湖北日报全媒记者 严运涛 通讯员 毛莉 田静

江夏（2023）006、007号两宗工业地块率先推行社会投资类项目“用地清单制”，将于9月15日揭牌，这将是武汉首例落地的“用地清单制”改革项目。

“用地清单制”改革，是指政府在公开供应土地前先行完成区域性统一评价，包括地质灾害危险性、地震安全、压覆矿产、气候可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古调查勘探发掘、土地污染状况等调查评估，以及文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等现状普查事项，形成项目用地清单，在土地供应时一并交付用地单位，作为建设单位开展工程设计以及审批部门开展项目审批、技术审查的依据。其中，自然资源和规划部门牵头负责“用地清单制”的组织，在土地供应前，各相关行政主管部门和公共服务单位，完成相关调查、评估、评价和现状普查等工作，形成宗地“用地清单”。

“‘用地清单制’最大的变化是从‘企业跑’审批变为‘政府跑’服务。”江夏区自然资源和规划局负责人表示，过去“企业跑”存在审批难、时间长、成本高等痛点，改由“政府跑”后，企业可“坐享其成”，享受减时间、减成本、减环节的便利，实现一单通办、审批快办。

工业主战场完成区域性统一评价

全面推行“用地清单制”，前期需要实行区域性统一评价。统一评价由政府负责完成，形成整体性、区域性评估成果，提供给入驻该区域的建设项目免费共享使用，可简化审批程序，提高审批效率。

2021年10月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，省人民政府办公厅今年印发《关于进一步降低企业成本若干措施的通知》，《武汉市2023年优化营商环境工作要点》中，均明确要求推行社会投资类项目“用地清单制”改革。

“国家省市有要求、我区有需求、企业有期盼。”江夏区自然资源和规划局局长陈兴雄说，牢牢把握国家改革动向、找准国家政策和江夏实际的契合点，江夏创新开展社会投资类项目“用地清单制”改革。

早在2022年5月，江夏区政府办公室就印发了江夏区自然资源和规划局起草的《江夏区区域性统一评价工作方案》，并成立由分管副区长陈卫任组长的工作领导小组。

一年时间，江夏区已完成245平方公里范围的区域性统一评价，其中包括江夏经济开发区、大健康产业园、纸坊街、五里界智造产业园、乌龙泉将军山工业园等。此外，山坡街、金口街已启动区域性统一评价工作。

“江夏的区域性统一评价，不仅在武汉市开展得早，而且覆盖面全。”江夏区自然资源和规划局负责人说，江夏北部是江夏工业的主战场，江夏245平方公里范围的区域性统一评价，基本覆盖了整个江夏北部，且逐步向南部街道延伸。

企业开发建设周期节省90天

“江夏（2023）006、007号两宗工业地块将是武汉市第一个‘用地清单制’落地项目，具有标杆性意义。”江夏区自然资源和规划局负责人介绍，“用地清单制”改革变“企业买服务”为“政府送服务”，企业拿地以后，将原本由企业办理的各项评估、普查事项前置至供地前由政府一次买单、统一完成，评估普查结果“一单尽列”、免费公开，企业无需承担相关费用，预计单体项目可节省相关费用30万元至50万元。

此外，“用地清单制”改革变“事后办”为“事前办”，减少了用地单位建设前期评估、调查、论证等环节，仅各类评估评审事项就可为企业节约近90天的时间，有效避免了相关审批重复论证，杜绝了“体外循环”“重复审批”，大大缩短了企业开发建设周期。

江夏区自然资源和规划局将持续以企业需求为导向，用好“用地清单制”等一系列优化营商环境举措，助企减负增效，助力江夏高质量发展。