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国家安全一切为了人民，一切依靠人民。维护国家安全，不仅需要国家安全机关发挥专门机关作用，更需要人民群众广泛参与、协助支持，共同筑牢维护国家安全的坚实屏障。本期《国家安全》摘登国家安全部微信公众号部分报道，敬请关注。

总体国家安全观的“三大意味”

习近平总书记创造性提出的总体国家安全观，为新时代国家安全工作提供了强大思想武器和根本行动指南。总体国家安全观思想深刻、内涵丰富，意义重大、影响深远，闪耀着意蕴深厚的理论光芒和实践光辉。

——总体国家安全观意味着大局观、全局观、整体观，彰显了深刻的系统观念。总体国家安全观是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局在安全领域的体现，将国家安全事业放在新发展格局和新安全格局“两个格局”里思考和谋划；总体国家安全观与“五位一体”总体布局紧密相连，与“四个全面”战略布局一脉相承，成为新时代建设社会主义现代化强国的题中之义和关键支撑；总体国家安全观将发展和安全并重，充分重视各领域安全，不能顾此失彼、只见树木不见森林，是对国家安全工作的一体谋划和整体推进。总体国家安全观的系统布局、科学部署展现了中国特色国家安全理论的宏阔视野和万千气象。

——总体国家安全观意味着统筹协调、平衡把握，体现了因势而谋的辩证思维。总体国家安全观中的“五个统筹”尤为醒目突出。统筹发展和安全是纲，是新时代我们党治国理政的一条重要原则，也是我国国家安全思想的一次重大理论飞跃。统筹开放和安全、统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全、统筹维护国家安全和塑造国家安全，则是在新时代条件下，构建与新发展格局相适应的新安全格局的方法引领。总体国家安全观讲究统筹，不能机械照搬，要有应势而动的灵活弹性，不能静止不变，要有因时而异的动态调整，一言以蔽之，就是遵循规律，善作善为，缺什么补什么。可以说，总体国家安全观将科学、辩证的方法论体现得淋漓尽致。

——总体国家安全观意味着中国特色和世界大势的完美结合，展现了胸怀天下的博大情怀。总体国家安全观饱含鲜明的中国特色。一方面体现在坚持党对国家安全工作的绝对领导，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。总体国家安全观由此阐明了我国国家安全的最本质特征和最大优势。另一方面则体现在坚持政治安全、人民安全、国家利益至上的有机统一，党、国家和人民的利益高度一致。这是总体国家安全观的最大特色和关键内核。与此同时，总体国家安全观具有广阔的全球视野和深切的人类情怀。总体国家安全观自诞生之日起，就在“五对关系”中提出既重视自身安全，又重视共同安全；在“十个坚持”里指明要坚持推进国际共同安全；在“五个统筹”中再次提出要统筹自身安全和共同安全。可见总体国家安全观对共同安全的追求是一以贯之的。总体国家安全观不同于一些国家追求绝对安全，将自身安全与共同安全割裂开来，因而具有世界意义。

政治安全是国家安全的根本

2016年，国家安全机关工作发现，云南某学校退休干部肃某，长期在网络上发表反动言论。他主动联络境外敌对组织骨干成员，策划从境外购买武器，在境内招募所谓的“敢死队”，密谋实施暴力行动，并将该行动命名为“中国班加西工程”，妄图颠覆国家政权。国家安全机关积极行动，在该案还处于犯罪策划阶段时，一举将所有涉案人员抓捕归案。肃某案的告破，从一个侧面反映了我国政治安全面临的敌情形势。

政治安全直接关系政权安危、制度存亡，是一个国家最根本的需求和生存发展的基础，离开了政治安全，国家安全就无从谈起。

长期以来，各种敌对势力妄图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度，这是我国政治安全面临的现实危险和长久危害。近年来，国家安全机关破获了一批危害我国政治安全的重大案件，有力维护了国家安全。

铁一般的事实告诉我们，政治安全是国家安全的根本，必须准确把握“四大属性”，为党的长期执政、国家长治久安、人民安居乐业提供坚强安全保障。

——把握政治安全的根本性，守卫新时代国家安全的生命线。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。国家安全机关始终把维护政治安全放在首要位置，以政治安全为大，努力让国家安全万里长城坚如磐石、坚不可摧。

——把握政治安全的人民性，筑牢人民安居乐业的根本保障。维护政治安全是全国各族人民根本利益所在，国家安全机关始终坚持把人民作为国家安全工作的根本出发点和落脚点，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，有效应对了危害人民群众根本利益的各种风险挑战。

——把握政治安全的复杂性，打好维护政治安全的持久仗。政治安全是党和国家事业的生命线，是国家安全工作不可动摇的底线。国家安全机关始终坚持把防范抵御“颜色革命”作为当前和今后一个时期工作主线，有力挫败各种敌对势力危害我政治安全图谋，坚决防范和化解各种影响党的执政地位、中国特色社会主义制度的风险隐患。

——把握政治安全的全局性，统筹和维护各领域安全。国家安全是由多个领域安全共同组成的，其中政治安全是核心，不同领域的安全相互联系、相互影响。国家安全机关始终坚持以总体国家安全观为指导，以维护政治安全为首要任务，统筹加强军事、国土等传统安全领域工作和科技、金融、生物等非传统安全领域工作，防范和切断其他各领域安全风险向政治安全领域传导。

把能源资源的饭碗牢牢端在自己手里

今年8月起，我国对镓、锗相关物项实施出口管制。这样一项正当举措，却被个别境外媒体恶意解读。事实上，此次采取出口管制的目的意义，正如我国官方媒体所述——这是维护国家安全的必要之举！

早在2009年，一则某世界矿业巨头公司在华员工被国家安全机关采取刑事强制措施的消息，曾引发境内外广泛关注。这几名员工均是该公司中国区铁矿石部门的雇员。国家安全机关依法调取其办公电脑数据发现，其中存有数十家中国钢铁企业的详细技术分析、各生产流程的准确参数。正是因为这些核心数据的泄露，曾给国家造成巨大经济损失。该案的成功破获有力维护了国家资源安全，避免了更大损失。

从十多年前，国家安全机关依法破获涉资源安全重要案件，到今天，国家对重要矿产资源实施出口管制，我国维护国家资源安全的决心是一以贯之的，是完全合理合法的。

——这是维护国家安全的合法之举。镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性，依法实施出口管制，确保其用于合法用途，是为了维护国家安全，为了更好履行国际义务。《中华人民共和国出口管制法》规定，国家可以对两用物项等与维护国家安全和利益相关的货物实施出口管制。《中华人民共和国对外贸易法》规定，国家为维护国家安全可以限制或者禁止有关货物出口。在上述法律授权的前提下，我国在管制措施发布前，还通过正常渠道向相关国家进行了预先通报，公正、合理、非歧视，不针对任何特定国家。

——这是确保自身发展的合理之举。我国连续多年成为世界最大的战略性矿产资源进口国和消费国，现正处于工业化中后期和城镇化快速发展期，推动经济社会高质量发展和更好满足人民对美好生活的新期待，使得对战略性矿产资源的需求持续攀升。与此同时，世界进入新的动荡变革期，大国博弈加剧，全球政经格局深刻调整，必须更好统筹资源发展和安全、开发和保护、当前和长远，提升资源安全和保障水平，切实保障经济社会发展所需的资源持续、可靠和有效供给。管制措施合情、合理，不容任何人指责。

——这是符合国际通行做法的正当之举。发达国家大多对战略性矿产资源实施管控措施。美国、欧盟都把镓、锗列入了关键矿产目录清单并加以“特别关注”，美欧主导的出口管制多边机制“瓦森纳安排”管制清单将镓和锗纳入了出口管制范围。WTO多个协定也都规定了“安全例外”条款，对成员国采取维护国家安全的相关措施予以支持。多年来，我国向全世界提供的镓、锗产量比重大大超过我国占全世界的储量比重。在这样的情形下，采取管制对出口加以适当控制，减少战略性资源流失，符合国际通行做法，依据十分清晰。

无论是从人类发展的历史视角来看，还是从国家兴衰的世界眼光来看，资源能源既是人类生存的前提，更是国家发展的基础、国家安全的保障。早在2014年4月15日习近平总书记首次阐释总体国家安全观时，便提出构建包括资源安全在内的国家安全体系。

资源能源攸关国计民生和国家安全。只有把能源资源的饭碗牢牢端在自己手里，才能实现社会经济高质量发展，人民群众安居乐业才更有底气。

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