湖北日报全媒记者 张乐克 通讯员 李伟

11月28日，2023年全省防汛抗旱工作总结座谈会在汉召开。湖北日报全媒记者从会上了解到，今年在百年不遇、突破历史极值的强降雨考验下，我省通过强化“预测、预报、预警、叫应避险”机制，有效应对强降雨。汛期向全省14万应急责任人发送预警提示短信559余万条，发送山洪预警短信108万条，成功组织5.27万人次群众转移避险，共同构筑了守护江河安澜的强大防线。

关口前移：

拦蓄洪水36亿立方米

今年我省汛情旱情总体平稳，但气候较为异常，先后遭遇春旱和秋汛，以及连续24轮强降雨，特大暴雨山洪灾害多发。

据统计，今年全省汛期降雨量达1146.6毫米，比多年同期均值增加12%，且降雨分布不均，主要集中在鄂西、鄂北，局部地区降雨量记录屡创新高，多地承受了历史极限压力——7月3日恩施州建始县1小时、3小时、6小时降水量均创百年一遇，汛期咸宁市嘉鱼县、黄冈市英山县等地，降雨量均刷新纪录。汉江秋汛期间，襄阳市汉江、南河、北河、唐白河、小清河、蛮河、沮河“一江六河”洪水同现，历史罕见。

在极端天气考验下，全省把守护人民群众生命安全放在第一位，通过关口前移，聚焦“防”与“减”发力。汛期到来之前，全省全面排查整治重点部位隐患1457处，尤其是小型水库塘堰、堤身蚁患、历史险工险段、城市地下空间等，排除一批可能引发灾害的“病患点”。

今年汛期，17位省领导带队分赴检查督导防汛抗旱一线，全省5次启动防汛四级响应，省防办实时启动“战时”响应，应急、水利联合办公、联合值守，主要成员单位联动会商，当斧头湖、梁子湖超设防水位，及时调度抢排涝水，提前预泄预排；针对汉江秋汛，精准调度兴隆、碾盘山水利枢纽由控泄转为敞泄，成功应对短时间两波洪峰冲击。

“拦、分、蓄、滞、排”一套组合拳打下来，全省汛期调度涉湖泵站累计抢排5亿立方米涝水，调度大中型水库拦蓄洪水36亿立方米，既保护江湖安澜又确保夏季农田灌溉用水。

转移避险：

打通预警信息传递“最后一公里”

7月7日12时到8日15时，黄冈市英山县遭遇入梅以来最大强降雨，境内24小时最大降雨量达250.5毫米，降雨超200毫米有6处站点，超100毫米有38处站点，当天降雨量位居全国第一。

在黄冈市应急指挥中心，通过智慧应急平台，实时监测并分析预测降雨方位和降雨量，提前做好各项应对准备，英山县启动防汛Ⅲ级应急响应，向群众发布预警短信37125条，组织5500多人在山洪、地质灾害点和危险区域24小时排班巡逻。7月7日当天17时前，采取“干部包保，上门劝导”，帮助52户176人群众撤离危险区域，并发放生活“物资包”确保群众妥善安置，有效应对强降雨，实现零伤亡。

7月3日，面对百年一遇的强降雨，建始县组织转移群众3000余人，成功避险，未发生人员伤亡。大冶“4·3”滑坡、鹤峰“5·26”滑坡均成功应对。

成功避险背后，是我省建立临灾预警叫应机制。

今年省防办制定《湖北省防汛救灾预警叫应“十条措施”》，为全省116个市（县）及所辖乡镇配备1250台桌面视讯终端，打通预警信息传递“最后一公里”，一旦出现暴雨橙色、红色预警，将通过电话“点对点”叫应地方党政负责人，及时进行处置。汛期省级预警叫应市（县）党政领导干部共计1156人次。

让保护网覆盖更广些，让群众更有安全感，省内市州不断探索深化运用预警叫应机制。黄冈市试点 “预报预警—会商研判—精准调度—落实举措—检查督办”五步闭环制度，今年以来累计叫醒叫应12178人次、点对点调度指挥县89次、乡镇253次。随州市推出“一镇一册”防汛风险点、“一险一表”转移方案、“一户一张”明白卡等举措。枣阳市对病险水库、头顶坝实行驻坝防守，7月3日小南郊和下河水库出现洪水险情时紧急扩挖溢洪道，成功处置，消除了漫坝风险，受到国家防总和水利部肯定。

未雨绸缪：

为明年防汛再夯实基础

据气象预测，当前的厄尔尼诺现象将至少持续至2024年上半年，对照历史典型洪涝年份分析，2024年我省发生流域性大洪水的风险概率较高。省防办部署，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的标准和要求，展开2024年防汛抗旱各项准备。

为提升防范应对极端强降雨能力，我省仍在不断深化预警叫应机制，在“十条措施”基础上，细化暴雨橙色、红色预警叫应措施，明确一旦遭遇极值暴雨，采取停工停业停课等“五停”具体实施标准。

聚焦大江大河大湖和中小河流超标洪水、城区内涝、山洪灾害以及中小水库等防御重点，全省建立风险隐患清单。针对目前我省防洪工程体系还存在的薄弱环节，如还有7000余公里中小河流未开展系统治理，病险水库500多座，主要蓄滞洪区及沿江沿湖洲滩民垸存在安全设施建设不配套等问题，进行“补短板”重点治理。同时展开隐患排查整治，对查出的险情隐患实施清单管理，挂单督办、立行整治，短期不能彻底整治的落实应急度汛措施，杜绝“带病入汛”，最大限度减少人民群众生命财产损失。