2023年12月07日

着力提升统计监督效能 奋进统计法治新征程

□ 张杰业

2021年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《监督意见》),对有效发挥《中华人民共和国统计法》赋予政府统计机构的统计监督职能提供了实践指南和根本遵循,是坚持党对统计工作领导的又一次顶层设计和制度安排。有效发挥统计监督职能作用,是当前统计机构和统计人员践行习近平法治思想,贯彻落实党的二十大关于全面依法治国战略部署,推进法治统计建设的中心任务。湖北国家调查队系统必须从党和国家事业发展全局出发,以高度的政治责任感和使命感推动《监督意见》落地见效,坚定不移推进法治统计建设,切实保障统计数据真实准确,为推进统计现代化改革提供坚强统计保障。

深学笃行习近平法治思想,自觉增强履行统计监督职能使命感。习近平法治思想是在新时代全面依法治国的时代背景和实践条件下创立并不断发展的,是当今时代最鲜活的马克思主义法治理论。深入学习贯彻习近平法治思想,就要将依法统计依法治统贯穿统计工作始终,推动统计现代化行稳致远。统计监督是法定监督、政治监督,有效发挥统计监督职能作用,是习近平法治思想在统计调查系统全面贯彻落实的具体体现。统计调查机构和统计人员依法独立履行好统计监督职能,是奋进统计法治新征程上的重大新使命。我们要切实提高站位,始终坚持以习近平法治思想为指引,不断增强使命感,切实把思想和行动统一到党中央关于强化统计监督职能的重大决策部署上来,在新征程赶考路上坚决扛起有效发挥统计监督职能作用的政治责任和法定职责。

坚决防治统计造假,大力夯实有效发挥统计监督职能作用的基础。2023年是《中华人民共和国统计法》颁布40周年。这40年,是有效发挥《中华人民共和国统计法》对统计工作的规范、引导、服务和保障作用的40年,是一代代统计人坚持实事求是思想路线,发扬自我革命精神,孜孜追求统计科学真理,生产真实准确完整及时的统计调查数据的40年。真实准确完整及时的统计调查数据是有效发挥统计监督职能作用的基础,党的十八大以来,全国统计调查系统坚持防范和惩治一体推进,不敢造假、不能造假的笼子越扎越牢。但是,统计造假、弄虚作假的歪风还没有完全刹住,防范和惩治统计造假、弄虚作假仍然是一项长期性、系统性、复杂性的任务,必须常抓不懈、久久为功。发挥统计监督职能作用要敢于在统计造假、弄虚作假面前亮剑,常态化开展数据质量核查、统计执法检查,用法治力量保障统计调查数据的真实准确,坚持对统计违纪违法问题以“零容忍”的态度及时查处、坚决惩治,清除阻碍统计事业高质量发展的顽瘴痼疾,以高质量统计数据夯实有效发挥统计监督职能作用的基础。

积极履行统计调查监测评价职能,着力提高统计监督能力。《监督意见》明确了统计部门依法独立履行监测评价职能,为统计工作赋予了新内涵。作为确保数据质量的“直属队”、统计抽样调查的“轻骑兵”、民生统计监测的“主力军”、执法监督检查的“生力军”,要紧紧围绕“五位一体”总体布局、推进湖北先行区建设、民生保障与改善和广大人民群众关心关注热点的重点难点问题,不断打造农业、农村、收入、就业、物价、文明城市测评等民生调查品牌,及时反映社会主义现代化建设历史进程和广大人民群众所思所盼,积极为经济社会高质量发展、民生保障与改善提供优质的统计服务和有效的统计监督。

建立健全统计监督贯通协同机制,不断提升统计监督质效。统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是政府统计工作的一项基本职能。湖北国家调查队要主动融入党的监督体系,推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等其他各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调。加强与纪检监察机关和组织人事部门的工作协调,把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来。建立健全统计监督与巡视巡察、审计监督的信息日常沟通、监督前情况通报、监督期间的协作配合、监督成果共享运用等工作机制,构筑防治统计造假监督体系。加强与政府经济管理部门的协调联动,整合信息资源,推动信息共享,实施综合评价,加强结果运用,确保统计监督提出的措施建议落地见效,不断凝聚监督合力。系统内要着力加强队伍建设,不断提高统计执法监督能力、揭示问题风险的监测评价能力、高质量发展的统计监督能力。同时,积极构建以党内监督为主导,推动党建、巡察、纪检、人事、统计执法、统计调查项目管理和制度执行、行政、财会等监督贯通协同,推动全系统内部监督工作贯通融合、协同联动。

在奋进统计法治新征程上,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,以数据质量为中心,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系,落实落细防惩统计造假弄虚作假责任,着力增强统计监督工作效能,以高效能统计监督服务高质量发展,为奋进全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚实的统计保障。

(作者系国家统计局湖北调查总队党组书记、总队长)

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