一体的政法应急指挥中心，切实提高武穴平安建设规范化、信息化、智能化水平。

聚焦武穴市市域创建重要任务和“全国第一批市域社会治理现代化试点创建工作示范县市”属地定位，省监狱管理局精准帮扶，切实推动各项创建工作落到实处，全面提升联系点平安建设工作的总体水平。

推进“一镇一特”“一村一品”“一业一新”工作创新。武穴市镇村三级349个综治中心实现全覆盖，按照“1333”运行模式和“1+4+N”制度体系打造了市级综治中心指挥平台，实现了群众信访、矛盾纠纷化解和法律服务等“最多跑一次”。深入推进10+x平安细胞创建，创建了一批平安校园、平安医院、平安小区、平安码头、平安企业等平安细胞，以小平安铸就大平安。

推动“五大功能性中心”逐步建成。武穴市一站式多元预防矛盾纠纷调处中心持续消除群众“负情绪”，七大平台集一体的政法应急指挥中心实现了“一屏观全城”，全省首个实体化运作的铁路护路联防指挥中心有效维护了武穴发展“大动脉”的安全畅通，“边界共治”的“武蕲黄”县域矛盾联调联处中心和24小时巡防管控的城区巡逻联防指挥中心不断清除“治理盲区”，扫尽“平安死角”。

定期验收共建成效。推动武穴市委政法委建立属地平安建设季度拉练工作制度，每季度开展“平安建设工作展”，特别是对重点帮扶的镇（街）和村（社区），引导深入探索治理经验，充分展示共建成效，推进“帮扶硬件”配套“治理软件”，切实夯实基层基础。

几年来，培育推广了“小喇叭大平安”“红网格”“八民工作法”等治理品牌，确保了“小事不出村，大事不出镇”。“平安前哨”工作经验被申报为全国百例优秀基层社会治理典型案例。

2020—2022年度武穴市平安建设工作在黄冈实现“三连冠”，荣获2021—2022年度“平安湖北示范县市”称号，人民群众幸福感、安全感、满意度明显提升，这背后不仅有武穴市广大政法干警的辛勤付出，更离不开省监狱管理局的倾力支持。