湖北省第十二次党代会赋予了孝感建设武汉都市圈重要节点城市的历史使命，并提出要“打造全国重要物流枢纽”的远景目标。

围绕省委决策部署，孝感市孝南区科学谋划，明确开辟商贸物流新赛道。首衡城·华中国际食品产业新城（简称首衡城），成为这条赛道上最靓的“明星”。

首衡城，全省重点现代农产品商贸流通项目。出生即不凡，由首衡集团投资300亿元倾力打造，总规划占地8000亩，总建筑面积577万平方米，分供应链市场、产业链延伸和服务链配套三大板块，致力于打造“立足孝汉、辐射华中、面向世界”的全业态、全产业链的万亿级现代食品商贸流通产业集群，借助孝南区位优势辐射孝汉周边500公里半径内。

首衡集团何方神圣？中国食品流通产业领域标杆企业，全国农业产业化重点龙头企业。11月19日，全国城市农贸中心联合会公布的2022年度全国农产品批发市场行业排名结果显示，首衡高碑店市场蝉联全国农产品批发市场百强榜首。

今年7月，省委主要领导在孝感首衡城调研时叮嘱孝感市继续加强项目服务保障，立足区位交通优势，推动建设农产品供应链平台，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给作出积极贡献。

孝感市区两级党委政府发扬“敢、快、干”的作风，高质高效推进项目建设。数月后传来好消息，首衡城供应链板块水果、蔬菜、水产、冻品四大功能区已全面建成，于11月28日启动运营。

长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。作为孝感积极融入和服务新发展格局的最大商贸流通项目、农业产业化龙头项目、产城融合项目，首衡城正助力孝感加快建设华中地区商贸物流和供应链基地，构建以食品产业为主轴的商贸流通全产业链体系。

双向奔赴 互增信心 规划用地从500亩变8000亩

孝感市孝南区毛陈镇G107、G316交会处，早已不是三年前的模样。

彼时，这里房田交错、藕塘遍布、草木丛生；如今，已变成了楼宇成片、商铺林立、道路纵横的产业新城。

变化始于2019年底。

孝南区为缓解城区拥堵、提升城区面貌，决定迁出城区两个老农批市场，在毛陈规划建设500亩的综合性农批市场。

彼时，首衡集团抢抓城市协同发展带来的产业契机，正在武汉周边寻找合适的地方建设现代商贸流通基地，服务武汉、辐射华中、链接全国。

得知信息的双方，互生好感，进入“恋爱期”。

孝南招商，亲商，也选商；首衡投资，盯市场，也看市长。一只眼睛盯市场，一只眼睛看市长。看市长就是看营商环境。双方互相审视、考察，看对方是不是自己要找的那一位。

走进首衡集团，孝南区委书记夏齐勇倍感震撼：与“一带一路”十余个合作伙伴的驻华大使馆有贸易合作，与64个国家和地区有贸易往来，合作资源遍布全球各地，合作种植基地达400多万亩，旗下首衡高碑店国际农产品交易中心入驻商家8700余户，辐射北方13个省（市、自治区），年交易额过千亿元，排名全国农批市场第一名。首衡集团历时多年还打造了一支专业的农产品商贸物流团队，在园区规划、建设、运营方面积淀了丰富经验。牵手首衡，可助推孝感乃至湖北融入全国发展大局。

深入孝南区，首衡集团董事长米亚林同样信心倍增：孝南不仅营商环境优越，交通更是四通八达，自古便是南菜北运的必经之地，京港澳、福银、硚孝等高速南北贯通，能与高碑店国际农产品交易中心南北呼应。毗邻“货到汉口活”的武汉，只有半小时车程，近可承接武汉商贸流通产业疏解，远能辐射华中地区，具备大中转、大集散、大流通的优势，是建设现代商贸物流产业的绝佳之地。

“打造首衡高碑店国际农产品交易中心升级版！”应天时、得地利、顺人和，夏齐勇与米亚林一拍即合，2020年3月，双方克服疫情影响，云签约“互定终身”。当年底，项目即动工开建。

如何升级？建设首衡华中总部，与高碑店形成“南北双核”，规划面积由500亩增至8000亩，较高碑店产业链、供应链、服务链更为高端、更加健全。

孝南区委副书记、区长张全民介绍，项目涵盖一二三产业全链条，涉及综合交易、食品深加工、冷链物流、电商产业、保税中心、生活街区、会展中心等领域，将是华中地区规模最大、品类最全、设施最先进、功能最完善的全业态全产业链商贸流通产业集群。全部建成运营后，可实现年交易农产品近2000万吨，年交易额1500亿元以上。

孝南力度 首衡速度 两年半建“城”109万平方米

近日走进首衡城，首开区已完成建筑面积109万平方米，水果、蔬菜、水产、冻品交易区于11月28日启动运营。

“首开区自奠基到建成仅用了两年半时间，在集团13年建设发展进程中，该项目建设速度最快、标准最高、布局最优、服务最好。”首衡城总经理罗建永感慨万千。

刷新“首衡速度”，源于政府服务力度。

孝感市主要负责人要求将企业合理需求作为政府工作追求，多次到首衡城调研，现场办公解难题。

孝南区将首衡城列为“一号工程”，设立首衡城项目建设指挥部，区委书记夏齐勇任政委，区长张全民任指挥长，下设“一办八专班”，由副指挥长洪少清常驻调度，集中力量、现场办公、挂图作战、合力推进；开展“我为首衡城做什么”活动，全区党员干部主动服务，对企业需求有求必应、照单全收。

首开区拆迁涉及毛陈镇6个村、23个自然湾、772户。如何让群众迁得出、稳得住？

指挥部副指挥长、毛陈镇党委书记杨继兵带领镇干部带头拆迁，公开拆迁合同，做到公开、公平、公正；在最好的地块修建还建楼，缓解拆迁压力，保障群众利益。3个月拆迁772户，征地3800多亩。

与此同时，市区两级部门通力合作、超前受理、同步办理，为首衡城提供“保姆式”服务。

要素保障专班通过整合资源、对上争取、购买指标等方式，分批次供地均在百亩以上，一次性供地和供地总量均是孝南最高；

商务部门积极向上争取，将湖北首衡农产品有限公司纳入生活品省级重点保供企业；

农业农村部门指导首衡城申报农业农村部定点市场，并将首衡城纳入孝南区国家现代农业产业园建设范畴，给予奖补支持；

人社部门线上线下搭建“信息桥梁”，帮助首衡城及入驻商户招工近6000人；

……

首衡城建设引起省委、省政府高度重视。省直相关部门不遗余力支持，宣传推广、招商推介、产销对接、码头建设、金融支持等有效推进。截至目前，孝感市提请省直部门支持的20个事项已基本办结。

舍得出力，还舍得花钱。孝感市区两级政府积极争取硚孝高速二期在项目地开出入口，拓宽陈天大道、孝武大道等主干道，让首衡城提前进入孝汉半小时经济圈，快速通达京港澳、沪蓉、福银等高速公路大动脉，为首衡城招商增添“硬支撑”。

优良的投资环境，增强了企业的投资决心。首开区招商火爆，原计划后续建设的蔬菜拓展区K2，被纳入首开区。后续业态规划也提前启动，6个地块已开工2个，剩余4个将于今年底、明年初开工。

政企实干 商机无限 万商云集争抢近3000个席位

首衡有品牌效应，孝南有区位优势，但仅靠这些还不够。商家入驻，要有看得见的市场；采购商来，得有品种丰富、物美价廉的商品。

首衡城团队用脚跑市场，走访500公里半径内的135个城市、291个市场，对接采购商7403户，年采购量超1000万吨。其中，对接湖北500余家企业、30多万亩种植基地。

为了让商户在孝放心经营、顺心发展、舒心生活，政企还联手送福利——

首衡集团成立10亿元“启动运营筹备基金”，为入驻商家提供银行授信、优质特价住宅、租金减免等10项扶持措施；还为入驻商户提供上下游资源、搭建物流专线、提供运力保障。

孝南也送出“大礼包”，为首衡城商户提供“一站式”政务服务、购商铺免征契税、优先安排子女入学、贷款贴息、投资奖补等10多项措施。

功夫不负有心人。意向入驻商户达11000家，选铺变抢铺、招商变选商。

“我在首衡城预订了8个档口、7000余平方米的酒店配套。”高碑店首衡市场“豆类大王”高俊兵来了，他去年销售量达万余吨，准备通过首衡“南北双核”进行互动，扩大市场，降低成本。

“我订了10个车位，还有冷库和产品展示区。”高碑店首衡市场“榴莲大王”刘晓智来了，他在泰国合作建有近2000亩的榴莲基地，要让孝感及周边市民吃到比市面价格便宜20%左右的优质泰国榴莲。

外地“大佬”纷纷前来抢商机，本地老板也不愿错失良机。

年销售额过3亿元的湖北“水果大王”陶长林来了，订了10多个档口。“以前湖北没有一级水果批发市场，我的很多水果要从长沙红星或郑州万邦发货，如今不需要了，能节省不少运费。”

在湖北开有300家加盟店的“干果大王”何东风也来了，订了12个临街门面，还准备在首衡城开一家酒店。“政府、企业都在真金白银地投入、真抓实干地谋划，这样的项目我非常看好。”

供应商争先入驻首衡城，下游采购商同样看好首衡城。

湖北汇东农产品有限公司是武汉东西湖区的一家农产品企业，主营蔬菜、水果及预制菜等。谈及为何选择首衡城，董事长胡冬梅直言：公司距离首衡城仅40分钟车程，节约时间成本；首衡城可以“一站买齐”，节省采购成本；首衡城可以提供内销渠道，实现产业链的贯通。

“首衡城产业融合链条紧，产城融合格局大，政企联合商机多。”中百集团仓储超市公司常务副总经理李幼珍参观首衡城后，很是震撼，感触颇多，“首衡城不仅具备农产品汇聚优势，其优越的区位交通及发达的物流体系，在价格和成本上都有独一无二的优势，希望将来能与首衡城开展合作。”

目前，首衡城首开区招商全部落位完毕。签约商户大多已经完成装修，抢抓启动运营红利。

数字赋能 产城旅融合 辐射华中地区

11月28日，首衡城启动运营，必将是载入孝感史册的大事、喜事。

预计启动运营当日，将汇聚人流量3万余人，满铺运营商户3000家，到场采购商2600多家。

后续项目将锦上添花，布局食品深加工、预制菜产业园、电商产业园、会展中心、仓储集配、保税区等新业态，打造“食品产业”为主轴的全产业链生态圈。

“首衡城不是一般的商贸物流和供应链基地。”在首衡城品牌展馆大型沙盘上，水果嘉年华、风情美食街、鲜多多渔港、花谷奇缘、冻品地带、最美菜市场、农业科普馆、预制菜体验馆引人注目。

“融入文旅元素，创造性地布局‘首衡八景’，将首衡城打造成4A景区。”罗建永介绍，首衡城将在供应链主营的业态板块上，为不同年龄、不同阶层的人群提供农业科普、美食体验、一站式购物、亲子互动等多方位的互动体验，创新发展沉浸式体验消费，探索产、城、旅融合发展新模式。

数字化、智慧型，也将是首衡城的亮点。

基于现有的数字化平台，首衡城正加快构建以指挥调度中心为核心、数字化“天网”为基础、物流“地网”为纽带、供应链“金网”为支撑、服务贸易“商网”为导向的“1+4”智慧供应链体系。依托真实的食品、农产品交易数据，在国内精准匹配供需两端、打通供给需求两侧市场流通渠道，在国际提供海外代采和集采、一站式物流、海外仓建设、通关报税等服务，促进人流、物流、资金流、信息流高效联通，助力湖北打造新时代“九州通衢”。

汇聚全世界，繁荣一座城。

“项目整体运营后，将发挥巨大的社会经济效应。”首衡集团常务副总裁伍彦列举了“七大利好”——

平抑物价。一手产地货源，没有中间环节，可以为广大市民提供国内外物美价廉的农副产品。

民生保供。可以为武汉提供15天以上农产品供应，具备连续保障武汉都市圈7天以上农产品供应能力。

平急两用。不仅平时可以做好城市的民生保供，遇到突发事件时也能确保保供不出问题。

助推区域协同发展。与武汉现有商贸流通平台形成错位经营、协同发展，将承接武汉非主城区核心功能疏解转移，为武汉发展腾退空间。

助推乡村振兴。已对接湖北种养殖基地500余家、30多万亩，将加快供应链上下游供需对接，培育大批农业新型经营主体和本土农业品牌。

打造双循环节点。可借助湖北发达的区位交通优势，将湖北农产品快速销往全国各地，同时将世界各地农产品引入华中，畅通国内国际农产品流通。

稳就业促消费，首衡城启动运营将解决3万人就业，汇聚2万外来高消费人口，每年将带动综合消费20亿元，拉动房地产销售150万平方米。项目全部建成运营后，可直接供岗5万个，带动就业10万人以上。

“我们将继续发扬‘敢、快、干’的作风，将首衡城打造成为武汉大战略中不可或缺的一部分，立足孝汉服务华中地区，助力湖北打造全国重要物流枢纽、为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献力量。”展望未来，夏齐勇信心满满。

城市名片

中国生活卫生用纸（品）产业之都

中国生活用纸生产基地

湖北省对外开放先进单位

中国最佳粤商投资城市

中国营商环境百佳试点县市

2022年度全省营商环境综合考评前十强

区位交通优势

孝南距武汉市中心50公里，区位交通优势明显。

铁路：京广铁路中点城市，汉渝、长荆铁路横贯东西，有国家二级铁路客货运输站。孝汉城际铁路乘车至天河国际机场仅18分钟，至汉口火车站仅30分钟，湖北最美高铁线路汉十高铁、武西高铁延长线穿城而过。

公路：京港澳高速、福银高速、汉孝大道、汉孝城际高速、孝硚高速均在孝南交会。

水运：距中国内陆第一大港武汉阳逻港35公里，有高速公路直达。孝感市沦河朱湖综合码头拟建设7个500吨级泊位。

空运：距武汉天河国际机场32公里，有一级公路直达。

招商方向

孝南区综合实力2022年排名全省第10位，现已形成了纸卫品、食品、汽配机电、现代服务业、农旅养等产业集群。

纸卫品产业：产业规模突破200亿元，创造了生活用纸产能、产值、市场占有率、技术装备水平、一流企业数量“五个全国第一”，重点引进国内外生活用纸、包装用纸、印刷用纸、工业用纸、办公文化用纸、特种纸等纸品龙头企业及纸业配套企业。

食品产业：依托首衡城·华中国际食品产业新城和麦当劳供应链智慧产业园，着力引进一批农副产品深加工龙头企业。

战略性新兴产业：大力发展新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、电子信息五大战略性新兴产业。重点引进金融担保、现代物流、现代商贸、信息咨询、研发设计、检验检测、跨境电商、文化体育、健康养老等提升城市能级的服务产业。

现代建筑：着力引进现代建筑产业相关企业。

现代物流：以交通干线为依托，以食品商贸流通标杆首衡城·华中国际食品产业新城和纸卫品产业为基础，引进大型物流企业，建设现代综合物流中心，发展网络经营、超市经营、配送经营等新型流通业。

农旅养产业：充分利用本地文化、生态和历史资源，重点围绕文化旅游总体规划、农文旅融合开展招商引资，助推乡村振兴。

招商政策

1. 工业项目支持措施

符合孝南产业发展方向，符合生态环保、安全生产要求并遵守国家法律法规的新引进工业项目(含技改扩能)，固定资产投资5000万元(战略性新兴产业项目3000万元)以上，可实行单独供地，鼓励固定资产投资5000万元以下的项目租厂建设。

落户在开发区南区(南大片区、高新片区、毛陈片区)、东山头产业园、汉孝产业园的工业项目原则上须满足的条件：

固定资产投资额不低于5000万元

亩平固定资产投资额不低于200万元

亩平税收不低于10万元

落户在其它园区的工业项目原则上须满足的条件：

亩平固定资产投资额不低于150万元

亩平税收不低于8万元

2. 基础设施建设补助

按土地出让成交价的一定比例予以项目基础设施建设补助：

对固定资产投资额5000万元以上，1亿元以下的补助30%

对固定资产投资额1亿元以上，3亿元以下的补助40%

对固定资产投资额3亿元以上，5亿元以下的补助50%

自具备开工条件之日起1年内建成投产的，另增加土地基准地价5%额度的补助。建设多层厂房面积分别达总厂房面积30%、60%以上的，再增加土地基准地价5%、10%额度的补助。同步注册具有独立法人资格服务业企业(含商贸公司)且纳入“四上”企业的，还可增加土地基准地价5%额度的补助(同一工业项目注册多家服务业企业只享受一次)。

基础设施建设补助资金在项目主体工程动工到正负零之日起30个工作日内补助30%，完工后补助30%，项目投产且达到合同约定要求后补助40%。

3. 其他企业政策

租金补贴：租凭厂房且达效的，租金“三免三减半”。

设备投入补助：同一企业总补助可达1000万元。

企业高管奖励：高管本人及其家属可直接落户孝南，子女优先安排入学，5年内高管个税全免。

物流补助：连续三年给予物流补贴，每年补贴额度不超过100万元。

融资支持：设立企业贷款财政贴息专项资金，额度最高不超过80万元。

用工保障：鼓励区内企业吸纳应届高校毕业生、脱贫人口和退役军人就业，每年不超过50万元。

人才保障：对新引进到我区企业工作且签订3年以上就业合同的全日制博士生、硕士生提供就业补助。

支持外向型经济：对进出口企业、实际利用外资企业进行奖励扶持。

4. 经济贡献奖励

新引进供地类工业项目在合同约定期间内建成投产，且年入库税收达到招商合同约定的，前3年按其缴纳的企业所得税和增值税实际区级留成的100%给予奖励，后3年按50%给予奖励。

5. 招商中介奖励

新引进工业项目固定资产实际到资1亿元以上且项目建成投产上缴税收后，对联系引进项目有突出贡献的中介组织按到资额的5‰给予一次性奖励，对以商招商有突出贡献的商协会、企业按到资额的３‰给予一次性奖励，对联系引进项目有突出贡献的个人（公职人员除外）按到资额的１‰给予一次性奖励。单个项目集体奖励最高不超过100万元、个人累计奖励（含多人）最高不超过50万元，个人奖励依法依程序划入个人账户。

鼓励落户企业高管提供对强链延链补链具有较大推动作用的产业链配套上下游企业投资信息，项目签约落地即可参照招商中介奖励，奖励根据项目开工后的实际到资分年度予以兑现，直至项目建成投产。

策划/图片：中共孝感市孝南区委宣传部