2023年09月22日

发文不等于落实 开会不等于重视

□ 湖北日报评论员 周磊

《半月谈》刊文报道,多地基层干部反映,当前一些地方文山会海出现反弹回潮现象,且表现形式屡屡变异,令基层干部叫苦不迭。

大会之中“套”小会,哪怕不相关的会也都“绑着开”;上级单位虽然减少了纸质文件的下发,但电子平台、App推送、群发微信等成为发文新渠道;“红头”文件少了、“白头”文件却多了……开会明减实不减,发文改头换面,这警醒我们:根治文山会海任重道远,不能有一劳永逸的想法。

搬“文山”、移“会海”,是近年来为基层减负的重点内容。自上而下一直痛批文山会海,何以陷入“加码式减负”的境地?有一类原因是,上级不分轻重缓急把工作一股脑儿压给基层,对其实际困难却不闻不问;还有一类原因是,政出多门各吹各的号,缺乏政策协同,让基层不知所措。更关键的原因在于,一些考核评价表面化、检查工作重留痕,基层便把“省劲稳妥”的文山会海作为开展工作的不二选择。一位基层干部直言:“上级开会布置一件事,我们就得抓紧开会、发文;上面要求做好3项工作,到我们这里可能就得部署8项才说明重视。如果“开会才算重视,发文就是落实”,最终只能陷入文山会海的桎梏。

会议和文件之目的,是为了商议决策、部署工作,最终还得落到实干上来。有人把发文、开会当成以示重视、落实的“政绩”,精力都倾注在把会开得声势浩大、把文写得面面俱到上,实际结果是“开会不过夜、过夜不落实”“发文一大堆、没人具体抓”。“避实就虚”的心态和作风,与党和群众所要求的干事创业精神背道而驰,这是加重基层内耗、挫伤基层热情的顽瘴痼疾。

当前,摆在我们眼前的许多工作都是急难险重的烫手山芋,坐而论道不可能有出路。精神有没有落实好,要用基层感悟去研判;任务完成度如何,要以群众评价来检验。文山会海等形式主义官僚主义就像一根弹簧,紧一紧就好转,松一松就反弹。卸掉文山会海的伪装,持续为基层松绑减负,不能停留于一般性号召,而要站在事业发展全局的高度来解决。各级领导干部要带头开短会,开管用的会,少发文、发有料的文,把“层层开会抓开会”“一级一级发文件”,变成“层层落实抓落实”。从根本上讲,还是要用严格科学的制度擦除模糊空间,让精文减会的规定硬起来,把检查考核的数量压下去,把问责的板子打到位,将基层干部从“文件堆”“会议圈”中解脱出来。

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