文/图 湖北日报全媒记者 刘胜 通讯员 彭义明 李晟
碧色的湖水清澈如镜，映照着落日余晖，如同一颗硕大的宝石镶嵌于山间……难以想象，这里曾是一座废弃矿坑。
9月8日，湖北日报全媒记者在孝感市孝昌县周巷镇陡山矿区废弃矿山生态修复项目现场看到，原来裸露的矿区部分已绿意盎然。
据介绍，该项目治理面积19.82公顷，计划总投资3500万元，预计明年6月完工，通过削坡减荷、边坡绿化、复绿复垦、河道整治、沟渠及道路修建等措施，改善矿区生产、生活和生态环境，可新增耕地（旱地）面积131.85亩，新增乔木林地90.15亩，新增其他林地4.05亩。
近年来，孝昌县深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针，采取自然恢复、工程治理、土地整治等方式，统筹修复废弃矿山、提升矿区整体功能。目前，共关闭矿山25座，修复治理面积约4815亩，昔日千疮百孔的废弃矿山，重披熠熠生辉的绿色盛装。
统筹4.2亿元修复6个项目
初秋的双峰村，一片绿色，风景如画，一批油茶正在快速生长。很难想象，这里之前是废旧的矿区。
“这个村的变化只是一个示范点，我们全县的碎石厂关闭后，贯彻绿色发展理念，在矿山生态修复区域重点发展苗木、油茶、茶叶等生态产业，把产业标准化、规模化、品牌化、高端化发展作为乡村振兴的重要载体”。孝昌县自然资源和规划局矿山修复股股长胡宏武说。
良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。孝昌县牢牢把握矿山生态修复与绿色发展、与民生福祉的内在联系，将“矿山生态修复治理”作为“推进绿色崛起”的重要课题、建设全省绿色发展示范区的重要举措，高标准、高起点谋划推进。
矿山生态修复具有工程复杂、综合性强、资金量大、历史遗留问题多等特点。为此，孝昌县委托省地质局第六地质大队开展实地调研，形成《孝昌县碎石企业矿山地质环境调查报告》，摸清全县矿区概况、地质环境和疑难杂症，为后期工作夯实基础。
与此同时，孝昌县分别在周巷镇、小河镇、丰山镇设置指挥部，围绕修复规划、项目设计等环节问需于民、问计于民，召开共同缔造议事会30余场次，广泛征求群众意见建议，确保生态修复顺应民心、维护民利。通过现场集中办公和联席会商等方式，在化解矛盾中凝聚合力，在综合协调中强力推进。
目前，孝昌县已制定《孝昌县矿山生态修复年度实施方案》，确定通过自然恢复、转型利用、辅助再生等方式，谋划推进修复项目6个、统筹资金4.2亿元。
废旧矿区变身生态产业园
“矿山修复治理项目的到来，让我们看到了绿色发展的曙光。”孝昌县小河镇的老党员张老伯回忆起过去矿山开采时的景象，感慨地说道：“多年前，矿山的开采带来短暂的经济繁荣，但同时也留下难以挥去的生态伤痕。如今开展的国土综合整治项目，让我们看到治理的希望，相信矿山修复后将会变成一片宜居的乐土。”
据悉，湖北乡投孝昌公司为矿山修复治理子项目制定了详细的规划方案，秉承着“山水林田湖生命共同体”的绿色生态理念，通过植被恢复、土壤改良、水体净化等措施，使矿山废弃地逐渐转变为充满生机的绿色天地，同时，积极引导当地群众参与相关生态修复工作，让当地群众成为生态修复的参与者和受益者。
如何推动从“靠山吃山”向“养山富山”的转变？孝昌县用好开发利用、规划调整、土地保障、指标专属、资源利用、财税金融等“六大政策红利”，结合实际创新“治理+”模式，给出了“点绿成金”的答案。
譬如，通过“矿山生态修复+环境治理”，利用削坡减荷、边坡绿化、复绿复垦、河道整治、沟渠及道路修建等措施，新增林地1122.45亩，有效改善矿区生态环境。通过“矿山生态修复+复垦利用”，孝昌县矿山生态修复项目实施后可新增耕地（旱地）1125.6亩，将有效缓解占补指标压力，满足农业发展用地需求。
通过“矿山生态修复+石料增值”。项目治理过程中产生的石料除用于本项目和本地区乡村振兴项目外，富余部分所产生的石料价值有效缓解项目资金压力。该县已完成2个项目剩余石料拍卖，成交价款4158万元。
通过“矿山生态修复+产业导入”，对矿区山、水、林、田、路进行综合整治，由于孝昌主要是石头矿，只需还原表层土综合肥力，就可在复垦土地上建设蔬菜大棚、采摘园，推动项目区大力发展生态农业产业，实现项目增益、群众增收。
生态修复引入社会资本
“矿山生态修复，需要推进政府有为与市场有效相结合。”孝昌县自然资源和规划局相关负责人表示，通过“中央省市项目资金争取+社会资本引进+其他资金投入”等方式筹措矿山修复项目资金，有效破解项目推进难题。
譬如，发行专项债券“保”。当地充分发挥专项债发行利率低、发行周期长、偿债压力小等优势，发行周巷镇陡山矿区、丰山镇二公矿区治理专项债项目2个、4700万元，着力解决项目前期资金不足的问题。
引进社会资本“保”。小河镇全域国土综合整治矿山修复治理项目总投资约1.03亿元，在积极发行专项债的基础上，当地引进湖北省乡村振兴投资集团有限公司作为项目投资主体，统筹安排自有资金和银行贷款，与农发行孝昌分行密切对接，申请贷款、开展小河镇全域矿山修复治理项目。
争取补助资金“保”。孝昌县积极与湖北省自然资源厅汇报衔接，争取省级矿山地质环境恢复治理补助资金，缓解自筹资金压力。目前，正在争取省级补助资金552万元用于治理周巷镇陡山矿区，并申报1872.74万元用于治理小河镇全域和丰山镇二公项目。
