湖北日报全媒记者 王成龙 通讯员 关杰青 江洋
编者按
机关党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从机关党建抓起。
党组（党委）书记作为抓机关党建的第一责任人，其主体责任落实到位与否，直接影响和决定着机关党建工作的质量和成效。从今天起，省委直属机关工委与本报联合开设“党组书记话机关党建”专栏，聚焦我省省直单位党组（党委）书记抓机关党建工作的好思路、好经验。
审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是开展机关党建的重要领域。
面对党和国家对审计工作的新定位和新要求，省审计厅以党建为引领，以“支部建在审计点上”为重要抓手，建立起党建工作与审计业务同频共振、同向发力的长效机制。
近日，湖北日报全媒记者采访省审计厅党组书记、厅长陈明，探寻机关党建引领审计工作高质量发展的“湖北思路”。
构建“3+1”党建工作责任体系
“政治性是审计的第一属性。”陈明说，省审计厅党组坚持党对审计工作的集中统一领导，树牢“把抓好党建作为最大政绩”理念，确立以政治建设为统领、以履行主责为根本、以支部建设为重点、以创新方法为手段的党建工作思路，压实主体责任。
该厅构建了党组书记、机关党委书记、支部书记和党员“3+1”党建工作责任体系，制定厅党组、厅党组书记、厅领导班子成员党建主体责任清单，锁牢责任链条，厘清责任范畴。落实厅领导、厅机关党委委员、纪委委员与各党支部“三联系”责任制，明确8项主要职责和5种履责方式。厅党组与驻厅纪检监察组建立联席会议制度，每年召开4次联席会议，分析全面从严治党主体责任落实情况，研判机关政治生态，实现工作共研，推动问题共治。党建主体责任落实逐渐由“领导主体”向“工作主体”“齐抓共管”深化。
打造党建工作品牌“矩阵”
陈明说，省审计厅牢固树立“一切工作到支部”鲜明导向，按照“支部建在处室、处长担任书记”要求，成立41个在职党支部，以阵地为基础，以活动为抓手，以月清单、季检查、半年报告、年度考评等工作机制推动支部建设提质增效，推广“一名党员一面旗帜”主题实践活动，探索“支部5+”“七个一”“四聚合”等支部工作法，以点带面推进红旗党支部创建全覆盖。
在此基础上，该厅积极探索审计部门党建工作规律，创新了一系列有特色有亮点的党建工作品牌。
创新“审计组＋临时党支部”组织模式。该厅党组形成将支部建在审计点，让党建跟着项目走，把党的领导压实在审计“主战场”“最前线”的高度共识，在所有厅机关统一组织实施的项目审计组成立临时党支部，做到组织建设与项目进点同步开展、支部工作与审计项目同步实施、党建成效与审计成果同步总结。该厅机关制定完善《湖北省审计厅临时党支部管理办法》，指导临时党支部开展政治理论学习、业务研讨、主题党日、参观见学、纪律教育、思想交流等活动。
完善“主题党日＋创新动作”活动模式。该厅机关将每个月的第二个周五确定为党支部主题党日，将主题党日安排列入每月党建工作清单，设定“不忘初心、牢记使命”“坚定理想信念、做最美审计人”“学习新思想、奋进新征程”等鲜明主题。各党支部（临时党支部）在认真落实主题党日活动要求的同时，在本支部内部或与厅机关其他党支部、市州审计机关党支部、省直兄弟单位党支部之间，联合创新开展主题党日活动的形式和内容。
创建“清廉审计”建设“4+4”工作法。该厅主动融入清廉湖北建设，探索业务培训+廉政教育、党建引领+行政监管、纪检委员+廉政监督员、廉政巡查+外部监督融合贯通的“清廉审计”建设“4+4”工作法。例如，该厅在实施审计项目前，既集中组织业务培训，又开设“廉洁从审课堂”，确保审计一线“领头雁”起飞不偏向；在审计组临时党支部由纪检委员兼任廉政监督员，跟进审计权力运行动态，全面了解审计人员用餐、住宿、用车等情况，全方位、无死角开展纪律教育和廉政监督。
探索“1+3”法治实事工作模式。将“党建+”理念运用到审计业务工作之中，探索“以审计项目为依托，成立法律服务小组、开展送法上门、实施精准督办整改”的“1+3”法治实事工作模式。围绕24个市县涉企环境审计调查项目，选配优秀审计党员干部成立法律服务小组，开展送法上门、跟踪服务、涉企发展政策法治热点研究。走访调研100多家企事业单位、市场主体，将审计发现问题与基层实际困难一体整改、一体督办，推动制度建设31项，解决急难愁盼问题40个。
推动党建与业务融合互促
“我们将党建工作的常态化要求，与业务工作的现实需求紧密结合，探索实践‘三个四’工作法。”陈明介绍，“三个四”工作法，即树牢维护大局与坚持原则、严管与厚爱、管“常”与管“长”、严以律己与宽以待人“四个统一”理念；坚持党内监督、专责监督、重点监督、日常监督“四项同步”；实现宣传、教育、谈话、提醒“四个常态”，多措并举，综合施策，打好教育、管理和监督“组合拳”。
省审计厅先后多批次派出工作专班，通过“听、查、访、看”，对200多个审计组开展党建、廉建“两巡查”，重点督查落实党建工作、执行廉洁纪律的情况，以廉政“高压线”保障政治生命线。与此同时，关注“关键少数”、重要时节、重点部位，正确运用监督执纪问责“第一种形态”抓早抓小抓教育抓预防，开展廉洁提醒式、政治关爱式谈话700多人（次）。
高质量机关党建引领推动审计工作高质量发展。近两年，全省审计机关共组织完成5189家单位审计（调查），重点围绕推进稳经济促增长、防范化解重大风险、兜牢基本民生保障底线、规范权力运行等开展审计，全力服务保障我省先行区建设。该厅机关荣获“全国文明单位”等荣誉称号。
