湖北日报全媒记者 邓伟
经济社会发展离不开法治支撑，民生福祉改善离不开法治保障。
近年来，在深入推进全面依法治国的伟大实践中，我省人社部门深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的根本立场，聚焦立法、普法、执法三大环节，“全链条”推进法治人社建设，不断为促进经济社会高质量发展、增进民生福祉增添法治底色，持续为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献人社力量。2021年，省人社厅获评“全省法治政府建设示范单位”；2022年，鄂州市人社局、武汉市武昌区人资局、保康县人社局、宜都市人社局获评“全国法治人社建设优秀单位”。
科学立法， 完善法治人社“四梁八柱”
科学立法，是保证各项法律法规能够有效落地的基础，也是推进人社法治建设的前提。
抓“重点”盯“关键”，我省人社部门立足湖北发展实际，充分发挥立法和制度引领推动作用，围绕保障改善民生，加快推进全省人社重点领域、关键环节法规制度建设。近两年来，随着《湖北省人力资源市场条例》《湖北省保障农民工工资支付办法》等立法项目相继落地，我省人社领域地方法规体系日趋完善。据省人社厅统计，截至目前，我省人社领域现行有效地方性法规4部、政府规章13部、行政规范性文件85件，政策性文件449件，法治人社“四梁八柱”体系基本建成。
从“数量”到“质量”，我省人社部门坚持“立改废释”并举，定期开展厅本级行政规范性文件集中清理，近年来先后修改、废止、宣布失效政策文件101件，切实维护国家法制统一。与此同时，省人社厅积极开展涉计划生育、长江生态保护、妨碍全国统一大市场等9项内容专项清理，形成第一批省本级主动公开件目录，216件政策文件统一公开发布，让群众对各项人社惠企利民政策找得到、看得懂、办得成。
以科学立法为基础，我省人社部门每年研究印发年度法治建设工作要点，确保法治建设与业务工作共谋划、共部署、共推进，努力提高人社依法治理能力和水平。
今年6月，全省人社系统法治建设培训班在鄂州举办，培训班邀请了人社部法规司及省司法厅、省高检、省高院、武汉铁路运输法院、武汉大学、湖北维力律师事务所的相关专家进行专题授课辅导，并对学员们提出的法治人社建设相关具体问题，集中进行了答疑和详细说明。学员们表示受益匪浅，要把学习到的理论知识、好经验与自身工作实际相结合，进一步提高自身法治思维和法治能力，努力为夯实基层人社部门法治建设基础，推动全省人社法治工作提质增效作出积极贡献。
全面普法， 打通人社惠民“最后一公里”
人社惠民政策，体现法治温度。
按照人社部统一部署，我省人社部门连续6年在全省开展以政策公开、政策解读、政策宣讲、政策落实为重点的“惠民政策进万家”活动，着力提升法治宣传教育有效度、人社政策知晓度、人民群众满意度，以实打实、心贴心的宣讲造福于民，以看得见、摸得着的服务取信于民。
坚持加大政策公开和解读力度，讲好人社政策“大白话”——
我省人社部门第一时间通过网站、微信公众号等发布新出台的政策法规，对已失效、废止或者修改的文件及时更新。对与发展高度关联、社会高度关注、群众高度关心的人社政策，采取新闻发布会、专题报道、专家解读等方式，全方位宣传解读。与此同时，还通过制作人社便民服务指南及电子书，发放政策宣传册，征集人社政策微电影等方式，让政策语言通俗化、文件语言群众化、专业概念形象化。
坚持壮大人社政策宣讲队伍，培养更多人社政策“明白人”——
我省人社部门以基层业务骨干、窗口单位和新进人员等为主要对象，开展政策业务轮训轮学，并以全国人社法治知识竞赛、窗口单位业务技能练兵比武等活动为抓手，让更多人社干部成长为政策“知识通”、业务“一口清”，累计培养宣讲骨干3676人，开展各类专题培训、系统宣讲2267场（次）。期间，发动市场主体、社会工作者和志愿者等参与人社普法，打造基层讲师团、宣讲队，凝聚更大力量把人社政策解读在一线、宣讲在基层。
坚持以服务对象需求为导向，把人社政策“送上门”——
我省人社部门通过“惠企维权政策宣讲”进企业、“就业创业政策宣讲”进校园、“根治欠薪政策宣讲”进工地、“人社便民利民政策宣讲”进村居（社区）、“人社脱贫攻坚政策宣讲”进贫困（脱贫）户，开展“五进五促”政策宣讲9.65万场（次），有力推动了人社惠民政策深入人心、落实落细，赢得企业、群众广泛好评。
依法行政， 实现执法与服务质效“双提升”
依法行政、严格执法，是推动各项法规政策落实落细的必由路径。
肩负“惠民生、促发展”的职责，我省人社部门标本兼顾，严格规范行政执法行为。
为强化重点领域执法，我省人社部门加强劳动保障监察执法，开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，依法查处劳动保障违法行为。提升社保基金监督精准化规范化，加大对欺诈骗保、套保或挪用贪占基金违法行为的查处移送力度。抓实抓细行政执法“三项制度”落实工作，着力解决行政执法中存在的不严格、不规范、不文明、不透明等问题。同时加强行政执法监督，组织开展全省劳动保障监察案卷评查工作，评查案卷58卷，印发情况通报，倒逼行政执法行为更加规范；发布10个劳动保障监察指导案例，针对基层执法常见问题，明确办案思路，进一步规范执法行为。对于行政争议案件，我省人社部门按照行政复议体制改革要求，加快适应向“被申请人”角色转变，不断提升行政复议工作效能。在审慎办理行政争议案件后，我省人社部门还进行统计分析，剖析问题原因，提出改进措施，进一步提升案件办理质量。
在全面推进依法行政的过程中，我省人社部门持续深化“放管服”改革，优化营商环境，打造“23℃人社服务”。
聚焦让企业群众办事更快、更简、更便捷，全面打通15个省垂业务系统，261个省级服务事项、337个市县级服务事项全部实现在湖北政务服务网“一网通办”；省本级261个政务服务事项的总承诺办理时限较总法定时限压缩80%，80%服务事项实现全程网办，92个（次）证照类材料实现群众办事免提交；在全省推进13个“一件事”实现跨部门“一事联办”、30项人社服务“跨省通办”、57个服务事项在鄂汇办实现“掌上办”、17个高频服务事项下沉乡镇（街道）办理、49个高频事项下沉至银行网点办理；坚持每年开展人社服务“走流程”活动，收集政务服务中存在的问题并立行立改、持续整改；全面建立人社政务服务诉求收集、解决机制，及时回应群众诉求，全省人社政务服务好评率达99.99%。
