湖北日报全媒记者 张爱虎 通讯员 冉平 朱泓 何睿琪
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中具有十分重要的作用。
党的二十大报告强调,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制”。省委审计委高度重视,坚决贯彻落实,牢固树立全省审计一盘棋的思想,加强对下级党委审计委的领导和指导,上下联动,一把利剑插到底,积极构建大审计监督格局。
如何加强党对审计工作的领导,审计如何服务地方经济社会发展,如何全面提升审计监督效能,如何以高质量审计护航高质量发展?11月24日,省审计厅负责人带队,省委审计办组团到省政府门户网站参加在线访谈,恩施州委副书记、州长、州委审计委员会副主任夏锡璠,老河口市委书记、市委审计委员会主任曹祖金,麻城市委副书记、市长、市委审计委员会副主任裴永波,随县县委书记、县委审计委员会主任陈良,随州市曾都区委副书记、区长、区委审计委员会副主任何胜,围绕这些议题,公开畅谈当地经济社会发展和审计工作情况,展示审计工作良好成效、干部队伍优良作风,鼓舞审计队伍士气,形成有力震慑氛围。
围绕中心服务大局,护航高质量发展
围绕经济主战场,聚焦主责主业。2022年以来,恩施州审计机关共审计(调查)单位204个,审计查出违规金额37亿元,促进增收节支11.18亿元,审计提出建议被采纳726条,推动相关部门完善制度25项,移送处理事项32件。5年来,曾都审计共审计(调查)161个项目,促进增收节支和挽回损失7.12亿元,向纪检监察机关及主管部门移送问题线索48条;共整改到位资金19.16亿元,建立健全相关规章制度167项。
做深预算执行审计,推动财税管理规范高效。随县先后审计(调查)相关单位70个,查出政策落实、资金管理使用、项目建设等方面问题164个,提出审计建议106条,帮助被审计单位建立健全财务管理、专项物资发放管理等方面规章制度6项。2022年,老河口通过审计,促进重大政策落实7项、收回财政资金9779万元,推进重大项目建设提速44个,加快财政资金拨付3.94亿元。
围绕规范权力运行,促进干部依法履职、秉公用权。2022年以来,恩施对全州62名领导干部开展经济责任审计,揭示了贯彻重大决策部署、经济事项决策、财务管理等方面的问题,移送纪检监察机关3人。近5年,曾都区完成51个单位61名领导干部经济责任审计,同时根据审计结果给领导干部精准“画像”,为组织部门选人用人提供重要参考。
做实绿色生态审计,助力生态建设走深做实。麻城市通过自然资源审计,督促绿色矿山加快推进,自2019年以来累计投入4.32亿元,复绿矿山面积5400多亩;通过审计核查,为499名60岁以上被征地农民核发养老金近2000万元。随县先后对8个镇(场)开展自然资源资产审计(调查),从乡镇畜禽养殖污染防治、污水处理等方面提出审计建议12条。
聚焦民生实事,坚持审计为民不动摇。麻城市督促推进城乡公交一体化,将群众出行费用降低50%以上。老河口市聚焦兜牢基本民生保障底线,紧紧围绕人民群众急难愁盼的民生实事,推动出台规章制度10余项。
旗帜鲜明为审计“撑腰鼓劲”
审计工作是否推得开,关键看“后盾”强不强。二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,为审计提供了行动指南和基本遵循。
恩施州对关系全州中心工作和涉及群众切身利益的重要事项,多次交由审计机关开展审计。突出建设“两山”实践创新示范区要求,在全省率先建立领导干部自然资源资产离任审计指标体系,为科学规范开展领导干部自然资源资产离任审计工作提供根本遵循。
老河口市要求审计机关对重点资金、重要决策、关键环节主动介入、“把脉问诊”;对报送的审计报告、审计专报都认真审阅,逐项签批,审计提出的许多有价值的意见和建议,都一一采纳。
麻城市始终坚持“审计机关首先是政治机关”这一属性,立足经济监督定位,聚焦主责主业,制定出台麻城市《审计“十四五”发展规划》和《领导干部经济责任审计五年发展规划》,推动建立“审计项目安排精准、发现问题整改及时、审计结果运用有效”三位一体的审计监督模式。
随县表示,将以落实“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”工作要求为抓手,优化审计管理,深化审计成果运用,切实担负好审计机关的政治责任;明确将审计结果以及整改情况作为干部选用和资格审查的重要依据或参考,将审计整改情况列入县委巡查工作范畴,近年来审计整改率达到94.3%。
随州市曾都区主要领导亲自主抓审计工作,严格督促审计委员会成员单位履职尽责、各部门全力支持配合审计工作,及时执行审计要情专报工作批示要求;坚持审计无禁区、零死角,支持审计干部在职责权限范围内放开手脚、大胆监督、如实报告,旗帜鲜明地为审计工作“撑腰鼓劲”。
充实队伍强保障
审计战线历来事多人少,如何解决这一矛盾?
近年来,恩施州8名审计干部被提拔为县级干部或晋升相当职级,为州审计局增加2名编制,招录、遴选10人充实审计队伍。
随州市曾都区全心锻造过硬队伍。对优秀审计干部优先提拔重用,支持审计部门招录补齐公务员、事业单位人员;成立曾都区投资审计服务中心,为中心新增事业编制3名,并通过劳务外包形式聘用专业技术人才26人。
随县加大审计经费投入。在将审计工作经费全额纳入财政预算的同时,另每年保证300万元的审计项目经费;在2023年一次性增加县政府投资审计中心事业编制14名,进一步充实和加强了一线审计监督力量。
老河口市始终对审计干部队伍高看一眼、厚爱三分,近年来,通过公开招考、人才引进等方式,选拔17名青年干部到审计机关,改善了审计队伍的专业和年龄结构。
麻城市坚持把审计一线作为干部培养的“主课堂”,大胆启用优秀年轻干部担任项目主审,帮助审计铁军在实践中磨意志、增才干,今年选派4人参加省审计厅业务培训、2人赴南京审计大学培训,为审计部门增加编制10名。
今年,是全省审计机关成立40周年。40年来,审计工作所取得的成就来之不易。面向未来,他们表示,要当政治上的“明白人”、专业上的“内行人”、作风上的“实干人”,传承审计光荣传统和优良作风,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。