2023年12月07日

金融赋能 擦亮长江大保护的生态底色

——农发行宜昌分行打造绿色银行纪实

两岸青山相对出,一派新景入眼来。

宜昌,长江大保护的“立规之地”。2023年1月,省委出台了《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》,作为建设全国构建新发展格局先行区、开展流域综合治理和统筹全省发展的行动纲领,宜昌又是其中的排头兵。

如何不负时代的使命,唱响新时代的长江之歌?勇立三峡潮头,农发行宜昌市分行践行“两山理论”,全力支持宜昌市以“关停转搬”“节能减排”“动能转化”“生态乡村”为代表的绿色项目,紧抓“生态”“底线”“流域”“综合”“治理”等关键词,扎实推动《规划纲要》落地见效,助力将美好绿图变为现实“施工图”“实景图”。

百亿真金夯实底盘

——探索流域综合修复治理的实践路径

10月31日,生态环境部公布第二批美丽河湖优秀案例,宜昌黄柏河入选。这是湖北首个获评生态环境部美丽河湖称号的案例。

蓝天白云下,清波荡漾,黄柏河湿地风光如画,美不胜收。近年来水生态指标的巨大改善是黄柏河入选的关键理由。

“转折性变化离不开政策性金融的坚强支撑。”宜昌市委相关负责人认为。

农发行湖北省分行与宜昌市政府启动共建农业政策性金融绿色发展实验示范区以来,在省分行的全力支持和直接指导下,宜昌分行深入贯彻落实流域综合治理的理念,投入绿色贷款总额超百亿元。

“气味刺鼻,两岸居民不敢开窗。”仅仅数年前,作为长江一级支流,这里还是黑水横流的龙须沟。黄柏河沿途的排污企业曾达200余家。

恢复这个三峡坝区的“生态屏障”,宜昌市决定统筹做好黄柏河流域生态环境修复与治理,满足群众的“生态期盼”。黄柏河全长162公里,治理所需资金缺口大。关键时刻,农发行伸出援手,发挥政策性贷款的导向性作用,解决黄柏河流域治理启动的“燃眉之急”,助力宜昌市探索“整体保护、综合治理、系统修复、生态补偿”的流域综合治理实践。黄柏河流域治理被划分为核心区、控制区、影响区,由外向内层层递进、逐步升级,通过系统支持生态修复项目,促进流域水质持续优化。

建立正面清单,助力根源治水,岸水同治。黄柏河的项目建设内容包括水生态环境修复、水源、坡岸、防洪工程等一体化工程,宜昌分行投放贷款7.6亿元和农发基金1.5亿元,支持丁家嘴污水处理厂建设,彻底解决了两岸生活污水处理的难点与堵点。助力大规模启动河底污泥疏浚与两岸生态修复;支持建成湿地公园1100余亩,完成水生态自我调节,防洪能力从5年上升为20年一遇。各环节协同发力,优势互补,形成了生态修复的良性循环。

“环境美了,投资也纷至沓来。”由宜昌分行参与的全省首个生态EOD项目落户黄柏河畔,获批贷款7亿元,信贷资金正在陆续投放,助力打造集旅游、商业于一体的生态恢复和产业融合长江大保护典型示范项目,实现生态价值向经济价值的有效转换。

宜昌分行发挥省农发行与市人民政府共建政策性金融绿色金融试验区先行先试的优势,开通绿色金融服务直通车,做到早介入、早审批、早投放。创新绿色信贷模式,充分利用农发重点建设基金等投资工具,积极争取优惠政策参与绿色产业投资。主动加强与宜昌市党政及相关部门联系沟通,及时会商解决实验示范区推进中的难点和堵点。

截至目前,宜昌分行还先后投放贷款30多亿元,支持了宜昌清江段、卷桥河、沮河、香溪河等流域综合治理,治理流域面积1900多平方公里,为提升长江流域安全、带动城镇经济发展提供有力政策性金融支撑。

“舒筋活血”的金湖样本

——绿色金融打造长江中游最美湖泊

“变化何来?有何启示?”

11月28日,暖阳洒满金光,枝江金湖迎来了一批批各地的考察取经团队。一个曾经无解的劣质水体,在宜昌分行的大力支持下,当地充分践行流域系统治理理念,如今入选了国家评定的长江中游最美湖泊。

20世纪90年代,金湖被割裂成一块块鱼塘。因为块状分割,投肥养殖和水体不循环,富营养化,蓝藻和水华频发。发臭的湖水与腐烂的死鱼相互交织,金湖成了滋生蚊蝇的“天堂”。

“掠夺式发展要不得,必须还金湖以原貌,确保一湖清水入长江。”在宜昌分行的全程助力下,解决了资金不足的难题,枝江市撸起袖子,运用流域系统治理的理念,大干快干实干。

通则不痛。金湖打通了三条联系长江的通道,引江水入湖。在河湖连通体系上,金湖维修和新建调节闸6座,形成“以水调水、以水养水、以水保水”的连通格局。分割成无数个棋盘的鱼塘的坝堤被全部挖开,还水于湖,腾退围垦鱼池达1240亩。

治渔、治污、治岸,湖水清了,蚊蝇少了,多年不见的青虾、湖蚌、野菱也回来了。随着水生态环境的系统改善,金湖水质由劣Ⅴ类提升到三类水质。“金湖样本”获得国家环境部的高度肯定。

除金湖治理外,宜昌分行累计审批贷款22亿元、投放贷款9亿元,先后支持了枝江市水系连通项目、一河四湖水系连通生态治理工程项目,实现了沮漳河、玛瑙河两条流域和陶家湖、太平湖等四个湖泊水系连通、水体治理。

银企共振融入四化同步

——新旧动能破与立的辩证法

兴发集团破除旧动能和培育新动能,成为当地加快绿色转型升级的主力军。宜昌分行做好“粮草保障”,向兴发集团投入重点建设基金3.76亿元,投放贷款18.2亿元。支持该集团从大局出发,破解化工围江。

兴发集团宜昌新材料产业园紧邻长江,是推进长江大保护的主战场。在农发行支持下,兴发集团按照“流域治理,四化同步”的理念,主动推进沿江化工装置“关转搬”,拆除沿江装置22套,关停2.5万吨/年亚磷酸二甲酯装置,拆除材料储存罐区、煤库及4万吨/年草甘膦水剂生产线,并对沿江1公里范围内的1万吨/年草甘膦颗粒剂生产线、热电厂等装置实施技改搬迁。

宜昌分行投放生态环境建设与保护中长期贷款1.2亿元支持其拆除迁建沿江厂房、管架、仓库等,在宜昌市长江沿岸新增5万余㎡绿地。

“占全市工业产值的1/3。”宜昌市经信局总工程师直言推进长江大保护,问题不再是不要化工,而是要什么化工?在哪里搞化工?怎么搞化工?

在回答这“化工三问”中,宜昌分行支持助力当地找到了迭代路径。

走进宜都绿色生态产业园,这个农发行支持兴发集团建设的大型综合性绿色化工产业基地换了天地。宜昌分行投放12.9亿元助力宜都兴发化工置换老旧超排生产装置。通过工艺改进,在全国磷肥行业率先开发精矿脱水及膜处理等技术,解决了酸性污水回用难题,年减少取水量120万方,引进水煤浆气化工艺技术,年节约标准煤11.08万吨,二氧化硫减排89.91%。

“壮士断腕的苦,换来动能转换的甜。”该集团负责人介绍。兴发产业园创造的产值、利润和税收,同4年前相比,都翻了番,绿色转型催生了高质量发展新动能。

从含绿量到含金量

——三峡移民村端上金饭碗

牢记总书记的嘱托,宜昌市分行积极支持许家冲把生态优势转化为发展优势,建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的美丽乡村。

雨后初霁,云雾缭绕,美不胜收,三峡特别适合产出高品质好茶。在农发行的贷款支持下,这个昔日的移民村,成立乡村旅游开发公司,融“旅”于茶,家家户户通过茶园+观光,吃上了旅游饭。农发行以绿色贷款推进该村建设污水处理配套设施和垃圾回收分类,改善人居环境,推进美丽乡村和生态村庄建设,许家冲成为三峡最美村庄。

5年过去了,许家冲获得“全国旅游示范村”等8个国家级“金字招牌”,已初步形成以红色旅游、特色餐饮、精品民宿、三峡文创等为主的绿色新业态。

像许家冲村一样,在宜昌,在农发行绿色金融项目的鼎力支持下,越来越多边远乡村纷纷发挥生态优势、临江优势等,打造炙手可热的乡村旅游景点。一大批农旅融合发展示范点接连涌现,农村人气逐渐旺盛,村民日子越发红火。绿水青山真正变成了金山银山。

大江浩浩荡荡向东流,成为大自然最动人的咏唱,也承载着“一江清水东流,一库净水北送”的农发行担当。

(王磊)

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