文/图 湖北日报全媒记者 胡琼瑶 通讯员 崔嫣 杨楠兰

鱼塘、林地、滩田是农村集体的重要资产，2022年以来，潜江开展村集体资产规范管理专项行动，整治侵占集体资产资源乱象及管理不规范的问题。截至目前，全市共清查村集体经济合同4512余宗，通过整改共增收合同款近3671万元。

发现历史遗留问题，村集体资产被侵占

潜江市龙湾镇，是有名的水产养殖大镇。

水产多，鱼池自然也多。早年，村里地势低的低洼田，农户不要，便留给了村集体。

几乎每个村集体都有鱼池，少则四五个，多的达十几个。随着水产养殖技术的成熟，鱼池成了能赚钱的“俏饽饽”。

然而，很多鱼池，却没能给村集体带来实实在在的收益。

该镇帅桥村村集体有10个鱼池，因管理无序，多年来一直以超低价格被农户承包。后因对价格调整有异议，农户拒绝缴纳承包款，出现集体资源被强占的现象。

“早年村集体欠村民的债务，便将鱼池无偿或低价抵出，不合理的资源利用，导致了干群矛盾突出。”潜江市委第一巡察组副组长邵哲在巡察该镇时，通过走访发现了这些历史遗留问题。

这类问题在潜江普遍存在。前些年，有关部门先后开展过多次清产核资工作，但一触及利益，矛盾就出来了，因此，清查工作总是不够彻底。

启动专项行动，权属重回村集体

如何守好村集体资产，为乡村振兴保驾护航？

在一次市委巡察工作领导小组会议上，市委巡察办就此类问题作了专题报告，建议再次启动村集体资产规范管理专项行动。

事情并不是一开始就一帆风顺。

龙湾镇李家嘴村有一个7亩面积的鱼池，长期被一位姓谭的村民侵占。因十几年来，在鱼池里投资搭建设施，该村民拒不交出鱼池。

第一巡察组将此问题作为立巡立改问题反馈给龙湾镇进行整改，并协调该镇纪委进行全程监督。

龙湾镇纪委书记丁安耀与村干部多次上门，跟他讲政策，谈条件，终于达成和解：权属归村集体所有，该村民继续承包鱼池，签订规范合同，向村集体缴纳租金20090元。

据介绍，通过这次行动，龙湾镇共清理问题合同43笔，收取资金53万元。

为从源头杜绝问题发生，潜江对村级资产资源承包不规范，存在口头协议、标底额过低、合同要素不全等乱象，做到一律旧合同废止，收回集体后重新发包。

村集体口袋“鼓”起来，村容村貌大为改观

吕垸村是最早一批推行资产规范管理的自然村，通过清产核资工作，成功将2100亩洲滩滩田农村集体土地确权到村集体。

今年9月，洲滩滩田在潜江市产权交易中心以83万元每年的价格发包。承包款一部分用于给村民分红，剩余资金留作村集体收入。

把集体经济收入用在刀刃上，发展村里公益事业——筹集资金40.6万元对八、九组通台路进行了硬化；筹集资金65万元修建党群服务中心；筹集资金38万元，对全村道路进行亮化。

交通改善了，排涝问题解决了，文化设施也配齐了，短短几年时间，吕垸村村集体收入从负数增加到100多万元。

渔洋镇拖船埠村将村集体资产转化为红色美丽乡村项目建设用地，整体推进稻田公园、主干道路、村标牌坊、纪念广场、红色老街等景点打造，成为了全省网红打卡地、爱国主义教育基地。

村集体口袋“暖和”了，村容村貌大为改观，农村社会和谐稳定。