2023年12月14日

凝心聚力谋发展 担当作为“双一流”

——湖北监狱系统以高质量党建推动监狱工作现代化纪实

全省监狱系统政治工作专题培训班举办现场。

全省监狱开展“统一开放日”活动。

省监狱管理局开展“学思想 见行动”青年民警执法管理技能竞赛。

全省监狱系统第三届罪犯队列会操行为规范暨歌咏竞赛闭幕现场。

法治兴则民族兴,法治强则国家强。

在推进法治中国建设的道路上,监狱人民警察队伍亦是一支重要力量。

近年来,湖北省监狱管理局党委坚持党建引领,始终把党的政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦主业主责,抓好“六个坚持、六大提升”,以高质量党建引领保障湖北监狱现代化建设。

“今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的关键之年,也是湖北监狱‘双一流’建设的提升之年。全省监狱系统紧紧围绕党的二十大提出的战略部署,以习近平法治思想为统领,以筑牢政治忠诚、打造监狱铁军为目标,以提升监狱刑罚执行整体效能为主线,奋力探索监狱工作现代化的‘湖北路径’。” 湖北省司法厅党委委员,省监狱管理局党委书记、局长熊亚平表示。

政治引领跟党走 齐步奋进创一流

“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程……”10月23日,省监狱管理局局机关2楼会议室,鲜红的党旗下,局纪委监察专员办党支部全体党员,在支部书记曾献斌带领下重温入党誓词。

重温入党誓词、支部书记讲党课、支部党员发言讨论、现场观摩点评……这是省监狱管理局机关创新开展每季度一次支部主题党日现场观摩活动的缩影。

突出政治引领,抓好党建是第一要务。

湖北监狱作为垂直管理单位,有915个党组织,1.4万名在职党员,点多线长面广,要加快推进湖北监狱工作现代化建设,必须坚持以高质量党建保证和赋能高质量发展。省监狱管理局党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,以党的政治建设为统领,突出准军事化纪律部队特点,持之以恒抓党建、带队伍,以湖北监狱“双一流”建设(树一流作风、带一流队伍,抓一流管理、创一流业绩)的实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

着力抓规范,纵深推进政治巡察。制定印发《巡察质量评估办法(试行)》等四项制度,严格巡察干部管理,规范巡察流程,切实提高巡察工作质效。全年分2批次对全省15家监狱单位开展了巡察,推动整改问题399个,实现首次全省监狱政治巡察全覆盖。

聚力抓基层,系统推进强组织。不断增强基层党组织政治功能和组织功能,持续推进党支部“1+N”(1名支委包教N名党员)建设模式。围绕健全“五个基本”“七个体系”“九个规范”的工作目标,在全省监狱系统确定了6家试点单位开展党支部规范化建设试点,以点带面推动基层党组织全面进步、全面过硬。

发力抓融合,探索“智慧党建”新路径。加强与现有信息化资源进行对接,试点创建“5D+”智慧党建品牌,不断完善警务通党建功能模块,推动党建工作和业务工作深度融合,以党建之智引领监狱之治。

以主题教育为主线,加强思想政治建设。

全省监狱系统坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神结合起来,构建党委理论学习中心组—机关党委(总支)—基层党支部—党小组—党员民警“五学”联动机制,推进党的创新理论入脑入心。

“关键少数”带头学——

领导干部带头强化理论武装,各级党委理论学习中心组全年开展学习296次,各党委主要负责同志讲党课111次,党委班子成员讲党课431次。

党支部全面覆盖学——

创新打造“湖北监狱工作大讲堂”,以视频会议形式培训全系统民警。党支部“督学”、党员民警“自学”,各基层党组织开展主题党日活动6315次,“三会一课”14285次,组织生活会1161会次,政治轮训覆盖基层党员民警2.47万人次。

知行合一统筹学——

坚持学思用贯通、知信行统一。贯彻落实大兴调查研究部署,省监狱管理局党委班子成员带头开展“三同转作风”活动,深入监狱与基层民警同吃、同住、同执勤,开展驻在式调研。

省监狱系统党委围绕12个调研重点,全系统领导班子确定调研课题226个,确立正反典型案例71个,召开调研成果交流会、分享会140余次,并开展调研回访。聚焦影响监狱高质量发展的突出问题,全系统各级党委班子制定清单研究整改措施902条,助力更高水平平安湖北、法治湖北建设。

“坚持党对监狱工作的绝对领导,立足‘政治机关、法治部门’职责定位,争当引领监狱事业发展的先锋模范。”熊亚平说。

聚焦主业守底线 以学促干强担当

“在日常改造中,我在书香的熏陶中让自己的内心得到平静和滋养,没有虚度时光。” 在今年9月26日全省监狱“统一开放日”活动中,洪山监狱罪犯金某讲述服刑以来文化塑新貌的转变。

以文化人、以文育人、以文塑人。这是湖北监狱创新启动“书香文化进监狱”活动带来的新变化。

今年初,全省各监狱扎实推进监区文化建设,推动书香文化进监狱、进监区、进监舍,开展监狱读书软硬件环境设施建设、图书推介和阅读、读书朗诵、“读书周”、读书征文、名家民警讲座、读书演讲比赛、“特别家书”分享等8项活动。

截至目前,全省监狱系统已添置图书6万余册,建立统一标识、统一形象的湖北监狱“知新书苑”28个。

“旨在通过开展读书活动,促进全省监狱教育改造工作整体水平提高,打造在全国、全省有影响力的湖北监狱教育工作品牌。”省监狱管理局有关负责人说。

监狱作为国家暴力机器,是人民当家作主制度体系的重要支撑,是维护国家政治安全和制度安全的重要保障。

聚焦主责主业,抓好“六个坚持、六大提升”,即坚持政治引领,强党性、筑忠诚,推动政治机关建设大提升;坚持底线思维,严制度、深治理,推动平安稳定格局大提升;坚持塑行塑心,抓专项、创品牌,推动罪犯改造质量大提升;坚持公平正义,建机制、重监督,推动执法公信力大提升;坚持规范达标,夯基础、稳根基,推动内部管理质效大提升;坚持严管实训,抓两端、提六能,推动民警作风能力大提升。

坚守安全底线,深化改革攻坚,在守正创新上出亮点、在规范执法管理上见成效。

监狱执法公信力明显提升——

湖北监狱创新构建刑罚执行内控机制,从源头上防止违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题发生,切实把好刑事司法最后一道关口。

推行以来,全省监狱全覆盖建立刑罚执行评审中心,减刑案件同比上升41.33%。此项举措,被司法部作为范本在全国监狱系统推广学习。

罪犯教育改造质量不断提高——

牢固树立教育改造中心任务理念,坚守安全底线,创新开展“三项竞赛”“书香文化进监狱”“罪犯‘零违纪’创建”等活动,罪犯行政处罚同比下降46.1%,罪犯严重违纪件次下降13%、人次下降35%,罪犯改造质量不断提高。

一个个创新做法和工作亮点如雨后春笋般涌现出来,现代化监狱治理特色的“湖北路径”正逐步形成。

“淬火砺剑”促提升 立足实战锻铁军

监狱人民警察是依法治监的主体。全省监狱系统突出作风建设和队伍建设,着力提升民警改造罪犯的政治能力、斗争能力、管教能力、执行能力、创新能力、拒腐能力,全力打造革命化、正规化、专业化、职业化监狱民警队伍。

练兵强警,探索“实战实训”机制——

聚焦干警素质能力提升,局党委党校挂牌,与宜昌市委党校、随州市委党校、荆门市乡村振兴学院等培训院校合作,举办18期专题培训班,脱产培训党员民警1601人。选派20名监狱长赴保定参加全国监狱长培训班。选派基层民警68人赴浙、皖2地6所监狱跟班学习,提高干警职业素养和实战技能。

压实全面从严管党治警主体责任——

严格落实全面从严管党治警主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”制度,推动完善监狱机关全面从严管党治警工作体系。召开全省监狱系统从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作会、党委书记抓基层党建工作述职评议会、党建工作领导小组会,研究举措,压茬推进。

建立政治生态分析研判联席会议工作机制,健全完善和严格执行政治生态分析制度,召开2023年度政治生态分析研判推进会,精准指导全系统按照“5+15+21”标准完成研判。

今年以来,全系统政治生态持续向上向好,处置问题线索和处分人数分别同比下降16.3%和32.3%,守住了“无新增重大集体性违纪违法案件”底线。

从优待警,“情暖民警”体现关怀——

以党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为载体,解决民警急难愁盼问题。连续三年开展“爱在警营,情暖民警”十件实事,全系统摸排涉及民生问题819个,已解决718个。

针对民警两地分居问题,积极征求上级有关部门支持,开展“团圆工程”,通过全省监狱系统警力资源调配工作计划“三优三个一批”,帮助154名民警“回家”“团圆”。

考核砺警,营造“争先进位”良好氛围——

大力弘扬党的优良作风,加大先进典型选树表彰力度,大力弘扬英模精神,发挥身边先进典型引领示范作用,不断提振全省监狱系统干事创业、砥砺奋进的精气神。

2023年,50名民警被司法部表彰为全国监狱先进个人,1名民警被省委省政府表彰为湖北省先进工作者。大力选树“五事型”领导干部50名、“三牛型”民警100名,为633名同志记个人三等功,2150名同志记个人嘉奖。

策划第二届全省监狱系统“最美女警”投票评选活动,从全系统3000名女警中,评选“最美女警”30名,宣传巾帼风采。全系统评选优秀党员1505人,优秀党务工作者229人,先进基层党组织185个,先进典型2396人。

一个先进典型就是一面旗帜,激励广大民警见贤思齐、创先争优。

“全国优秀党务工作者”沈新强、“全国司法行政系统二级英模”李小伟、“新时代司法为民好榜样”姚刚、“湖北五一劳动奖章”获得者陈新、“全省政法先进个人”王琳等先进个人,以及襄南监狱二监区党支部等先进集体……

老典型常树常新,新典型层出不穷。他们是全系统广大党员砥砺奋进、勇毅前行的缩影,更是湖北监狱党建工作生动实践的写照。

在全面建设社会主义现代化的新征程上,全省监狱系统各级党组织和广大党员将踔厉奋发、勇毅前行,努力把党的工作优势转化为监狱创新优势、发展优势,续写新时代湖北监狱高质量发展新篇章。

撰文:孙李明 韩磊

本版图片由省监狱管理局提供

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