2023年12月05日

超大城市意味更大责任与挑战

□ 湖北日报评论员 程曼诗

住建部日前发布的《2022年城市建设统计年鉴》显示,武汉城区总人口1080.64万,稳居全国超大城市之列,这也是武汉连续两年上榜。

超大城市是城区常住人口1000万以上的城市,其高质量发展已成为区域发展进程的关键。细看这部年鉴,2022年东莞、武汉、杭州成为超大城市,苏州成为特大城市,而某些城市则从特大城市中“降级”。城市人口规模的变化,是新市民“用脚投票”的结果。跻身超大城市之列,通常可以反映出这座城市的经济实力、发展潜力和人文魅力。随着城市规模越来越大,空间形态密度越来越高,不少大城市“马太效应”强于“辐射效应”,对城市的产业布局、生活居住、文化生态等考验也越来越大。

提升城市的内涵和质量,并不等同于“摊大饼”。当一座城市涌入的人口越来越多,其基础设施、产业布局、交通组织、公共服务等都会呈现出新的面貌,并在城市空间形态和组织管理方式上体现出来。原始自然资源、不可再生的土地资源和有限的水资源,共同限制了超大城市可承载的人口数量。如果人口无序膨胀、空间无边界扩张、城市千城一面,那么这样的超大城市如何合理承载负累?如何找准自身定位形成差异化的核心竞争力?

城市划分,是为了促进城市要素得到更高效合理配置。生活更舒适、环境更宜居、服务更便利,这是吸引人口流入并且长期定居下来的重要因素。城市在不断长大,只有实现城市内部科学联动,形成城市间、城乡间良性循环,更好满足城市要素在更大范围内高效合理配置,才能不断提高资源供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

超大城市意味着更大的责任和挑战。从提高土地节约集约水平到更好实现公共服务均等化,从优化产业结构到推进区域协调发展,超大城市需要为城市经济发展开辟新赛道、积累新动能,以城市更新促进功能更新,不断提高城市治理水平,在生产空间适配发展,在生活空间共建共享,在生态空间协同治理,全面涵养城市宜居宜业品质。

--> 2023-12-05 5 5 湖北日报 content_254673.html 1 超大城市意味更大责任与挑战 /enpproperty-->