2023年09月27日

关于进一步加强新时代禁毒工作的决定草案提请审议

剑指源头肃毒瘤 万丈长缨缚毒魔

省十四届人大常委会第五次会议分组审议现场。(湖北日报全媒记者 李溪 摄)

湖北日报全媒记者 王婧 通讯员 仁轩


9月26日,省十四届人大常委会第五次会议分组审议了《湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强新时代禁毒工作的决定(草案)》(以下简称决定草案)。

多措并举加大社会宣传教育力度

禁毒宣传教育是贯彻预防和惩治相结合的禁毒工作原则、做好毒品违法犯罪预防的基础工作。

决定草案强化了禁毒工作机制和禁毒宣传教育,规定禁毒工作坚持党的领导,实行党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的工作机制。要求县级以上人民政府应当采取多种形式、多措并举开展面向基层、面向大众的禁毒宣传教育,推动禁毒宣传教育基地建设,将禁毒宣传教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育等相结合,增强全民禁毒意识。

建立社区戒毒康复中心工作机制

社区戒毒康复工作在禁毒工作中发挥了重要作用,决定草案进一步加强新时代禁毒基层、基础建设。

决定草案要求乡镇人民政府、街道办事处应当根据工作需要建立社区戒毒康复中心工作机制,完善社区戒毒康复工作保障机制,配备社区戒毒专职工作人员,制定社区戒毒工作计划,落实社区戒毒措施。同时,建立动态管控、戒毒治疗、心理矫正、帮扶救助、就业指导、教育宣传等一体化管控帮扶机制,成立由社区戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成的社区戒毒工作小组,具体实施社区戒毒。

加强对相关药品及设备的管控

当前,毒品问题出现新情况新动向,滥用替代物质危害显现,禁毒工作面临新的挑战。

决定草案规定,生产、经营、购买、运输、储存、使用、进口、出口麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的单位,应当执行国家有关规定,规范和落实单位内部管理制度,防止麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道。同时,规定相关单位应当规范和落实单位内部管理制度,相关部门对尚未列入国家管制目录但具有成瘾性且易被滥用的物质加强源头管控。高等学校、科研院所、医疗机构、检验检测机构、药品研发企业等单位建立重点仪器设备信息登记制度。

设专门场所收治病残强制隔离戒毒人员

病残吸毒人员收戒难、涉毒病残犯罪人员收押难,是禁毒工作中的突出问题和基层社会治理的顽疾。

决定草案坚持问题导向,明确了戒毒异地服务管理制度和病残吸毒人员管理场所,规定县级禁毒办负责组织开展社区戒毒、社区康复人员异地服务管理工作,指导乡镇人民政府、街道办事处做好异地服务管理工作。

同时,对设立专门收治病残吸毒人员的场所、配备必要的医疗设施和专门医疗人员、健全完善保障机制等作出具体规定,要求设区的市、自治州人民政府和病残吸毒人员较多的县级人民政府应当根据禁毒工作需要,设立专门医院,或者在有条件的医疗机构或者强制隔离戒毒场所开辟专门区域,收治病残强制隔离戒毒人员。

审议时,有的常委会委员认为,及时出台禁毒工作法规性决定,推动化解我省禁毒工作中面临的新情况新问题,十分必要和紧迫,建议加大对青少年、未成年人群体的禁毒宣传、教育和保护。有的建议,增加禁止餐饮、食品制造企业添加毒品原植物作为调味料等内容。有的建议,将禁毒宣传教育工作纳入各单位文明建设及考核内容,并实时开展督导检查。

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