湖北日报全媒记者 王际凯 通讯员 宋建春 赵欣 翟敏

党的十八大以来，省委、省政府高度重视老年教育，省委老干部局、省发改委多措并举持续推动老年大学建设并向基层延伸，逐步形成省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居委会）老年大学（学校）的全方位、深层次、多形式的老年教育机构网络。

阵地建好了，如何管好、用好？如何让这一惠民工程更有效地惠及广大老年人？

近日，湖北日报全媒记者采访了老干部工作部门负责人、老年大学（学校）教学管理者、老年教育专家。他们认为，积极应对人口老龄化，构建可持续发展的老年教育服务体系，不能只是某一个或几个部门的事情，应该是全社会共同的责任。

推动老年教育发展需“汇聚合力”

今年以来，我省各级党委政府主动认领责任，老干部工作部门多方积极协调推动基层老年学校建设。荆州市荆州区、黄冈市蕲春县等地利用闲置资产共建共享，将公共服务单位旧办公楼、国有企业闲置场所和社会闲置资产合理利用改造成老年学校；襄阳市、荆门市等地依托党员群众服务中心、乡镇文化站、养老驿站等现有阵地，合建合办老年学校；宜昌市夷陵区乐天溪镇等地自筹资金新建老年学校。

据了解，截至目前，2023年湖北省十大民生建设项目清单之一——建设乡镇（街道）和城乡社区老年学校100所目标已经超额完成。

“构建服务全民终身学习的教育体系是一个系统工程，如果没有省市层面的跨部门老年教育组织协调机制，仅凭老干部工作部门协调其他部门推动工作，难度相当大。因为老年学校建设大部分已经完成，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。”宜昌市委老干部局副局长徐进军说。

“要真正从‘将老年教育纳入终身教育体系’的高度整体考虑、统筹规划建设。”荆门市委组织部副部长、老干部局局长李克英有着同样的期盼，“党的二十大报告指出，物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。老年教育的社会认知偏差，导致老年教育容易被忽视。希望建立‘党委领导、政府主导、各部门参与’的老年教育工作领导小组，强化组织部门、老干部工作部门和发改、教育、民政、文旅、卫健等职能部门联动，合力建好老年学校。”

“湖北全省上下由老干部工作部门推动老年教育，给全国提供了很好示范。”中国老年大学协会学术委员会委员、天津市教育科学研究院研究员岳瑛长期关注湖北老年大学建设。岳瑛说：“新时代的老年教育不应只由老干部工作部门推动，应该是全社会的共同责任。”

老年教育立法刻不容缓

“活到老，学到老”，需要更多、更好的支持。

“老年大学（学校）是老年人最好的学习平台，是进一步提升老年人素质教育的最佳场所。”公安县委组织部副部长、老干部局局长刘清毅说，“现实中，从家庭到社会，大家最注重义务教育、高等教育，往往忽视老年教育。从幼儿园、小学以及大学，无论是校舍建设还是教师的配备、教材的编发以及教育法规保障都已有一整套完备体系，在进入中度老龄化社会的当下，很遗憾还没有一部保障老年教育的法规。”

目前，天津、山东、安徽、贵州等地相继出台了地方老年教育条例，从立法层面对老年教育事业的发展提供了强有力的指导和政策支持。

专门从事老年教育和教育法研究的华东政法大学科学研究院教授李洁曾说：“老年教育立法的阶段性目的是构建终身化的老年教育体系，即将老年教育纳入终身教育体系，完善终身教育体系，促进个体健康而成功的老龄化，保障老年人继续学习的权利。”

随着向基层延伸工作的不断推进，我省老年大学（学校）接下来要怎么办？要办成什么样？

湖北省老年大学校长、省老年大学协会副会长严红有多年老年教育工作经历。严红对记者说：“应该是为老年教育立法的时候了。”

严红说：“教育立法是现代教育的主要标志之一，也是国家干预和管理教育的一种重要手段。回顾我省老年教育发展历程，在老年大学（学校）校舍建设方面，是老干部工作部门带着责任和感情强力推动，相关部门通过行政手段支持建设。在老年大学（学校）教学方面，老干部工作部门和老年大学（学校）工作者边探索边实施边总结。为满足更多老年人精神文化需求，推动老年教育服务规范化、优质化，让他们乐享学中、优雅变老，需要顶层设计，需要从立法的角度，集合多元社会力量办学，由专业部门加强业务指导。”